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索 引 号: GZ000001/2018-09854 是否有效:
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名  称: 凤冈县2018年上半年国民经济和 社会发展计划执行情况的报告
文  号:
凤冈县2018年上半年国民经济和 社会发展计划执行情况的报告
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凤冈县2018年上半年经济运行分析


    2018上半年,我县经济遭遇重创,经济运行下滑趋势明显,形势比较严峻。从市局评估结果来看,主体指标:地区生产总值(GDP)、农业增加值、固定资产投资、工业增加值、社会商品零售总额、财政总收入、一般公共预算收入、金融存贷款余额等增速都不同程度出现回落,或者位次靠后,“时间过半任务过半”的半年目标未能如期完成,增比进位压力空前加大。

一、主体指标完成情况

    由于国家统计局正在实施统计数据回归,部分修正上年同期数据,规模以上工业增加值、500万元以上固定资产投资、其他营利性服务业3个指标,目前省市不反馈总量,只反馈增速。

——地区生产总值(GDP) 上半年,全县实现地区生产总值37.82亿元,按可比价格计算,增长5.5%,增速比全省(10%)低4.5个百分点,比全市(11.2%)低5.7个百分点,全市排名第14位。其中,第一产业增加值11.32亿元,增长6.1%;第二产业增加值10.03亿元,下降3.3%;第三产业增加值16.47亿元,增长11.0%。三次产业对GDP的贡献率为31.2%、-17.3%、86.1%,分别拉动GDP增长1.7、-0.9、4.7个百分点。三次产业结构比为30﹕26﹕44。  

——农业生产平稳增长  上半年,全县实现农林牧渔业增加值11.80亿元,增长6.1%,全市排名第10,同比下降2位

——工业生产急剧下降上半年,规模工业增加值增速为-35.6%,全市排名第14,同比下降2位

——固定资产投资负增长上半年,500万元以上固定资产投资下降15%,全市排名第14,同比下降1位

——消费市场稳中趋上半年,全县实现社会消费品零售总额9.87亿元,增长9%,全市排名第14,同比下降6位

——财政收支企稳回升上半年,财政总收入完成4.33亿元,增长18.7%;一般公共预算收入完成1.76亿元,增长8.5%;一般公共预算支出完成15.91亿元,增长15.4%,其中八项重点支出完成13.83亿元,增长10.1%。

——金融业首现负增长6月末,金融机构存款余额109.02亿元,增长-0.9%;金融机构贷款余额完成85.36亿元,增长14.9%。

——税收实现新突破上半年,工业增值税累计完成1662万元,增长70.1%。批发和零售住宿餐饮业增值税累计完成3448万元,增长13.4%。其中:批发和零售增值税3398万元,增长13.1%住宿餐饮业增值50万元,增长42.6%

——城乡居民收入稳中有降  上半年,全县城镇居民人均可支配收入为13838元,增长9.2%,全市排名第5位;农村居民人均可支配收入为4001元,增长9%,全市排名第11位。

主体指标及支撑指标完成情况

指   标

完成值(亿元)

增速(%)

位次

备 注

地区生产总值(GDP)

37.82

5.5

14

回落5.1个百分点,位次持平

第一产业

11.32

6.1


上升0.2个百分点

第二产业

10.03

-3.3


回落15.4个百分点

第三产业

16.47

11.0


回落1.9个百分点

农业增加值

11.80

6.1

10

上升0.2个百分点,下降2位

规模以上工业增加值

-

-35.6

14

回落45.6个百分点,下降2位

500万元以上固定资产投资

-

-15

14

回落34.7个百分点,下降1位

社会商品零售总额

9.87

9

14

回落2.6个百分点,下降6位

财政总收入

4.33

18.7

7

加快18.2个百分点

一般公共预算收入

1.76

8.5

7

加快5.5个百分点,上升5位

一般公共预算支出

15.91

15.4

9

加快5.6个百分点,上升4位

  八项重点支出

13.83

10.1

14

回落17.2个百分点,下降2位

金融机构存款余额

109.02

-0.9

12

回落31.6个百分点,下降5位

金融机构贷款余额

85.36

14.9

10

回落14.7个百分点,下降2位

城镇居民人均可支配收入(元)

