在全县脱贫攻坚成效巩固暨“夏秋攻势” 推进会上的讲话
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同志们:

根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见》和省、市相关文件要求,结合我县巩固脱贫攻坚任务和当前夏秋攻势工作部署,就工作做以下几点安排,最终以书记、县长明确的意见为准。

一、牢记职责 ,清醒认识当前面临的突出问题

脱贫攻坚,我的责任。自2014年以来,是我县脱贫攻坚的关键时期,特别是去年9月至今年7月迎接第三方评估的300多天时间,全县干部群众以前所未有的力度开启脱贫攻坚大决战,取得了具有重大历史意义的阶段性胜利。9个贫困镇乡、41个贫困村全部脱贫出列,未脱贫人口从10871户41754人减少到2391户7230人,贫困发生率从2014年底的10.48%下降到2017年底的1.84%,并于7月上旬成功迎接国家第三方评估验收。评估结果已于2018年9月18日,在国开办函〔2018〕136号文件中,正式公布凤冈经过国家专项评估检查,符合贫困县退出条件,按程序公示后正式脱贫出列。回看这几年,在脱贫出列的背后最直观的是全县上下翻天覆地的变化。

(一)老百姓幸福感、获得感、满意度更高了。

一是出行问题解决了。过去,全县通水泥路总里程仅为360公里,通村通组路90%以上都是泥巴路,咱们老百姓出门基本都是“晴天一身灰、雨天一身泥”。自2014年以来,新(改、扩)建国道33公里、省道76.414公里、县乡道79.602公里、通村公路1307公里、通组公里826.247公里,实现县乡道改造、撤并建制村通油路、建制村通客运率实现“3个100%”,在大家的带领下,全县87个村(社区)的老百姓出工的出工、出力的出力,让地的让地,仅仅一年的时间,通组公路像蜘蛛网一样密布在村里乡间。二是饮水问题解决了。截止2017年底,实施农村安全饮水项目1072个,散户供水10146户,农村地区家家户户都安装了水龙头,拧开龙头就有干净的自来水,解决了最后14.3万农村群众饮水安全问题。三是电力通讯更稳了。县委政府从“十二五”以来,切实解决农村安全用电、稳定用电及易地扶贫搬迁安置点用电等问题,实现村组电力网架全覆盖。实施村村通、户户通工程及农村广播电视无线覆盖基站建设,共建设基站1324个,行政村和20户以上的村(寨)通讯网络和农村电视信号实现全覆盖。四是住房更安全了。2016年以来,建成石径、永和、蜂岩、何坝4个镇乡安置点和凤翔南路县城安置点,完成易地扶贫搬迁2023户8618人。实施农村危旧房改造、“增减挂钩”政策拆除危旧房、实施“三改三治三化”等工作,先后改造危房20151户,拆除危旧房10395栋,实施三改三化三治30275户,占全县农村人口的40%以上,老百姓的住房更安全了;开展了“持家女”培训、农村人居环境整治及评比制度,农村的环境更干净了,群众的满意度认可度也进一步提升了。五是产业优势更趋合理了。按照省市提出的“一县一业”“一镇一特”“一村一品”“长短结合、以短补长”的工作要求,以小产品脱贫、大产业致富的工作思路,我们逐步形成了茶叶为主导产业,肉牛为梯次产业,蔬菜,蜜蜂等其他产业融合发展的产业布局。六是教育、医疗更有保障了。近5年来,全县共发放各类教育惠民资金5亿多元,惠及学生76.4万人次,仅2017年就发放资金1.33亿元,惠及学生16.4万人次。贫困学生教育资助覆盖率达100%。同时,全县建立完善以新农合基本医疗保障为主体,大病保险、医疗救助、医疗扶助为补充的“四重医疗保障”体系,全面落实贫困群众“先诊疗后付费”和定点医疗机构“一站式”报销政策,确保建档立卡贫困户报销比例达90%以上。2014年以来,共实施新农合补偿、大病保险理赔264万人次,报销金额6.793亿元;实施医疗救助对象1.4万人次,救助金额达1293万元。今年以来,医疗补助已覆盖3.7万人,发放补助金7896万元,真正让老百姓病有所医。不仅如此,针对农村独居老人户、散居五保户、孤儿等特殊群体,健全了“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保障和救助体系,农村养老保险参保率达95%,建档立卡贫困户参保率达100%,完成特困供养、孤儿供养622人,对20066名“两无”人员实施政策兜底保障全覆盖。

