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发布机构发文日期2020年09月29日
文号新党办发〔2020〕72号是否有效
标题新建镇委员会办公室 新建镇人民政府办公室 关于印发《新建镇秋冬季新冠肺炎疫情社会防控 工作方案》的通知

新建镇委员会办公室 新建镇人民政府办公室 关于印发《新建镇秋冬季新冠肺炎疫情社会防控 工作方案》的通知

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各村(社)、镇各有关工作部门:

《新建镇秋冬季新冠肺炎疫情社会防控工作方案》已经镇党委研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。


                             中共新建镇委员会办公室   新建镇人民政府办公室

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          新建镇秋冬季新冠肺炎疫情社会防控工作方案


为认真贯彻落实中央关于新冠肺炎疫情常态化防控工作的系列重要指示精神和国务院联防联控机制严防聚集性疫情做好秋冬季防控工作电视电话会议精神,统筹做好我镇秋冬季新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,按照《贵州省秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》和市、县、镇工作要求,结合工作实际,制定本方案。

一、总体要求

随着秋冬季来临,各类呼吸道疾病进入高发期,为进一步做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作,在上级党委和政府的领导下,全镇各部门、各村(社区)要切实扛起疫情防控的重大政治责任,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松懈心态,增强抓好秋冬季疫情防控工作的责任感、使命感和紧迫感,充分利用好当前“窗口期”,严格按照“防、查、控、治、保、导”防控体系,健全完善应急指挥体系,加快疫情防控能力项目建设,补齐补全防控能力短板弱项,做到人员到位、物资到位、能力到位,确保早发现、早报告、早隔离、早治疗,维护全镇人民生命安全和身体健康,坚决打赢疫情防控和经济社会发展两场战役。

二、加强监测,强化科学防范

(一)加强境外、省外人员监测。

1.各村(社区)要密切联系本辖区内仍在境外群众,并在各组加大宣传力度,一旦发现境外或者中高风险地区返乡人员要立即上报,在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上,积极落实人员分类有序流动或隔离观察政策。(责任单位:派出所、卫生院,各村(社区))

2.对14天内有境外旅居史的人员,要继续落实14天集中隔离和2次核酸检测。如未在首站地隔离满14天的,须在我县或遵义市集中隔离补足14天,并在第14天进行核酸检测,结果为阴性的,在测温正常且做好个人防护的前提下可有序流动。对14天内有中高风险地区旅居史的人员,要查验是否持有7天内核酸检测阴性证明;无相关证明的,要立即在首站地接受核酸检测或14天隔离医学观察。低风险地区人员持有健康“绿码”,在测温正常且做好个人防护的前提下可有序流动。各村(社区)要提醒并动员辖区内居民加强个人“三史”申报,并按照上述相关规定落实相应管理措施。对于可有序流动的来凤返凤人员,要做好返回前7天的个人健康监测。(责任单位:各村(社区))

3.除促进我镇经济发展的经贸活动外,其他涉及跨省、跨境的各类会议、会展和赛事等聚集性活动要提前申报,经行业主管部门严格审核并报镇应对新冠肺炎疫情防控领导小组(以下简称

镇领导小组)同意后方可举办。国家层面有明确规定的,按国家

有关规定执行。(责任单位:各工作部门,各村(社区))

(二)加强发热病人监测。

1.继续做好卫生院、敬老院、超市等重点场所体温检测工作。一旦发现发热病人,立即隔离在临时隔离观察间,并及时报告土溪镇卫生院,由卫生院安排专用车辆将其送至就近发热门诊或定点医院就诊。(责任单位:卫生院、社会事务办、市管分局,各村(社区))

2.卫生院要严格落实预检分诊、体温检测工作,主动引导发热病人(体温>37.3℃)到就近发热门诊或定点医院就诊。(责任单位:新建镇卫生院)

(三)加强出院患者监测。

1.确诊病例和无症状感染者达到出院标准,解除康复隔离

后,由县卫生健康部门安排专用车辆将其直接转送居家隔离观察

14天,分别于第7天、14天进行核酸采样并送上级检测部门检测,检测结果均为阴性,且无发热、干咳、乏力等症状的,可解除居家隔离。居家隔离期间,患者所在村(社区)主要负责同志是第一责任人,负责确保患者严格按照相关规定进行居家隔离,并做好相关管理服务工作。解除居家隔离的患者,可正常复工复产复学复课,但必须由所在村(社区)组织专业人员对其进行一年的健康随访,且每月对出院患者开展一次核酸采样送上级检测部门检测。出院患者居家及随访期间一旦发现核酸检测阳性或发热、咳嗽等新冠肺炎临床症状的,立即联系县卫生健康部门安排专用车辆将其送省将军山医院进行隔离观察。(责任单位:新建镇卫生院,各村(社区))

