根据市委巡察工作统一部署，2024年8月至9月，市委第六巡察组对中共贵州凤冈经济开发区工作委员会进行了常规巡察。2025年1月23日，市委巡察组向中共贵州凤冈经济开发区工作委员会反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》有关规定，现将巡察整改集中进展情况予以公布。

问题一：党工委统筹谋划不力，高质量发展有差距

整改情况：一是通过凤冈经开区党工委会传达学习了习近平总书记关于产业发展的重要指示精神和对国家级经济技术开发区工作作出的重要指示精神，并明确经济发展处要强化对项目的谋划储备，全力推进重点项目建设提速增效。二是编制谋划了发展规划，印发了《关于支持凤冈经开区高质量发展七条措施》，从考核评价体系、人才要素保障、土地要素保障等方面作了政策支持。目前，已按要求启动编制凤冈经开区“十五五”规划事宜。三是按照县级“五库联动”专班工作安排，结合当前政策认真谋划项目，建立了凤冈经开区梦想库、理性库、设计库、落地库、统计库项目清单。四是依法依规利用闲置资产。通过招商引资方式，对经开区闲置资产，协助县自然资源局按照土地管理相关规定依法处置，有效开发利用了闲置资产。五是加强经济运行调度。重点围绕市级高质量考核指标有关要求，加大与市工科局、省工信厅等向上对接力度，着重理清上级指标考核的工作要求，按月进行工作调度，及时安排部署相关工作。

问题二：聚焦产业发展有差距

整改情况：一是因地制宜调整产业发展规划。为进一步明确凤冈经开区发展功能定位，结合实际现状，调整编制了《贵州凤冈经济开发区产业发展规划（2025-2035年）（审议稿）》，正在有序推进。二是在招大引强上下功夫。立足资源禀赋和产业基础，围绕初具规模的绿色食品加工、水暖卫浴五金、轻纺产业，全面实施产业大招商行动，重点面向长三角、珠三角、成渝地区靶向发力，全力完善延伸产业链条，着力壮大产业集群，推动经开区高质量发展。三是制定了《贵州凤冈经济开发区2025年产业大招商工作实施意见》，要求要认真对照“一图三清单”，熟悉资源，明确目标，靶向发力精准招商。四是进一步强化科技赋能作用和加强政策支持。积极对接上级相关部门，主动了解相关出口政策，全力支持园区企业发展。

问题三：招商引资过程不规范、成效不明显

整改情况：一是对项目库编制项目完善补充了相关关键要素。同时，结合经开区实际情况和新增编制项目需求，深度谋划编制新项目，做到关键要素齐全，分析透彻精准、成熟度高、吸引力强，转化落地率高。二是明确专人具体负责管理招商引资合同，对经开区所有拟招引落地项目进行项目事前评估审查，由分管领导组织相关涉及部门召开项目评审会，评估项目的合法性。三是制定印发了《贵州凤冈经济开发区2025年产业大招商工作实施意见》，明确了招商工作任务，努力提升招商引资成效。重点围绕主导产业链招商，目前已有凤冈牛奶加工项目进入了签约程序。

问题四：服务企业效果欠佳

整改情况：一是开展了服务企业业务培训会，针对“四员合一”服务企业职责和必须掌握的服务的知识进行培训，提高了干部职工走访服务企业的能力。二是修改完善了《凤冈经开区“四员合一”服务企业工作方案》。对企业党建、安全、环保、意识形态、网络安全、权益保障等进行全方位的服务。同时，坚持按月走访联系制度,畅通园区与企业之间的沟通交流渠道。三是制定印发了《凤冈工业园区管理服务中心代办帮办工作指引》、《县——园区企业之家联动协作机制》和《凤冈经开区企业诉求接处闭环机制》，强化企业走访，收集建立了经开区企业诉求及化解台账跟踪管理，进一步优化了营商环境，提升了园区企业服务水平。

问题五：安全生产责任制落实有差距

整改情况：一是通过凤冈经开区党工委会对习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神、安全生产相关法律法规进行了学习。二是制定了《贵州凤冈经济开发区领导班子成员安全生产年度重点工作任务清单》，并明确党工委领导班子要严格对照《任务清单》抓好安全生产重点工作任务。2025年第10次党工委会听取了领导班子成员2025年上半年安全生产履职情况汇报。三是制定印发了《贵州凤冈经开区安全生产工作例会制度》和《贵州凤冈经开区安全风险隐患闭环管理制度》，并按照制度开展工作。已建立了第一季度、第二季度凤冈经开区重大危险源监控、特种设备台账进行了跟踪管理。