(二)顺利接受国家评估验收。

国家第三方评估是最扣人心弦的,是对全县干部群众这几年脱贫攻坚工作的检验。今年7月2日至7月7日,由华中师范大学牵头组队的国家贫困县退出第三方评估团二分队一行67人对我县进行了评估检查。共抽样检查13个镇乡、24个村(其中贫困村19个,非贫困村5个)、81个村民组。据统计共调查农户1496户,其中贫困户722户、非贫困户772户,共复核10个镇乡13个村23户疑似问题户。同时对县、镇(乡)、村三级干部进行座谈访谈,县级访谈6场次(对县委书记、县长、县委组织部长进行了个别访谈,对县有关行业部门负责人13人分两批集中访谈,对人大代表和政协委员各5人进行集中访谈),镇级访谈5场次(访谈镇乡党政主要负责人5人、扶贫工作分管负责人15人),村级访谈23场次(访谈村支监三委负责人、驻村第一书记共84人)。我县在迎检过程中调度有序、配合密切、沟通顺畅,评估后的佐证支撑有效,评估结果大家也已知晓,在国开办函〔2018〕136号文件中,我县错退率、漏评率两项数据为零,群众满意度为95.17%。我县经过国家专项评估检查,符合贫困县退出条件,按程序公示后正式脱贫出列。

(三)创新建立了一系列好的工作机制。

一是在脱贫攻坚大决战期间,构建起横向到边、纵向到底的县、镇、村三级指挥体系,36名县级干部、114名科级干部靠前指挥,担任镇村两级指挥长,形成各战区、各工作组各司其职、各负其责、协调运转的工作格局,确保脱贫攻坚各项工作“一盘棋”,有条不紊、有序推进。二是形成完善了定期决策议事机制,每周一、周四晚调度全县脱贫攻坚工作,在迎检阶段每天晚上调度脱贫攻坚迎检情况;三是统筹协调机制,成立综合协调、业务指导、宣传报道、易地扶贫搬迁、产业发展等11个工作组,各个工作组既分工明确,又合作互助;四是督查督导通报机制;五是脱贫事项跟踪办理机制;我县在集中攻坚战时期下发了各类指令性文件250余份,召开县级脱贫攻坚各类会议300余次,开展脱贫攻坚督查督办200余次,累计化解1300余个矛盾问题,为打赢脱贫攻坚战中起到了至关重要的作用。

(四)探索总结出了一套好的工作经验。

在县级财政困难、融资政策收紧、扶贫人才匮乏的情况下,我们严格扶贫标准,激活群众主体动力,减少扶贫资金浪费,先后召开“感党恩、话脱贫、办实事”院坝会2500余场次,探索践行了“促膝式”帮扶强责任、“补助式”投入斩穷根、“公益式”服务赢民心、“集中式”培训催动力、“院坝式”宣传感党恩、“法制式”教育提素质的“六式扶贫工作法”助推脱贫攻坚,在全面建成小康社会和实施乡村振兴还将起到积极的借鉴作用。

