根据省委巡视工作统一部署，2025年3月15日至5月29日，十三届省委第七轮巡视第十巡视组对凤冈县开展了常规巡视。2025年6月25日，十三届省委第七轮巡视第十巡视组向凤冈县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》有关规定，现将巡视集中整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

县委坚决扛牢巡视整改主体责任，县委主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，按照巡视整改要求，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的标准推进整改落实。

一是强化组织领导，压实整改责任。省委第十巡视组巡视凤冈县情况反馈会议召开后，凤冈县委高度重视，第一时间召开县委常委会会议专题研究部署巡视反馈问题整改工作。研究制定了整改方案，成立由县委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，建立“1+3+N”的巡视整改工作责任体系，扎实推动整改落实。

二是细化方案举措，明确整改路径。县委主要负责同志带头履行巡视整改政治责任，主动领办重点难点问题，高标准高质量调度推进，严格要求各牵头责任县领导、牵头责任单位认真研究本领域本行业巡视反馈问题，深刻剖析问题根源，从严从实制定整改措施，从细从快抓好整改落实，确保巡视反馈问题全面整改到位。

三是从严督导问效，确保真改实改。县委严格按照工作步骤和要求，清单化、台账化推进整改。同时，坚持重点督导和全面核查相结合，对督导发现的问题及时交办、限期整改，切实提升整改质效,确保达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的目的。

二、集中整改进展及成效

（一）关于“立足资源优势推动高质量发展不力，茶产业大而不强问题较为突出”方面

1.关于“推进力度不够，责任传导不到位”的问题。

整改情况：一是县委常委会会议、县政府常务会分别对茶产业发展工作进行了专题研究部署。二是对全县茶产业转型升级三年行动工作开展“回头看”并形成《茶产业转型升级三年行动总体情况报告》。印发《凤冈县推动新茶饮产业发展三年行动方案》，指导全县茶产业转型升级工作。三是印发《凤冈锌硒茶国家地理标志证明商标管理办法》，开展茶企走访、质量安全和茶园管理培训，召开凤冈锌硒茶国家地理标志证明商标管理办法宣贯工作联席会议。

2.关于“培育企业力度不大，延伸产业链聚力不够”的问题。

整改情况：一是新增2家规上茶企，专精特新茶企存续量6家。成立凤冈锌硒茶名优茶联盟办公室、凤冈锌硒茶新茶饮联盟办公室、凤冈锌硒茶出口（大宗茶）联盟办公室，推动企业联动发展，带动农户增收。二是以碾茶抹茶加工为核心，培育5家精深加工企业，开发以茶叶为原材料的新产品。印发《茶叶行业税务合规管理工作方案》，加强茶企税收征管。组织有关茶叶企业到珠海开展新茶饮、财务管理等培训。三是已建成碾抹茶生产线17条，建成碾（抹）茶基地6000亩。四是新茶饮及茶业体系建设项目已动工建设。

3.关于“‘凤冈锌硒茶’品牌维护不到位，茶叶质量安全监管存在薄弱环节”的问题。

整改情况：一是对县动植物疫病检疫防治中心实验室仪器设备开展维护、检定。对县级检测人员开展了培训。获得农产品锌硒检测资质认定许可，并开始承接全县锌硒检测业务。二是印发《凤冈锌硒茶地理标志证明商标管理办法》，明确了准入标准和退出机制。三是严格按照《凤冈锌硒茶地理标志证明商标管理办法》规定，组织获得授权的茶叶企业对产品开展了复检，检测结果均为“合格”。四是召开全县茶叶质量安全调度会，常态化对全县茶叶基地开展日常监管巡查，加大对违规使用禁限药、农残超标等问题的查处力度。

4.关于“茶旅融合发展成效不明显”的问题。

整改情况：一是积极对接市场主体，优化景区线路，引入康养旅居团队，推出不同线路套餐产品带动景区发展。开展涉旅从业人员服务技能培训，进一步提升旅游工作者的能力和素质。修订景区运营管理制度，进一步提升景区经营管理和市场化运营水平。二是开发锌硒功能食品，大力推进森林康养产业发展，举办各类赛事活动，不断引流提人气，带动景区发展。三是不断丰富茶海之心景区业态。与重庆、江苏等地相关旅游公司合作，推动景区可持续发展。四是已办理产权手续，承接各类团建、现场教研、培训等活动。

（二）关于“推进高标准农田建设有差距，选址不科学、重建轻管等问题突出”方面

1.关于“部分项目规划选址、设计不合理”的问题。

整改情况：一是开展系统摸排，分年度分类梳理不合规数据分布情况，出具全县高标准农田建设项目矢量范围核准报告。按照应调尽调、应退尽退工作原则，分项目开展退出补划、补建工作。二是完成变更方案审查并下达了项目批复，编制长期修复整改方案。所有标段项目已全部完成设计变更内容。