问题六：违反中央八项规定精神仍有发生

整改情况：一是对违规发放慰问品、慰问金和超标准报销餐费已进行清退并上缴国库。二是对相关责任人进行了追责问责，要求要深刻吸取教训，认真学习相关业务知识，确保类似问题不再发生。三是严格执行《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》(黔工总字〔2025〕20号)文件要求，加强对各项工会经费收支的管理，严禁违反工会经费使用规定。四是财务人员加强对财务管理相关制度的学习，严格执行《遵义市规范招商引资接待管理实施细则（试行）的通知》。

问题七：形式主义、官僚主义禁而不止

整改情况：一是修改完善了《贵州凤冈经开区“三审三校”管理制度及处罚机制》，要求办公室要对文稿严格执行“三审三校”，各包保责任人对所包保的企业进行了宣传，杜绝文稿出现错字、漏字、表述错误和宣传标语错误等。二是对相关责任人进行了追责问责，要求要从中吸取教训，深刻反思问题，举一反三，杜绝类似情况再次发生。三是纪工委对集中整治群众身边不正之风和腐败问题牵头进行了排查并建立了台账完善。

问题八：执行财经纪律不严

整改情况：一是严格执行《凤冈经开区财务管理制度（暂行）》，对违反规定的开支一律不予报销。二是对相关责任人进行追责问责，要求要不断完善制度，执行好各项规定，从严把好审核关，不能再犯类似问题。三是通过经开区工作调度会传达学习了《中华人民共和国预算法》。要求财务室要加强学习，严格按照预算法相关规定科目进行支付，杜绝科目混用。已对未使用的凤冈经开区土地出让金专户进行了注销。四是对工会账务已进行了独立会计核算工作，并分月做账装订归档。

问题九：内控管理有差距

整改情况：一是办公室对内控制度的执行情况进行了清理，制定了《贵州凤冈经济开发区合同管理制度》等相关制度，要求要严格按照制度执行。二是严格执行《凤冈经开区财务管理制度（暂行）》，财务室要严格按照制度执行，加大对制度执行的监督力度，防止类似问题再次发生。三是明确由专人分别负责人事工资的具体经办和人事工资审核，杜绝了廉政风险。四是制定了《贵州凤冈经开区档案管理制度》，已将符合要求的文书档案移交凤冈县档案馆保存。

问题十：保密意识淡薄，保密工作差距大

整改情况：一是对机要室进行了单设，专人进行管理。同时，按照要求对保密室安装了“三铁一器”（铁门、防盗窗、铁柜、灭火器）硬件设施。二是严格执行《贵州凤冈经开区保密工作制度》，办公室对涉密文件全面开展了清理，明确专人具体负责管理涉密文件，杜绝出现失泄密的风险隐患。三是对相关涉密人员开展了政治审查，涉密业务人员参加了市保密工作警示教育暨保密业务工作培训会和县保密局进行了保密业务培训。通过培训，进一步增强了保密意识，提升了保密管理水平，筑牢了保密安全防线。

问题十一：固定资产管理不到位

整改情况：一是明确专人对经开区固定资产进行清理，并建立了固定资产验收入库台账。严格按照国有资产管理规定进行登记管理。二是制定了《贵州凤冈经济开发区政府采购内部管理办法》，经开区物资采购统一由办公室在政府采购云平台上严格按照采购程序进行采购。三是严格执行《贵州凤冈经开区固定资产管理制度》，要求办公室要加强固定资产的管理，提高固定资产的使用效益。固定资产的采购及配备同意由办公室负责。

问题十二：项目建设不规范

整改情况：一是由经开区纪工委牵头开展了调查核实，并对相关责任人进行追责问责。二是在以后的工程项目中严格执行《建设工程价款结算暂行办法》、《工投集团工程项目建设推行负责人承包责任制实施方案（试行）》和“三重一大”制度，高质量推进集团公司项目建设。三是举一反三，对今后项目实施强化管理，严格验收，杜绝资金流失。四是明确专人对档案再次认真查找，强化档案管理，对今后的项目档案管理严格执行一项目一档案，及时归档。

