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发布机构发文日期2021年05月07日
文号凤退役军人通〔2021〕33号是否有效
标题关于印发《“法律政策落实年”活动执行方案》的通知

关于印发《“法律政策落实年”活动执行方案》的通知

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各镇乡退役军人服务站,各股室(中心):

根据省市要求,结合我县退役军人事务领域实际,现将《“法律政策落实年”活动执行方案》印发给你们,并认真抓好贯彻落实。


凤冈县退役军人局

2021年5月6日


“法律政策落实年”活动执行方案

为深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神,全面落实中央、省委和市委有关退役军人工作的决策部署,推动退役军人事务领域法律政策落地见效,切实维护和保障退役军人合法权益,根据贵州省退役军人事务厅《“法律政策落实年”活动实施方案》和遵义市退役军人事务局《“法律政策落实年”活动执行方案》,结合我县工作实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和视察贵州重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以退役军人为中心,以高质量发展为主题,以《中华人民共和国退役军人保障法》施行为契机,结合全市退役军人事务系统“大学习、大落实、大梳理、大调研、大宣传、大督导”工作要求,推动工作重心从机构转隶建设到全面发挥作用转变、从政策制度制定到狠抓细化落实转变,努力实现政策水平有提高、刚性举措有落实、原则要求有配套、破解难题有进展、尊法守法有氛围、常态推进有机制,切实加强退役军人保障工作,维护退役军人合法权益,不断提升退役军人获得感、幸福感、荣誉感,奋力推进全县退役军人工作在法治轨道上高质量发展。

二、目标任务

(一)提高业务水平。通过学习培训、政策解读,深入研学退役军人事务领域的法律法规和政策文件,系统把握其出台背景、主要内容、具体内涵、实践要求,着力提高政策水平、业务能力、综合素质。

(二)狠抓工作落实。坚持问题导向、目标导向、结果导向,发扬“钉钉子”精神,强化执行力建设,对规定明确、有时限要求的政策,采取切实有效措施,确保件件有着落、事事见成效。

(三)完善配套政策。对国家规定的,具有原则、难以直接操作的法律政策,加紧制定配套文件或实施细则;对市级制定下发的政策性文件,不符合高质量发展要求的及时修改完善,对已经失效的及时废止,着力构建系统完备、科学有效的政策法规体系。

(四)破解疑难问题。加强研究攻关,把问题摸清楚、症结分析透,总结基层实践经验,探索发展规律,提出解决问题的实招硬招,着力破解退役军人工作中普遍存在的难点问题、退役军人反映强烈的热点问题、制约高质量发展的重大问题。

(五)尊法守法有氛围。部署集中宣传月活动,加大面向退役军人的法律政策宣传力度,引导全社会形成尊法、守法、学法、用法的法治思维、法治意识,营造良好的法律实施环境,营造尊军崇军浓厚社会氛围。

(六)常态化推进有机制。成立工作专班,建立定期调度通报机制,强化工作成效考核,形成抓落实的长效机制和工作合力,推动“法律政策落实年”各项任务措施落地落实、取得实实在在效果。

三、组织领导

成立全县退役军人事务系统“法律政策落实年”领导小组,负责统筹指导相关工作推进落实,人员如下:

组    长:田兴健  县退役军人局党组书记、局长

副 组 长:雷  华  县退役军人局党组成员、副局长

罗  勇  县退役军人局党组成员、副局长

各镇乡退役军人事务工作分管领导

成员由县退役军人局各股室(中心)负责人、各镇乡退役军人服务站负责人组成。

领导小组下设工作专班在县退役军人事务局,田兴健兼任办公室主任,雷华兼任办公室副主任,负责同市级专班对接联系,具体负责日常事务,综合协调、督促检查。黄婵为工作联络员,具体负责与市级工作专班对接工作,接受专班的统一调度指挥,按时完成专班部署的各项任务。

根据工作需要,工作专班分设三个工作组,按照职责分工负责完成阶段性工作任务,并整理、收集、完善相关资料。

(一)综合协调组。组长:罗勇;成员由陈瑞、明勇、李孝强、黄婵以及各镇乡退役军人服务站负责人组成。负责“法律政策落实年”的综合协调调度、信息统计报送、相关资料收集等专班日常工作。