2.镇社会防控组要及时对接上级防控部门,密切关注在境外入境或外省返黔后被诊断为确诊病例或无症状感染者的土溪籍人员,主动与入境地对接联系,及时掌握患者治疗情况、返凤时间、返凤方式等,待其治愈出院并解除隔离后,要引导有返凤意向的患者在做好个人防护的前提下返回我镇,并按照贵州省相关政策进行后续健康管理服务。(责任单位:镇党政办、派出所、新建镇卫生院,各村(社区))

(四)加强特殊场所监测。

1.学校要做好晨午检工作,严格落实教职工、学生健康情况“日报告”“零报告”制度、学校传染病疫情报告制度、因病缺勤追踪登记等制度,每日掌握教职工及学生动态,做好缺勤、早退、请假记录。医务室要充分发挥联系卫生院的纽带作用,加强流感等秋冬季高发传染病的监测、分析、预警、处置。(责任单位:中心校、卫生院,各村(社区))

2.敬老院要建立健全工作人员和被服务对象每日健康状况监测制度。新入院(机构)工作人员和服务对象要在核酸检测阴性,测温正常且做好个人防护的情况下方可进入院区(机构内)。严格探访制度,非必要不探访,所有探访人员均须佩戴口罩,有发热、咳嗽等症状拒绝探访。(责任单位:社会事务办、新建镇卫生院)

(五)加强零售药店监测。加强对零售药店销售退热、止咳

等药品的情况进行全覆盖监测。全镇所有零售药店要严格按照拟

的限购退烧药目录,不得向未能提供二级及以上医疗机构医生方的人员售卖退烧药,同时须引导患者到就近发热门诊或定点院就诊,准确记录患者身份信息,并及时报告新建镇市管分局,市管分局汇总后上报镇社会防控组,反馈给村(社区)主动核查。(责任单位:市管分局,各村(社区))

三、迅速反应,确保全面排查

(一)及时启动应急响应。境外入境和中高风险地区返凤须具备7天内核酸检测阴性证明。无核酸检测阴性证明的,各村(社区)要立即上报镇社会防控办,并组织群众前往指定地点进行核酸检测,检测结果为阴性且无新冠肺炎疑似症状者,在做好个人防护的情况下可有序流动。国家层面有明确规定的,按国家有关规定执行。(责任单位:镇党政办、新建镇卫生院,各(社区))

(二)严格开展流行病学调查。严格按照“24小时完成‘旅居史、发热史、接触史’三史的流行病学调查”要求,由土溪镇卫生院、派出所、各村(社区)组成综合流调行动小组,将传统流行病学调查和现代信息技术有机结合,开展全面彻底的调查。按照1:100比例寻找密切接触者,即1个核酸阳性检测者至少需寻找100名密切接触者。按密切接触者定义判定,找寻到的密切接触者在100名以上的,按定义判定范围进行全部管控;找寻到的密切接触者不足100名时,扩大寻找范围,至少寻找100名。(责任单位:新建镇卫生院、派出所,各村(社区))

四、紧盯重点,严格精准管控

(一)落实精准管控。疫情发生后,各村(社区)要落实疫情日报告、零报告制度,落实“四早”措施,落实分级分类、精准管控策略,及时做好疫情控制,防止疫情传播和蔓延。按照精准管控原则,划分管控范围。对管控区域要落实封闭式管理,禁止中高风险地区人员自由流动,低风险地区人员流动要有核酸检测阴性证明,各村(社区)要做好辖区群众基本生活保障。(责任单位:各工作部门,各村(社区))

(二)实现“应隔尽隔”。坚持“应隔尽隔”原则,以密切

接触者为重点扩大排查范围,确保第一时间发现疑似病例和无症

状感染者,对密切接触者及其共同生活工作人员严格落实单人单

间集中隔离医学观察、隔离期每天进行2次体温检测,安排专人

负责24小时监控值守和心理疏导,禁止相互探访和走动。对于高危妊娠、14岁以下儿童、有严重慢性病的中老年人、精神病患者等人群,可在村医的指导下,做好个人防护,由其家人陪同进行集中隔离或居家隔离;对隔离医学观察人员要及时做好医疗服务,做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。隔离期间一旦出现新冠肺炎相关症状或核酸检测阳性结果,立即联系县卫健局安排专用车辆送省将军山医院隔离救治。(责任单位:新建镇卫生院、派出所,各村(社区))

(三)加强重点场所管控。三大集市的菜市场、肉市等场所要加强防控措施,全面规范开展每日环境消杀并加强监测;地下阴冷、潮湿的经营场所全部关停;餐饮店、单位食堂等场所不得堂食;相关从业人员必须全部佩戴口罩和手套。管控区域内除经批准的卫生防疫车、救护车、消防车等特殊车辆外,一律禁止外来车辆进入管控区。管控区域超市、工地、各类门店等公共场所要加强个人健康监测和身份查验,禁止外来人员进入;敬老院等特殊机构场所要实行严格封闭式管理;学校和幼儿园暂停线下教学,恢复线上教学。管控区域零售药店全部关停,禁止网购药品进入管控区域,积极引导发热病人到就近发热门诊或定点医院就诊。各村(社区)要明确专人,对本辖区内慢性病患者日常用药提供送药上门服务。(责任单位:各工作部门,各村(社区))