总之,在全县上下的共同努力下,脱贫攻坚取得了阶段性战果,为2020年消除绝对贫困、实现同步小康奠定了良好的基础。看到成绩的同时,我县仍然存在以下几个方面的问题:一是目前仍有2391户7230名贫困人口未脱贫,剩下的这7230人,可谓是脱贫攻坚中真正的“难中之难”“艰中之艰”,而且在此次评估过后仍有很多急需整改的问题,在这些问题中有些问题还是长期整改的,时限上要求在2018年12月份前整改到位,可以说时间紧,任务多。二是产业发展、就业增收这条脱贫根本措施还没有得到稳定解决。首先,农业产业“小、散、弱”仍较普遍,布局分散,同质化现象普遍,没有形成区大域布局,产业的规模化、标准化还不够。其次,利益联结还要再下苦工,现有的合作社和产业基地大多单打独斗,良性运行的少。如何通过农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体,把农户联结成为利益共同体,仍是急需亟待解决的问题。三是农村基础设施管护和扫尾需要加强。虽然基础设施建设做到了广覆盖,但有的还需要完善配套设施,如公路安保工程、水源防护栏或安全盖等,有的甚至为赶工期而忽视质量的还需要整改翻修。尤其是有的项目建成后,没有落实管护措施和制度,造成效益发挥不正常,使用寿命短,留下隐患。四是脱贫的稳定性尚需加强。个别脱贫户暂时达到了脱贫标准,但收入渠道单一,支撑较弱,遇到市场变化、因病因灾或中断补贴,就有返贫风险。是思想观念落后。“等、靠、要”等严重精神贫困问题将在一定时期内长期存在,将会影响稳定脱贫成效。对此,我们必须时刻保持清醒头脑,既要看到成绩,进一步坚定信心和决心,更要正视问题,不断增强忧患意识和责任意识,把脱贫攻坚这项民生工程持续抓紧抓实。

二、牢记使命,深刻领会习近平扶贫思想,坚定不移推进脱贫攻坚战

党的十八大以来,习近平总书记将扶贫开发工作摆在治国理政的突出位置,同时纳入三大攻坚战之一,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为脱贫攻坚战提供了行动指南和根本遵循。一是要深入学习宣传贯彻习近平扶贫思想,深刻领会“扶贫开发是社会主义的本质要求”“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务”“扶贫开发要坚持发挥政治优势和制度优势”等重要论述,进一步增强打赢脱贫攻坚战的使命感,加强党对脱贫攻坚工作的领导。二是要深刻领会“精准扶贫、精准脱贫”“扶贫同扶志、扶智相结合”“构建大扶贫格局”等重要论述,把精准扶贫、精准脱贫基本方略贯穿到脱贫攻坚全过程、各环节,着力提高贫困群众自我发展能力,凝聚社会各方力量,形成脱贫攻坚强大合力。三是要深刻领会“阳光扶贫、廉洁扶贫”“加强作风建设抓扶贫”“抓好党建促脱贫攻坚”“消除贫困是人类的共同使命”等重要论述,牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚决惩治和预防扶贫领域违纪违法行为,夺取脱贫攻坚的全面胜利。四是坚决打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,是贯彻落实习近平扶贫思想、贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要精神的重大政治任务,是对全县广大党员干部“四个意识”强不强、宗旨观念牢不牢、工作作风实不实的严峻考验。

问题就是目标,全县上下一定要认真贯彻落实习近平总书记新时代扶贫思想,按照省委、市委提出脱贫攻坚相关工作要求,强力实施大扶贫战略行动,连续开展春季攻势、夏季大比武、秋季攻势、春风行动等战役,坚决打好脱贫攻坚“四场硬仗”,全面推进精准扶贫、精准脱贫。

三、精准发力,打好巩固提升脱贫成效夏秋攻势“四场硬仗”