(二)督查督办组。组长:雷华;成员由明勇、李孝强、黄婵、刘烨、祝文刚、王磊组成。负责对“法律政策落实年”工作推进落实情况开展督促检查,跟踪督办。

(三)宣传工作组。组长:陈瑞;成员由陈丽娜、黄婵以及各镇乡退役军人服务站负责人组成。主要负责督促、收集、整理“法律政策落实年”工作推进过程中典型案例和经验做法的总结提炼及有关信息宣传工作的报送,通报各镇乡信息工作情况,收集信息,原则上按领导划分区域督促、收集、整理。各镇乡退役军人服务站主要负责将开展“法律政策落实年”工作中的典型案例和经验做法进行总结提炼并报送县宣传工作组,原则上每周不得少于1篇,必须经各镇乡分管领导审核后方能上传。

工作专班人员原则上在所属股室分散办公,如遇“法律政策落实年”工作任务需要,从其任务。

四、方法步骤

(一)动员部署(5月)。召开动员部署会,印发“法律政策落实年”活动执行方案,县退役军人事务系统通过分层分级召开党组会、干部职工大会等形式,认真传达、切实领会退役军人事务部和省退役军人事务厅关于深入开展“法律政策落实年”活动有关会议和文件精神。及时成立“法律政策落实年”领导小组和工作专班,明确专门人员负责此项工作。要深入基层开展调查研究,结合实际细化目标任务,制定切实可行的推进措施,明确完成时限和工作要求,迅速推动“法律政策落实年”有序开展。

(二)组织实施(5月至12月)。按照“法律政策落实年”具体政策点清单、对照工作职责,明确的目标任务和推进计划,全员参与、全力以赴,全面推进。县、镇、村三级“法律政策落实年”领导小组要切实发挥好组织领导和统筹协调作用,抓好指导和督促,统筹推进“法律政策落实年”有关工作,确保活动取得实效。

(三)总结评估(12月份)。全县退役军人事务系统要全面总结“法律政策落实年”开展情况,认真盘点活动成果,及时提炼经验做法,建立健全“目标管理、组织保障、教育培训、考核评估、创新激励”等长效机制,推动退役军人工作制度化开展、常态化落实。县退役军人事务局将于11月30日前汇总各镇乡工作情况上报县委县政府和市退役军人事务局。

五、工作措施

(一)制定推进计划。对“法律政策落实年”明确的各项具体任务,县退役军人事务局牵头领导要组织各责任股室,按照时限要求制订月份推进计划,研究具体落实措施,充分发挥县“法律政策落实年”领导小组统筹指导和组织领导的作用。各镇乡要围绕“法律政策落实年”《推进表》明确的目标任务及月份推进计划,研究制定各镇乡“法律政策落实年”工作推进计划,具体落实措施,明确责任分工,于5月下旬将推进计划报送县退役军人局思想政治和权益维护股(联系人:黄婵,联系电话:18798188856),并按照周督促、月调度、季小结的要求,建立工作台帐,确保各项任务措施真正落地落实。

(二)做好包点调研。建立县退役军人事务局领导班子成员联系指导各镇乡,局各股室(中心)联系指导相对应镇乡的各村(社区)工作机制(联系指导点见附件4),通过定期或不定期深入联系点调研走访的方式,及时掌握联系点工作动态情况,共同研究解决矛盾问题。要强化对“法律政策落实年”工作的指导和督促,压实工作责任,推动退役军人事务工作重大决策部署落细落小落实。“法律政策落实年”期间,县退役军人事务局领导班子成员深入基层调研时间原则上不少于40天。各镇乡要结合实际制定本级包点联系制度,确保调研指导覆盖至镇乡、村两级。