2.关于“建设过程管控不严”的问题。

整改情况：一是已启动项目补建工作，完成申报设计变更外业审查，出具了长期修复方案。二是编制变更设计调整方案，正有序推进项目补建。三是对不按图施工问题进行了核查，已申请变更调整方案。

3.关于“后续运营、管护不到位”的问题。

整改情况：一是印发《凤冈县高标准农田建后管护实施细则（试行）》，对高标准农田建设后续管护作出明确规定。完成项目移交。开展高标准农田相对集中连片产业发展及提质改造等工作，形成了重点推介清单。二是已完成工程管护问题的全面复查，并序时推进整改。已完成项目修复并引入市场主体进行经营。

（三）关于“全面深化国企改革推进不力”方面

1.关于“改革步伐迟缓，企业‘造血功能’差”的问题。

整改情况：一是印发《凤冈县构建三大体系推进县属国有企业市场化法治化实体化转型发展工作方案》，完成了公司更名、法人治理结构变更及章程备案登记等工作，进一步优化了国企领导干部队伍建设，切实把党的领导融入企业治理各环节。二是完成国企重组与领导班子组建。健全完善国企管理制度体系，规范选人用人和薪酬管理制度。三是有序推进融资平台压降，稳步推进国企改革转型。

2.关于“监管体制机制不健全，合资企业管理混乱”的问题。

整改情况：一是印发相关管理制度，切实履行出资人监管职责。二是完善合资企业管理制度，进一步加强合资监管。三是对相关公司管理人员进行了调整。印发国企人事管理、权责划分、融资监管等制度。

3.关于“违纪违法问题频发”的问题。

整改情况：一是印发系列管理制度。优化重组县属国企架构，强化国企领导班子建设。开展国资国企领域突出问题专项治理，健全监督组织体系，加强对国有企业的监督。二是加强国企纪检机构队伍建设。完善国企“三重一大”决策监督机制。开展履职能力提升专题培训和廉政教育。

（四）关于“推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作不力”方面

1.关于“校园餐管理不紧不实，责任落实有差距”的问题。

整改情况：一是建立辖区涉校食品定点加工企业（作坊）监管台账，通过日常监管与风险监测相结合，保障校园餐食品安全。二是印发《凤冈县探索盘活闲置资产建设校园餐主要食材供应基地实施方案》《凤冈县学校食材配送企业及上游供应商监督反馈工作机制》，建立“一码溯源”智慧管理体系，加强食品供应全流程监管。三是印发《关于进一步规范中小学教职工就餐工作的通知》，规范校园餐收支管理。四是召开相关业务培训会，提升整治成效。五是修订配送公司管理制度，规范食材采购程序。

2.关于“农村集体‘三资’整治成效不好”的问题。

整改情况：一是开展农村集体“三资”管理业务培训，建立“三资”台账。印发《凤冈县规范村级重大事项决策“四议两公开+”实施方案》，进一步提高决策科学性和精准性，探索推行“村掌柜”平台，严控资金风险。二是正在按照相关要求开展系统录入工作。三是举一反三对相关情况进行了全面核实修正。

3.关于“殡葬领域整治不够有力”的问题。

整改情况：一是印发《关于整治大碑、大棺材生产加工销售经营场所实施方案》，从源头上对全县墓碑加工销售经营场所进行整治。召开殡协理事成员培训会，完善殡葬协会管理制度。通过纳入村规民约、召开群众会等方式营造良好社会氛围。二是印发《凤冈县市场监管局殡葬领域乱象监管工作机制》《凤冈县天河殡仪服务有限公司殡葬服务收费标准》，进一步规范殡服机构收费行为。

（五）关于“履行管党治党责任不到位，违反中央八项规定精神问题禁而未绝”方面

1.关于“履行主体责任有差距”的问题。

整改情况：一是印发相关工作提示，强化对党委（党组）落实全面从严治党和党风廉政建设相关工作的监督检查。开展年度党内政治生态分析研判及问题整改工作。印发《县委落实全面从严治党主体责任年度任务安排》。二是县委常委会听取县委常委班子成员履行管党治党责任情况汇报，专题研究全面从严治党工作。三是精准运用第一种形态，强化对“关键少数”的监督管理。开展警示教育，持续营造严的氛围。健全内控机制，强化不能腐的制度建设。

2.关于“履行监督责任有不足”的问题。

整改情况：通过公开招录、专题培训、跟岗锻炼等方式，选优配强纪检监察干部队伍，推动以“室”带“组”促“地”，破解监督检查、案件查办力量薄弱问题。

3.关于“‘四风’问题屡禁不止”的问题。

整改情况：一是印发《凤冈县党政机关国内公务接待管理实施细则》，进一步规范公务接待审批、过程管理和保障管理等内容。将公务接待情况纳入年度督查计划，常态化开展督促检查。二是开展作风整顿，整治乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。