五、提升能力,做好全面保障

(一)加强专业队伍建设。各村(社区)要依托村支两委、志愿者、网格员和“五老人员”等力量,建立社区防控队伍。(责任单位:新建镇卫生院,各村(社区))

(二)加强疫情防控能力建设。新建镇镇卫生院以及各村(社区)卫生室要完善预检分诊室(台)、隔离留观病房的设置,配备必要的设施设备、防护用品及向上转诊所需设备。各村(社区)卫生室具备基本的发热病人检测设备(医用红外线体温计/抢)和隔离区域(隔离帐篷),储备必须的个人防护用品。(责任单位:新建镇卫生院)

(三)加强物资储备能力建设。在十月底前,各村(社区)要储备一定量的设置管控区域卡点所需的设施设备,如医用红外线体温计/枪、帐篷、口罩、消毒用品等。(责任单位:党政办、财政所,各村(社区))

(四)加强疫苗接种能力建设。加强多病共防,各村(社区)要降低秋冬季呼吸道传染病叠加风险,加强老年人、儿童等重点人群流感、流脑、肺炎、腮腺炎、麻疹、风疹等预防呼吸道传染病疫苗的接种,把秋冬季高发呼吸道传染病与新冠肺炎交叉叠加风险降到最低。(责任单位: 新建镇卫生院,各村(社区))

(五)加强物资储备。

1.要为本单位和村(社区)干部储备必要的防疫物资,例如口罩、酒精、消毒物品等。(责任单位:党政办、财政所,各村(社区))

2.要为辖区内各学校、幼儿园储备必要的防疫物资,例如口罩、酒精、消毒物品等。(责任单位:新建镇中心校)

3.要为医护人员和参加应急演练的派出所民警、值班领导储备必要的防疫物资,例如防护服、防护眼镜、口罩、酒精、消毒物品等。(新建镇卫生院)

(六)加强资金保障。统筹用好各项资金,要因地制宜,最大限度统筹整合用好抗疫特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债等相关资金,确保资金使用效果。提高资金使用效益,要坚持“政府统筹、分级负责”的原则,做好资金调度,优先保障和及时拨付疫情防控资金,要留存一定资金作为秋冬季疫情防控用资金。建立疫情防控资金台账,严格规范金用途,提高资金使用效益。(责任单位:镇党政办、财政所,各村(社区))

六、精心宣传,做好正面引导

(一)坚持正面宣传引导。镇宣传办要通过多渠道做好防控宣传引导,加强社会宣传力度。壮大群防群控的声势。要深度挖掘疫情防控中的先进人物、典型事例,弘扬社会正能量。一旦发生疫情,要及时准确、公开透明,积极回应社会关切,防止不是信息蔓延传播,消除社会恐慌。(责任单位:镇党政办、镇宣传办,各村(社区))

(二)普及疫情防控知识。要持续加强健康知识宣传教育,充分利用广播、群众会、坝坝会、宣传标语普及科学防疫知识,推动个人践行健康生活方式,自觉履行个人和家庭防护义务;倡导科学佩戴口罩、保持社交距离,减少聚餐聚会聚集,引导公众养成勤洗手、常通风、用公筷、咳嗽和喷嚏时注意遮挡、拒食野生动物、不随地吐痰等良好卫生习惯。(责任单位:各工作部门,各村(社区))

(三)加强舆情巡查处置。一旦得到上级反馈或者本单位自行发现涉及热点敏感舆情,要坚决管控负面有害信息,及时处理。(责任单位:党政办、派出所,各村(社区))

(四)加强信息传播管理。涉疫信息一律以卫生健康等部门发布的权威信息为准,不得自采、传播非官方信息,积极关注文后跟帖评论,确保传播正面有序。(责任单位:各工作部门,各村(社区))

七、强化组织领导

(一 )提高思想认识。 各部门、各村(社区)主要负责同志要提高政治站位,清醒认识当前疫情防控形势的严峻性和复杂性,坚持直接指挥疫情防控工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责。对本地防控能力进行全面摸底排查,加快补齐能力短板,全面做好抗大疫,防大疫的准备工作。要贯彻落实预防为主的卫生与健康工作方针,持续开展爱国卫生运动,广泛动员社会各界力量,实现群防群控、联防联控,形成全社会讲卫生、重防护、优环境的良好氛围。

(二)层层压实责任。各部门落实主管责任,各村(社区)落实主体责任,家庭和个人落实自我防护责任。

(三)严格督查到位。镇纪委、镇整治办要加强对重点地区、重点场所、重点人群防控措施落实情况的督导检查,对发现的问题立即整改,及时弥补可能出现的各种漏洞。对落实防控责任不力,搞形式主义、官僚主义、不求实效、欺上瞒下等严重影响防控工作甚至造成疫情扩散蔓延的,将按照相关规定从严追责问责。



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