(一)持续打好产业扶贫硬仗。树立“夏季损失秋季补、大季损失小季补”的理念,扎实推进夏秋攻势,深入推进农业产业结构调整。一是要在长和短的思考上下功夫。要重点思考哪些宜长,哪些宜短?茶叶宜长,蔬菜宜短;蜜树花宜长,蜜草在宜短。紧紧围绕茶叶补植补造和蜜源树栽种发展长产业,紧紧围绕蔬菜、瓜果种好短产业,紧紧围绕肉牛产业种好牧草和饲料地,确保长短相宜。二是要在产业示范点上下功夫。各镇乡要办好两个以上产业示范基地,建设规模要在200亩以上,每个村也要建成50亩以上的产业示范点,每个点都必须有经营主体介入,对接市场化方式运作。三是要在示范带上下功夫。琊川—进化—何坝、石径—永和—王寨、水天—新岗—龙山—崇新、崇新—新建—土溪、柏梓—金鸡—大石等几条骨干公路沿线,以及蜂岩、茅台、石门等几个坝区,必须要以实现满播满种为目标,扎实做好基地规划及合作社创建,抢抓秋耕备耕时机确保结构调整到位。四是要在“变”字上下功夫,打好农村三变改革这个基础,组建好专业合作社,全面完成农村土地确权,扎实有序推进农村产权制度改革。五是要在“销”字上下功夫,围绕市场需求加强产销对接,完善销售供需对接机制,不断提高贫困群众的参与度和受益水平。六是要在“晒”字上下功夫,夏秋攻势好不好,关键是要大家干,不是大家看。但“晒”的目地是工作干了之后拿出来看,各镇乡要多比一比、晒一晒,找差距、补短板。

(二)持续打好基础设施建设硬仗。一是全面扫尾脱贫攻坚交通基础设施建设余下46.5公里将在11月底前将确保全面完工,并力争在年底前完成村组公路的收方和验收。二是加快推进穿家坪、德隆、西山等几个骨干水源工程及小型农田水利等项目建设,抓好农村安全饮水已建项目和市下达指标0.45万人人饮任务完成,尽快启动已实施人饮项目的验收,为争取资金和年度考核赢得主动。三是交通、公路、水务部门要制订切实可行的方案,指导村组落实公路和饮水项目的管护责任,通过村规民约或明确管护责任人,确保已建成设施管护全覆盖;同时进一步加大与省厅主动对接,跑项目、争资金、求支持、促民生,想办法解决未纳入规划的村组公路,同步推进农村道路加宽改造、危桥改造、公路安全生命防护工程建设,全面提升农村通达保障水平。四是要加大网、讯、电的改造升级力度,确保人民群众的生活需要和追求得意满足。

(三)持续打好易地扶贫搬迁硬仗。一是完成2018年度易地扶贫搬迁任务。二是建立大后扶工作机制,全力完善安置点的社区配套服务设施,提升社区服务水平,跟进落实就业、教育、医疗等民生保障和后续扶持措施,促进搬迁群众融入城镇生活。三是迁出地要加快旧房拆除和复垦复绿进度,确保在年底前完成2017年前搬迁农户旧房拆除和复垦复绿工作。四是加大审计整改力度,确保在10月中旬全面完成审计整改任务。同时,县审计局、县移民局、县住建局各镇乡要举一反三,加大工作对接力度,加快指导各安置点及配套设施的工程竣工审计进度,完善好资料手续,绝不允许出现省审计厅针对我县易地扶贫搬迁审计报告中再出现的各类问题,确保我县民生工程经得起历史和人民检验。

(四)持续打好教育医疗住房三保障硬仗。认真落实好农村贫困家庭学生教育精准扶贫免补政策,持续推进农村学前教育儿童、农村义务教育学生营养改善计划。落实好“四重医疗保障”政策,补齐镇乡卫生院服务短板,加快全县41个贫困村标准化村卫生室建设,有效缓解群众就医难和因病致贫的问题。大力实施农村危房改造,全面开展农村老旧住房透风漏雨专项整治、村居环境卫生排查整治,进一步排查实施老旧房修缮,集中整治村居环境卫生,进一步掀起农村“厕所革命”,有效解决住房不安全、透风漏雨、村居环境脏乱差等突出问题。

     四、长远谋划,在全县范围内扎实掀起一场振兴农村经济的“产业革命”