（六）关于“领导班子自身建设有差距，选人用人和基层党建工作存在薄弱环节”方面

1.关于“‘头雁效应’发挥不好”的问题。

整改情况：召开县委理论学习中心组集体学习研讨会、专题民主生活会，把省委巡视反馈问题、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆问题纳入领导班子和个人对照检查材料，严肃开展批评与自我批评。印发《凤冈县民主生活会审核指导机制》，扎实做好年度民主生活会相关工作。

2.关于“‘三重一大’决策不规范”的问题。

整改情况：印发《中共凤冈县委“三重一大”决策制度实施细则》，对重大项目决策、大额资金使用作出了明确界定。县委常委会会议听取了重点项目推进情况汇报，并对重大项目实施、大额资金使用程序作出明确要求。

3.关于“执行选人用人程序不规范”的问题。

整改情况：一是建立《凤冈县干部考察问题线索集中会诊制度》，对相关情况开展自查。二是对干部“三龄两历一身份”调查开展了认定。举办全县党务干部培训班，提升干部人事档案业务知识和审核把关能力。严格按照凤冈县干部人事档案审核要点清单，扎实推进县管干部人事档案审核工作。三是修订工作流程，将廉洁自律“双签字”要求落实到位。

4.关于“基层党组织建设不够有力”的问题。

整改情况：一是开展基层组织重点工作调研，制定软弱涣散党组织整顿提升方案，切实开展整顿提升工作。对被纳入的软弱涣散党组织，建立整改台账，切实帮助整顿提升。二是对村“两委”班子履职情况进行分析研判，制定“一村一策”整顿方案，提升整顿实效。开展村级后备力量培育储备工作，切实加强村（社区）“两委”班子建设。三是举办基层党务干部培训班，进一步提高党务干部业务素质和工作能力。建立县委组织部班子成员分片联系指导镇（街道）工作机制、新发展党员工作责任追究机制。

（七）关于“整改责任压得不实，巡视、审计整改不彻底”方面

1.关于“统筹推进整改工作不够有力”的问题。

整改情况：紧盯反馈问题，常态化安排部署、督导督办、督促调度，压实整改责任，全力推进问题整改。

2.关于“组织人事部门推动整改落地落实有差距”的问题。

整改情况：按照“四个一批”“一人一方案”等整改措施，分类开展整改工作。

3.关于“深化整改和成果运用不充分”的问题。

整改情况：印发相关内控制度，进一步规范县属国有企业经营行为。

三、下一步工作安排

下步工作中，凤冈县委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，严格按照中央、省委关于巡视整改和成果运用的工作部署以及省委巡视反馈的具体要求，坚决扛牢巡视整改政治责任，全力抓实抓好省委巡视反馈意见整改工作，确保问题全面、深入、系统整改到位。

（一）夯实政治根基，坚守对党忠诚政治立场。始终站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，将巡视整改作为检验对党忠诚的“试金石”、考验干部担当作为的“硬指标”。为坚决扛起巡视整改主体责任，县委主要负责同志将认真履行“第一责任人”责任，一以贯之落实巡视整改工作要求，以严的标准、实的作风、铁的纪律，确保省委巡视反馈意见整改、移交问题线索核查及信访件办理等各项整改任务落地见效。

（二）主攻重点难点，着力提升整改落实质效。严格按照省委巡视反馈意见整改要求，突出整改质量，切实做到问题不解决不罢休、整改不到位不收兵。对已完成整改的问题，深入开展“回头看”，全方位提升整改质效；对未按时完成整改的问题，强化督促指导，推动问题全面整改完成；对未完成整改及需长期坚持的问题，紧盯不放、一抓到底，持续实行清单化调度、台账式管理，严格落实销号管理机制，确保高质高效改彻底、改到位。

（三）延伸整改链条，持续拓展综合整治效能。坚持“当下改”与“长久立”相结合，聚焦发现问题、剖析根源、找准症结，注重举一反三、标本兼治、建章立制，持续建立完善一批深入具体、务实管用、相互衔接的制度机制，着力堵漏洞、补短板、强弱项，从源头上防范同类问题反弹回潮，切实实现整改一个问题、解剖一类现象、堵塞一批漏洞的整改目标。

（四）统筹一体推进，实现整改成果常态长效。坚持把巡视整改工作与贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委重要工作安排相结合，与推进全面从严治党、经济社会发展、保障和改善民生、防范化解重大风险等重点工作相衔接，同步强化干部作风建设，做到整改落实与改革发展互促共进、质效双升。以整改实效赋能加快转型升级，加速追赶跨越，努力建设“一区六地六凤冈”，打造现代山地特色高效农业强县，为奋力在展现贵州新风采中开创凤冈新局面提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0852-25221002；邮政信箱：遵义市凤冈县龙泉街道人民共青路2号‌3楼文书股办公室；电子邮箱fgxwb1002@163.com。

中共凤冈县委

2026年3月31日