13838

9.2

5

回落0.2个百分点,上升4位

农村居民人均可支配收入(元)

4001

9

11

加快1.4个百分点,位次持平

其他营利性服务业

-

-13.8

14

回落51.6个百分点,下降2位

商品房销售面积(万平方米)

12.27

-41.8

13

回落71.6个百分点,下降2位

工业增值税(万元)

1662

70.1

2

上升70.1个百分点

批发零售业增值税(万元)

3398

13.1


上升32.2个百分点

住宿餐饮业增值税(万元)

50

42.6


上升112个百分点

二、问题及原因分析

上半年,我县地区生产总值(GDP)增速同比回落5.1个百分点,下滑较大,从支撑指标来看,主要原因:一是第二产业增加值首次出现负增长,下降3.3%,同比回落15.4个百分点,拖了GDP增长后腿,其中,规模以上工业增加值和固定资产投资双双负增长,分别回落45.6、34.7个百分点,直接导致工业增加值和建筑业增加值分别负增长0.5%和6.4%,影响极大;二是第三产业增加值回落1.9个百分点,增长放缓,其中,住宿业营业额、房地产销售面积负增长47.1%、41.8%,导致住宿业增加值和房地产业增加值分别负增长27.2%、24.9%,其他营利性服务业营业收入增速(-13.8%)、财政八项重点支出增速10.1%,回落51.6、17.2个百分点,导致其他服务业增加值回落13个百分点,金融机构存贷款余额增速回落24.6百分点,导致金融业增加值回落16.6个百分点。

(一)农业产业结构调整力度不够,产业化经营力量薄弱。从结构上看,种植业、林业、牧业、渔业及服务业增加值占比分别为48.9%、13.5%、32.8%、1%、3.8%,其中:畜牧业增加值占比偏低,与“凤冈牛〮牛天下”的牛产业大县不相称;经济作物种植面积占全部农作物播种面积比重约为43.3%,经济作物和粮食作物播种面积比重需进一步优化。从产业化来看,产业化经营发展质量不高,龙头企业少,规模化种植程度低。

(二)工业经济持续下滑。1-6月规模工业增速为-35.6%。主要原因:一是新增企业贡献率小,2017年上半年新增5家规模以上工业企业,今年上半年只新增1家;二是网报平台6月当月增加值负增长,由于当前统计执法强度加大,各级、各部门都在呼吁要求统计数据回归,企业统计员严格按照企业生产情况上报数据,但是上年同期存在一定虚报,导致今年上半年增速出现负增长;三是贵州腾杰发展有限公司、贵州遵义邵氏农业科技公司等企业因环保督查长期停产整顿;四是贵州省大凤生态农业粮油贸易有限公司、凤冈县夷州茶业有限公司等6家僵尸企业上年同期基数大,影响较大。

(三)投资增速负增长,房开投资同比回落较大。上半年,500万元以上固定资产投资、房开投资、房地产销售面积、建筑业总产值增速分别-15%-47.4%、-41.8%、16.5%,分别回落34.7、65.4、71.6、12.9个百分点。主要原因:一是受国家控制债务风险、金融放贷政策收紧影响,项目储备减少,项目开工量不足,进度滞后,5000万以上投资项目20,目前竣工2个,即将竣工3个,停工3个项目个数比去年同期减少8个,计划总投资45.86亿元,投资存量仅为34.3%;二是产业投资项目个数减少工业投资项目20个,比去年同期少11个;三是项目不能及时入库,得不到统计,如通组公路建设项目;四是支撑投资评估的金融贷款余额增速偏低,回落较大。