产业兴旺是脱贫稳定的支撑,也是乡村振兴首要前提。按照志刚书记提出的“八要素”(产业选择、培训农民、技术服务、组织方式、资金筹措、产销对接、利益联结、基层党建)。我们要围绕要求找差距补短板,发动一场深刻的振兴农村经济的“产业革命”,以最有效、最直接、最关键的方式破解农村发展难题。一要选准产业做强品种。要不断完善农业产业布局,规划50万亩茶、40万亩菜(复种)、30万头牛、20万亩经果林、10万亩中药材、5万群蜂,目前规划已基本完成,还要进一步论证。坚持走“壮一接二连三”发展路径,重点做实茶叶、肉牛等主导产业,大力发展蜜蜂后续特色产业和烤烟、蔬菜、食用菌、蚕桑、中药材等特色产业。以“双有机”战略为引领,推进农业标准化生产,保障产品持续供给。加快推进“良心产业·有机凤冈”公共品牌建设,抓好“三品一标”品牌认证,打造“有机凤冈”产业名片,让贫困人口在产业发展中获得更多实惠。二要严格质量守好底线。质量是我县永立不败之地的关键,各乡镇主要领导和部门负责人要认真贯彻落实今年8月8日召开的全省质量发展大会会议精神,以“五抓五强”为工作抓手,抓责任管理强思想认识;抓制度管理强产业规范;抓数控管理强追溯体系;抓“三长”责任强网格管理;抓专项管理强市场整治,大力推进绿色兴农、质量兴农、品牌强农战略,坚持从生产源头“产出来”、全程监管“管出来”、品牌提升“树起来”、宣传培训“讲出来”、队伍能力“强起来”等方面综合施策,确保农产品质量安全创建成功,不断总结和创新工作方法,努力提高农产品质量安全水平,推动凤冈绿色发展。三要结构优化产销一体。调精农业产业结构,以“一县一业、一镇一特、一村一品、一户一策”为根本思路,“长短结合、以短补长”,每个镇乡要围绕主导产业发力,每个村要打造一个特色产业,每户农户要链接一个致富产业。不断做大规模,延长产业链,做强农产品精深加工,培育一批运行好的农村专业合作社,实现每个贫困村都有实体的专业合作组织。实现产业的标准化、科学化和规模化,支持农产品冷链物流设施,补齐农产品流通短板,组织开展“农超对接、农校对接”,加大电商建设力度,使农产品线下向上销售渠道通畅,加快“凤货出山、凤货出海”。四是链接群众致富农民。各乡镇要把利益链接作为工作落脚点,要扎实推进“企业+合作社+农民”模式,村社合一 ,清楚空壳社,推进100%的贫困村有合作社,100%的贫困户加入合作社,100%的合作社实现技术团队全覆盖;以及农村产权制度改革、农民从中分红等方式,实现群众稳定增收致富。五是育才吸才壮大三农队伍。围绕我县实际,培训产业技术人才,要确保茶叶、肉牛、蜂类人才普遍接受一次以上培训;要营造环境让已经来凤冈的技术人才留下来。要组织百名专家到合作社、企业技术指导全覆盖;要把农口干部指导基层一线作为考核的硬性条件,切实培育一支“懂三农、爱三农”的队伍。

五、突出重点,深入推进脱贫攻坚“五个专项治理”

按照“省五个专项治理”和“市1+12”工作治理要求,我县积极开展了专项治理工作。但从8月6日至12日省交叉检查情况来看,我县仍然存在不少问题。各镇乡各部门要引起重视,进一步抓好脱贫攻坚专项治理工作,坚决做到发现一起、整改一个、杜绝一类,确保全县脱贫攻坚工作取得实效。