问题十三:学习贯彻党中央决策部署和习近平新时代中国特色社会主义思想不到位

整改情况：一是对相关责任人进行了追责问责，在今后工作中举一反三，严格执行好相关制度，确保“第一议题”学习不遗漏，学深学实。二是建立了习近平总书记重要讲话重要指示精神闭环管理台账，确保学习不遗漏，贯彻落实情况及时跟踪督办。三是2025年第9次党工委会传达学习了党的二十大精神和党的二十届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，明确要将党的二十大精神和党的二十届一中、二中、三中全会精神持续纳入党工委会、理论学习中心组和党员大会常态化学习，全体干部职工要深入学习领悟精神实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，作为推动经开区经济高质量发展的有力抓手。四是制定了《贵州凤冈经开区学习宣传贯彻党的二十大精神工作实施方案》，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，企业包保责任人要通过走访企业加大对党的二十大精神的宣讲。五是凤冈经开区2025年第10次党工委会听取了班子成员履行安全生产责任制上半年工作情况汇报，并对下步工作进行了安排部署。

问题十四：党工委领导班子和干部队伍建设有差距

整改情况：一是严格执行《中共贵州凤冈经济开发区工作委员会工作规则（试行）》、《贵州凤冈经济开发区管理委员会工作规则（试行）》。办公室将认真抓好统筹调度，加强学习，全面掌握党工委议事规则和管委会议事规则议定事项，为领导班子决策提供依据。二是办公室加强对会前资料的审核把关。2025年以来，对各处室、中心、公司需要上党工委会和主任办公会的议题进行了严格的审核把关，所有上会资料一律经分管领导组织研判审签后再上党工委会和主任办公会。三是对经开区中层干部进行了调整优化，推动干部队伍向年轻化、知识化方向发展。

问题十五：落实全面从严治党主体责任有差距

整改情况：一是制定了《贵州凤冈经开区2025年全面从严治党工作要点和2025年全面从严治党工作责任清单》，要求要严格对照责任清单履行好工作职责。二是贵州凤冈经济开发区2025年工作要点将全面从严治党和党风廉政建设工作纳入工作要点同安排、同部署。使凤冈经开区全面从严治党和党风廉政建设工作考核有了制度依据，有章可循。三是制定了《贵州凤冈经开区纪工委工作制度（试行）》，建立健全了内部监督机制，加强对纪工委干部队伍的思想政治建设、业务能力建设和作风建设。四是经开区纪工委书记对机关支部全体党员、工投支部全体党员开展了提醒谈话和上廉政党课，增强了党员干部的党性观念，筑牢廉洁自律思想防线的意识。

问题十六：落实党建主体责任有差距

整改情况：一是按照换届选举工作要求进行党支部委员会换届选举，及时配齐党务工作干部，选优配强支委班子。二是按照《中共凤冈县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会工作规则》、《中共凤冈县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会成员单位及工作职责》，已明确经开区工作职责，2025年选派党员干部精准挂帮“三有”非公企业，定期对园区内非公党组织开展党建指导工作，确保组织生活正常化、规范化。三是下发了《关于务实有效开展2024年度经开区基层党组织书记抓党建工作述职评议考核的通知》，要求园区综合党委书记、下属各支部书记对2024年党建工作开展情况进行述职。已通过采取现场述职和书面述职相结合的方式开展了党建工作述职。

问题十七：党建基础薄弱

整改情况：一是办公室对下属各支部换届选举工作进行指导，对各支部换届选举时间建立了台账并提前通知，确保换届选举工作正常开展。二是邀请相关部门对党员干部开展了党建业务知识培训。通过培训，提高了党员干部的政治觉悟、责任担当和履职能力，为今后的工作开展提供了理论依据和方法指导。三是对相关责任人进行追责问责，要求要举一反三，认真查找存在的问题，党费测算、党费收缴要严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》开展。

问题十八：党内政治生活不严肃、不规范

整改情况：一是党工委不定期对下设支部开展了日常指导，并建立了台账。二是邀请相关部门开展了“党建业务培训”，下属各支部均参加业务培训，各支部党建业务均得到有效提升。三是对相关责任人进行追责问责，2025年起，支部会议记录严格按照“三会一课”记录要求规范记录，未出现记录不规范的问题。四是认真制定2024年度民主生活会和组织生活会方案，班子成员分别对方案提出了修改意见，主要领导主持召开会议研究审议了方案。并按时召开了凤冈经开区党工委领导班子2024年度民主生活会、2024年巡察整改专题民主生活会。

问题十九：个别问题整改不彻底

整改情况：一是由经开区纪工委牵头对“工程建设管理混乱问题”问题开展了调查核实，并对相关责任人进行了追责问责。二是建章立制，严格执行《工投集团工程项目建设推行负责人承包责任制实施方案（试行）》，高质量推进集团公司项目建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0851-25310703；邮政信箱:贵州省遵义市凤冈县彰教工业园区工投集团大楼5楼；邮箱：fggyyq5310703@163.com。