(四)商贸市场稳中趋缓,服务业发展滞后。上半年,商贸业虽然保持一定增长,但都呈回落趋势,社会商品零售总额增速回落2.6个百分点,位次下降6位至全市第14位;限额以上住宿业营业额增速回落59.9个百分点;其他营利性服务业营业额增速回落51.7个百分点,位次下降2位至全市第14位。

(五)城镇居民收入结构发生变化。为了提高城镇化率,部分村改为社区,但基础设施和人均收入不能代表城镇居民的收入水平。在这一轮国家调查队样本抽样中,琊川社区、田坝社区、三坝社区被抽中为城镇调查点,特别是琊川社区,基本是农业从业人员,工资性收入少。导致调查对象从事农业经营的人员比重大幅上升。因此,上半年,城镇居民工资性收入和转移性收入同比下降,且社区之间两极分化明显。

三、下步工作建议

2018年半年时间已过,但主体经济指标完成进度与全年目标计划相比,还有较大差距。由于下半年第一个月已即将过去,若要如期完成全年计划,并要实现增比进位比去年上1位的目标,应尽早召开半年经济调度会,深入剖析经济运行存在的问题,把工作中心转移到促生产、调结构上来,加大规模以上工业、500万元以上固定资产投资、其他营利性服务业营业收入、金融机构人民币存贷款余额、公共财政预算八大类支出、商品房销售面积6项经济支撑指标调度力度,真抓实干,求真务实。

(一)大力发展农业主导产业和特色产品,促进农业产业化经营。大力发展蔬菜、食用菌、中药材、水果等经济价值好,附加值高的经济作物种植,不断扩大规模,提升品质。以发展乡村旅游为契机,抓好生态式、观光型大棚建设。大力引进大型农业企业,特别是制作夏秋茶的企业。鼓励龙头企业向农产品精深加工方向发展,延伸产业链条,尽快改变以初级农产品生产为主的格局。

(二)加大企业扶持力度,促进停工停产企业恢复生产。一要督促贵州腾杰发展有限公司、贵州遵义邵氏农业科技公司等企业加快环保整改步伐,尽快复工复产;二要深入企业,了解企业生存发展现状,切实落实好省委提出的工业“百千万”工程和省统计局开展的“服务千企”工程,向生产困难企业提供资金和科技援助,用以扩大规模、更新设备和提高产品质量;三要尽快催促年主营业务收入达2000万元的工业企业及时入规入统。

(三)加强投资项目调度力度,既要保证新项目及时入库,又要保证项目施工进度。加强固定资产投资项目调度力度,其一,要加大项目引进及统计入库工作对接,确保符合投资入库要求的项目及时得到统计;其二对新开工项目入库实行主管部门负责制,要求主管部门配合项目业主单位,协调推进过程中的土地、审批等问题,尽快审批、尽快开工、尽快形成实物工其三,加强固定资产投资支撑指标调度,特别是负增长的房地产销售面积,以及增速偏低的金融贷款余额。

(四)加快商贸和其他营利性服务业发展速度。从商贸业来看,批发和零售业增速放缓,住宿业增速为负,都暴露了我县目前商贸业发展底子薄、基础差、数量小的问题,餐饮业虽在全年基础上实现零的突破,但与市委、市政府大力发展第三产业的要求还有较大差距。年初以来,其他营利性服务业增速持续下滑,且滑为负增长。因此,大力发展批零住餐业和其他营利性服务业,加强限额以上企业生产调度迫在眉睫,刻不容缓。

(五)加大对样本轮换点中新设社区产业扶持力度,优化就业结构。一是促进产业结构调整,改善就业环境,促进非农就业,增加居民工资性收入;二是加大政策扶持和资金补助,提高居民转移性收入,优化从业人员收入结构;三是加强调查辅导员业务培训,确保住户有账必记,笔笔记准,系统录入笔笔对应,不重不漏。


凤冈县统计局

2018年7月23日




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