(一)深入开展贫困人口漏评错评专项治理。这次评估通报了我县错评率、漏评率和错退率不显著,相当于没有。但从实际情况看不可能一起都没有,因此必须高度重视,抓好整改。贫困人口动态管理是脱贫攻坚工作的基础。9月初省扶贫办研究制订了《关于对我省建档立卡贫困人口动态管理功能进一步规范的通知》(黔扶通〔2018〕32号)文件,对新识别贫困户和返贫录入系统的贫困户,将在12月整月开放;基础信息数据修改功能实行全年实时开放;贫困人口自然变更每季度开放15天。各镇乡、村(社区)务必要抓住机遇,加强人口动态监测,规范观察台账管理,对建档立卡基本信息进行查缺补漏,在每期系统开放前10天,及时统计上报需要动态调整的信息数据。县扶贫办要做好业务指导,按需申请,按需开放。

(二)深入开展贫困人口错退专项治理。各镇乡、村(社区)要对2014年以来已脱贫但质量不高的“风险户”要一户一户地定计划,一户一户地补短板,因户施策开展“回头帮”,防止因病、因灾返贫。同时,各镇乡在11月即将开展的脱贫退出工作中,务必要严把贫困人口退出程序和标准,逐户验收达标,防止数字脱贫、虚假脱贫、暂时脱贫和“被脱贫”等现象发生,真正做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

(三)深入开展农村危房改造不到位专项治理。进一步排查农户住房,重点针对房屋返危的情况、新建房屋后未及时拆除老旧危房的情况、房屋主体建好后续装修不彻底的情况进行统计监测,结合实际制订整改措施。要按照《贵州省人居环境整治三年行动计划方案》要求,将农村厕所改造与村庄规划要结合起来,对省道干线,移民安置点,大村大寨要合理规划建设公厕,进一步完善农村人居环境,为实施乡村振兴战略夯实基础。

   (四)深入开展扶贫资金使用不规范专项治理。县扶贫办、县财政局要牵头做好财政扶贫资金清查工作,加快项目立项、批复、实施进度,提升资金拨付率、使用率、备案率、项目竣工率。特别是要督导各乡镇整改完成涉农整合资金的规范应用,确保经得起审计的检查。因此,县扶贫办、县外协办、县财政局三家单位要积极配合,做好东西部扶贫协作项目资金的申报和审批,规范资金拨付和财务管理程序,项目实施和过程管理,项目验收和考核评估等。严格执行扶贫资金项目公告公示制度,及时公开扶贫资金项目信息内容,接受社会和群众监督。

(五)深入开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理。全县上下要始终把牢道德操守的“高压线”,始终不触党纪国法的“红线”,始终坚守为人处世的“底线”。要严格按照继松书记的要求,做到敬畏“几把剑”、织牢“几张网”、防好“几个老”要求,特别是我县的许多扶贫项目、扶贫资金都是直接安排到农户、企业,涉及的群众利益最直接。要坚决预防和查处吃拿卡要、贪污挪用等问题,坚决预防和查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题,坚决查处一切侵害群众利益、以权谋私等问题,让广大农民群众对党的强农惠农富农政策有强烈的获得感,充分享受改革成果给他们带来的红利。

六、压实责任,凝聚巩固提升脱贫成效和夏秋攻势的强大合力

坚决扛起脱贫攻坚的重大政治责任,巩固提升脱贫成效,关键在较真碰硬抓落实。

一是强化党政一把手负总责的领导责任制。同时,根据省、市要求原则上县级领导每月进村入户不少于8天,镇乡党政主要负责同志每月进村入户不少于15天,镇乡党政主要负责同志是本辖区内脱贫攻坚“夏秋攻势”的第一责任人,要在军村入户时现场解决贫困村寨和农户脱贫现实困难问题,部门及帮扶干部每月帮扶贫困户不少于1次,省、市将对此开展明察暗访。所以,镇村负责同志既要指挥部署又要传导压力,既要研究谋划又要亲临一线作战,既要熟练掌握政策、熟悉整体情况、熟知工作方法,又要带头进村入户、带头制定措施、带头督促落实,深入一线、干在一线、抓在一线,带动和引领各级干部抓好工作落实,确保夏秋攻势期间至少要给每个村民组办理解决1件实事,这个要建立台账,接受成效检验。