(三)开展全员培训。要按照逐级负责、覆盖全员的原则,采取现场指导、分散(或集中)授课等方式,有针对性、有侧重性、有选择性的对全县各镇乡“法律政策落实年”有关的阶段性目标任务及业务工作进行培训,确保全员覆盖。县级采取“以会代训”的方式开展全员培训,全面掌握“法律政策落实年”主要任务,吃透精神、明晰责任,集中培训工作在2021年5月底前全部完成。活动期间,按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,有针对性地开展业务技能培训,把业务技能提升贯穿活动全过程。同时,要把业务培训与岗位练兵、轮岗交流等结合起来,结合我县“法律政策落实年”工作实际,建立各镇乡退役军人服务站工作人员轮流到县退役军人服务中心学习制度,活动期间各镇乡退役军人服务站工作人员到县退役军人服务中心累计不得少于1个月跟班学习锻炼;要注重在“法律政策落实年”具体工作中考察识别干部,大力推荐、选拔使用能吃苦、敢担当、善作为的优秀干部,实现退役军人事业薪火相传。

(四)完善制度措施。对“法律政策落实年”明确的各项工作任务,各镇乡要制定有针对性的落实措施,该出台文件的要及时制定相应政策措施执行落实;该建立完善制度的,要认真梳理分析,建立相应制度机制,确保各项任务有标准、能量化、可操作、见实效。

(五)加强交流互鉴。县、镇、村三级退役军人系统既要牢固树立全县“一盘棋”的思想,围绕深入开展“法律政策落实年”,结合全县退役军人工作法律政策落实情况,加强交流协作,互相取长补短,在规定动作上做到协调联动,步调一致,确保全县退役军人工作焕发新生机。又要充分发挥县、镇、村三级退役军人服务站(中心)的主动性和创造性,鼓励积极尝试、大胆探索在退役军人思想政治工作和加强基层建设、夯实基础工作、提升基本能力等方面的新做法。同时,要积极向县“法律政策落实年”领导小组工作专班报送典型案例及工作有关情况,县工作专班将及时总结推广各镇乡“法律政策落实年”工作的典型案例、经验做法,逐步形成可推广可复制的经验典型,带动全县退役军人事务各项工作更加高效务实,促进干部职工基本能力得到进一步提升。        

凤冈县“法律政策落实年”工作领导小组拟于2021年5月底召开工作推进会,实地观摩学习先进典型和经验做法。活动期间,将视情况适时组织相关观摩活动通过“比一比”情况、“晒一晒”成绩,激励典型,鞭策后进,掀起比学赶超的活动热潮。   

六、有关要求

(一)强化组织领导。全县退役军人事务系统要深刻认识开展“法律政策落实年”活动的重要意义,将其作为开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育的重要内容,精心筹划组织,强化领导责任,抓好工作落实。要坚持在县委退役军人事务委员会领导下,积极争取有关部门的支持,形成工作合力。

(二)注重工作统筹。把开展“法律政策落实年”活动与年度重点工作统筹起来,与巩固深化“基层基础基本建设年”“矛盾问题攻坚化解年”“常态化服务联系退役军人”“崇军黔行·戎归增辉”“大学习、大调研、大落实”等活动有机结合起来,与落实常态化疫情防控要求结合起来,确保各项工作相互促进、相得益彰,

(三)力戒形式主义。始终坚持把严实作风贯穿活动全过程,做到真学、真查、真督、真改,防止流于形式走过场。全面落实中央和省、市关于为基层减负有关精神,不随意下派任务,不扎堆调研督导,不重复索要材料报表,让基层把更多精力投入到推动法律政策落实中。

(四)加强总结宣传及信息报送。各镇乡在“法律政策落实年”活动中,要善于总结提炼一批可复制、可借鉴、可推广的经验做法,整合媒体资源、创新宣传方式,加强活动成效的新闻宣传和信息报送,优化放大典型示范效应,营造尊军崇军社会氛围。根据本乡镇实际情况,研究制定推进落实的具体工作计划,做好收集汇总,于2021年5月30日前将有关情况报送到县“法律政策落实年”工作专班宣传工作组(附件5)。同时,每月20日前向县工作专班书面报送工作进展情况,同时,工作中如有重要信息也需及时上报。