2025年，在县委、县政府的坚强领导下，全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。重点围绕《凤冈县2025年法治政府建设工作要点》要求，结合我局招商营商核心职能，现将凤冈县投资促进局2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、主要工作推进情况

（一）强化政治引领，压实法治建设责任。一是筑牢思想根基。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。将法治建设纳入党组重要议事日程，全年召开党组会专题研究法治政府建设工作1次，组织班子成员、中层干部开展法治专题学习1次，推动法治理念深度融入招商营商各环节。二是健全责任体系。建立“一把手负总责、分管领导具体抓、各股室协同推进”的工作机制，制定《凤冈县投资促进局2025年法治政府建设工作计划》，将法治建设任务与招商营商业务工作同部署、同推进、同考核。主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，定期部署推进工作，将法治建设成效纳入年终述职内容，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。三是完善制度保障。对照《凤冈县法治政府建设实施方案（2023—2025年）》要求，梳理修订招商引资项目洽谈流程、合同审核管理、政务公开、招商承诺兑现监督等规章制度，重点完善重大项目法律审核机制，形成覆盖项目引进、落地、运营全周期的法治制度框架，为依法行政提供坚实制度支撑。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平。一是严格重大决策程序。严格落实重大行政决策程序制度，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大招商决策必经环节。全年召开重大项目决策会议38次，对录入《贵州省招商引资项目信息管理平台》的招商引资合作协议进行逐一梳理审查，所有涉法议题均经法律顾问合规性论证，充分发挥法律顾问在重大决策中的专业支撑作用，未发生未经合法性审查或审查不合法作出决策的情况。二是强化合同规范管理。严格执行《贵州省招商引资谈判和合同签订审查办法(暂行)》，建立“事前评估、公平竞争审查、合法性审查”三重把关机制。2025年全县完成招商引资新签约项目119个，对所有签约项目的合作协议开展全流程法律审核，累计提出风险防范建议58条，纠正合同中不规范条款23处，有效防范招商合同法律风险，保障政企双方合法权益，确保招商工作规范有序推进。三是深化政务公开透明。坚持“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”原则，通过县政府门户网站、微信公众号等平台，主动公开营商环境政策、招商项目备案、惠企政策兑现、招商工作动态等信息42条，制作《惠企法律服务资源指南》150余份免费发放给企业。全年向“遵义招商”微信公众号等平台报送招商信息350篇，被采用57篇，按季度形成预警分析报告4篇、工作完成情况专报4期，及时回应企业和群众关切，保障企业知情权、参与权和监督权，未发生因信息公开不及时引发的投诉举报。

（三）聚焦主责主业，优化法治化营商环境。一是深化突出问题整治。牵头开展招商引资领域“打白条、许空愿”问题专项整治。积极参与服务企业突出问题集中整治，围绕“七个一批”整治重点，走访企业60余家。严格落实全国统一的市场准入负面清单制度，未发生在清单外违规设置准入障碍等情况。二是创新法治服务模式。以党建为引领，组建“法律管家”服务团队，联合县司法局选拔58名政治素质高、业务能力强的律师（公职律师19名、执业律师39名），与全县“白名单”企业、规上限上企业完成结对包保，张贴服务联系卡实现全覆盖。全年组织“法律管家”走访企业85家，开展法治宣传90余次，提供法律咨询、合同审查等法律服务120余次，解决企业产权保护、合同履约、劳动用工等法律问题36个，培育企业“法律明白人”60余名，有效提升企业依法经营能力。三是强化包保服务效能。严格落实领导干部联系服务企业制度，建立横向到边、纵向到底，全领域、全覆盖的企业服务网格和责任体系，对全县3663家正常经营企业实行“领导+干部”包保服务模式。坚持“第一时间响应、第一时间处置、第一时间反馈、第一时间回访”工作原则，畅通政企沟通渠道，2025年共收集并依法依规解决企业诉求337个，诉求办结率和企业满意度均达98%以上，切实打通服务企业“最后一公里”。

（四）加强法治宣传，营造尊法学法氛围。一是强化干部学法用法。制定年度学法计划，将《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《习近平法治思想学习纲要》、《论坚持全面依法治国》、《优化营商环境条例》等重点内容纳入局党组会及党组理论学习中心组会议必学内容，持续推进习近平法治思想入脑入心。组织干部参与在线学法，结合党务与业务干部双向培养计划，开展法治相关专题培训17人次，实现全员法治培训全覆盖，进一步增强干部职工法治意识，干部依法办事、防范法律风险的能力显著提升。2025年全局17名在编干部参加全省国家工作人员统一在线学法考试，参学率、考试合格率达100%。二是精准开展企业普法。构建“线上+线下”普法模式，重点围绕企业关注的产权保护、税收优惠、劳动用工等热点问题开展靶向宣传，覆盖企业120余家，引导企业依法经营、合规发展。三是深化普法责任落实。严格落实“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，结合“八五”普法规划实施总结工作，将法治宣传融入项目洽谈、政策兑现等日常工作，营造“亲清有度、法治有序”的招商营商氛围。

（五）健全监督机制，防范化解矛盾纠纷。一是强化内部监督制约。聚焦招商项目洽谈、签约、资金使用等重点领域开展廉政风险排查，建立风险台账，制定防控措施。定期开展法治建设自查自纠，对制度执行、行政行为规范等情况进行督查，发现并整改薄弱环节4个，确保行政权力规范运行。全年开展廉政专题党课4次，廉洁提醒谈话8人次，组织观看警示教育片、学习典型案例4起，未发生违纪违法案件。二是健全矛盾化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立招商领域矛盾纠纷多元化解机制，重点化解招商引资合同履行、政策兑现、项目落地要素保障等方面的纠纷。全年成功调解企业与相关部门、企业与群众之间的矛盾纠纷22起，其中涉及项目用地、政策兑现等重点领域纠纷8起，有效维护社会稳定和营商环境和谐。三是主动接受外部监督。自觉接受本级党委、政府以及上级主管部门的监督，积极配合法治督察工作，及时上报法治政府建设相关情况。畅通投诉举报渠道，公布投诉举报电话和邮箱，全年未收到相关违法违规投诉举报，行政行为得到企业和群众广泛认可。

二、存在的问题

一是法治思维运用深度不足。部分干部在处理复杂招商项目时，仍存在依赖经验决策的倾向，运用法治手段防范风险的能力有待进一步提升，理论学习与招商实践学用结合不够紧密。二是普法宣传精准性有待加强。普法内容多侧重基础法律知识普及，针对跨境招商、新业态招商、知识产权保护等专业领域的法律解读不足，与企业个性化法律需求的契合度需进一步提高，宣传形式创新性不够。

三、下步工作打算

（一）持续加强组织领导。压紧压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开党组会、专题会议研究部署法治政府建设工作，进一步明确细化法治建设中的职责分工，形成党组统一领导、股室紧密配合、全员共同参与的工作格局。同时，局党组将进一步建立健全学习习近平法治思想常态化机制，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各领域各方面。

（二）强化普法宣传实效。总结“八五”普法成效，对接谋划“九五”普法规划，创新普法形式，采用企业座谈会等方式提升普法吸引力；聚焦企业“急难愁盼”法律问题，定制个性化普法内容，培育更多企业“法律明白人”。

（三）健全长效机制建设。持续完善招商合同审核、招商承诺兑现、矛盾纠纷化解等机制，开展制度执行情况“回头看”，强化制度刚性约束。深入推进政务公开，优化营商环境问题线索收集、移交、整改机制，确保各类问题闭环处置。积极融入全国统一大市场建设，围绕破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争开展清理行动，全力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。

2026年3月3日