二是按照脱贫攻坚“夏秋攻势”行动令的责任要求,县扶贫办、县农牧局、县林业局、县水务局等部门要安排好技术指导人员,并深入一线开展技术指导服务和工作督导。统筹指导各镇乡、部门制定工作规划和组织实施,做好脱贫攻坚相关指标动态监测和跟踪指导工作,整体把握工作进展情况,及时发现工作中存在的问题,提出解决的思路和办法。围绕秋冬季节抓好农业产业结构调整,指导完成示范带和坝区基地规划,组织技术人员深入田间地头,有针对性地解决农户在生产过程中所遇到的实际问题,通过农家课堂培训、现场指导、发放技术资料等多种形式开展技术培训,重点加强贫困户产业发展技术培训,不断提高贫困户的产业管理技术。

三是挂帮单位和挂帮人员要与镇乡深入对接,结合贫困村实际需求,分年度制定贫困村帮扶规划,把内容具体到每一个产业、每一个项目、每一个工作环节,促进贫困村形成增收致富产业、基础设施全面改善、公共服务有效保障。要按照县扶贫开发领导小组最近下发的《关于进一步调整完善结对帮扶工作的通知》(凤扶领〔2018〕21号),和挂帮镇乡一起,本着“大稳定、小调整”的原则,把帮扶责任在2018年9月30日前调整落脚到每个干部身上,并尽快组织到村开展工作,各镇乡要抓紧汇总并将调整情况录入扶贫系统。要开好工作部署会,结对帮扶干部要紧盯贫困户帮扶任务,对接户内实际需求,抓紧优化完善干部帮扶贫困户帮扶计划,确保每一个贫困户的脱贫计划符合实际,可操作,能落实。

五是挂包县级领导和县直相关部门要按照工作指挥机制不变、工作责任不变的原则,加强脱贫一线和工作现场,加强工作督查指导,对脱贫攻坚工作中发现的问题及时督促整改、协调解决,推动整体工作上台阶、上水平。县督查局、县扶贫办和各相关工作部门,要围绕脱贫攻坚“夏秋攻势”重点任务和今天会议作出的部署安排,按照“责任到领导,任务到干部,规划到地块,进度到月份”的要求,加强督促检查,确保各项目标任务落地落实。督查工作要坚持问题导向,不能回避避矛盾,重点是发现问题、交办问题并整改问题,把“夏秋攻势”各项任务进行细致督促检查,对作风漂浮、工作不实,导致脱贫攻坚任务指标不能完成;对以权谋私、优亲厚友,贪污、侵占、挪用、截留、套取、虚报冒领扶贫物资和资金;对驻村帮扶工作敷衍了事、消极应付等各类失职失责情形予以严肃问责。

六是严格考核奖惩机制和督查问效。要按照省委提出的“政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责”五步工作法,让工作一环紧扣一环,用好工作中的“桥”和“船”,确保各项工作落细落实。同时,要建立巩固脱贫和夏秋攻势的考核任务清单,问题清单和工作台账,各级各部门要按单销号、按单考核。县督查局要加大对各镇乡各部门的考核力度,建立形成“夏秋攻势”工作通报机制,针对工作执行不力、落实不到位的镇乡和单位,严肃问责。

总之,我县广大干部群众将紧密团结在以习近平总书记为领导核心的党中央周围,牢记嘱托、感恩奋进,真抓实干、埋头苦干,持之以恒抓好茶叶、肉牛两大支柱产业,强力推进“产业扶贫、基础设施建设、易地扶贫搬迁、教育医疗住房”四场硬仗,为凤冈决战脱贫攻坚、决胜同步小康,实现乡村振兴而不懈努力奋斗!


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