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索 引 号: GZ000001/2019-05758 是否有效:
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名  称: 凤冈县2019年第一季度经济运行分析
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凤冈县2019年第一季度经济运行分析
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凤冈县2019年第一季度经济运行分析

一季度,受诸多因素综合影响,我县经济增长创历史新低,多数经济指标增速不同程度回落,甚至负增长,经济下行压力进一步加大,面临众多比较突出的困难和问题,需引起各乡镇、各部门高度重视。

一、主要指标完成情况

一季度完成地区生产总值12.91亿元,比上年同期增长4.7%,增速低于全市3.5个百分点,同比回落5.8个百分点,全市排名第14位(习水第一、增长11.5%),同比下降3位。其中,第一产业增加值3.85亿元,增长5.0%、同比回落0.3个百分点;第二产业增加值1.76亿元,增长-0.1%、回落7.5个百分点;第三产业增加值7.31亿元,增长5.9%、回落8个百分点。三次产业结构比为29.8∶13.6∶56.6,三次产业对GDP的贡献率为24.8%、-0.2%、75.4%,三次产业分别拉动GDP增长1.2、0、3.5个百分点。农林牧渔及服务业增加值4.03亿元,增长5.0%、回落0.3个百分点;规模以上工业增加值增长8.7%、上升0.2个百分点;500万元以上固定资产投资增长-4.5%、上升11.8个百分点;社会消费品零售总额6.18亿元,增长3.5%、回落4.9个百分点;财政总收入1.95亿元,下降17.7%、回落29.4个百分点;一般公共预算收入0.65亿元,下降36.1%、回落37.2个百分点;一般公共预算支出5.38亿元,下降6.1%、回落37个百分点;金融存款余额108.49亿元,下降4%、回落11.5个百分点;贷款余额98.43亿元,增长20.0%、回落1.9个百分点;城镇居民人均可支配收入8635元,增长9.5%、上升0.4个百分点;农村居民人均可支配收入2514元,增长9.6%、增速同比持平。

主要指标位次变化情况。与上年一季度比,目前已知的12项指标增速排位呈“6进6退”“6进”分别是农业增加值从第13位升到第8位、进5位;社会消费品零售总额从第12位升到第6位、进6位;财政总收入从第14位升到第12位、进2位;一般公共预算收入从第13位升到第12位、进1位;城镇居民人均可支配收入从13位升到6位、进7位;农村居民人均可支配收入从12位升到第10位、进2位。“6退”分别是GDP从第11位降到第14位、退3位;规模以上工业增加值从第8位降到第11位、退3位;固定资产投资从第13位降到第14位、退1位;一般公共预算支出从第5位降到第9位、退4位;金融存款余额从第7位降到第9位、退2位;金融贷款余额从第6位降到第10位、退4位。

二、经济运行中存在的主要差距和突出问题

(一)经济下行趋势加剧,支撑指标同比回落较大或增速较低。一季度,用于地区生产总值核算的14项基础指标(总共23项指标,其中我县能掌握的只有14项,其余指标市级统一采用平均增速或不涉及),与2018年同期相比,呈“8升6降”。8升”分别是:固定资产投资上升11.8个百分点、非营利性服务业中营利性活动增加值上升4.7个百分点;规模工业增加值上升0.3个百分点、住宿业营业额上升97.5个百分点、餐饮业营业额上升30.1个百分点;商品房销售面积上升25.7个百分点、房地产业单位从业人员上升17.3个百分点、房地产业单位从业人员劳动报酬0.5个百分点。上升的指标中,规模工业增加值、固定资产投资2项指标增速较低,拉动GDP增长贡献减弱。“6降”分别是:农业增加值下降0.3个百分点;其他营利性服务业营业额回落25.3个百分点;社会消费品销售总额回落9.8个百分点,其中,批发业回落22.1个百分点、零售业回落12.7个百分点;金融存贷款余额回落5个百分点。财政八项重点支出回落37.6个百分点。

(二)项目建设发力不够,投资持续负增长。我县投资增长困难,排名均在后三位徘徊。一是网报平台增速负增长,1-3月,网报增速-4.5%;二是大项目支撑不足且进度缓慢,投资存量不足,15个项目中,停工项目5个,缓建项目2个,基本完工项目1个,经开区仅完成投资370万元,同比下降95.9%;三是新增项目入库偏少,一季度累计入库项目14个,同比减少8个,计划总投资58755万元。其中,5000万元以上项目2个,同比减少3个,总投资33960万元,同比下降74.1%;四是建筑业增值税支撑力不强,1-3月,累计完成建筑业增值税3034万元,下降27.7%,同比回落31.9个百分点,全市排名第9位。

(三)工业经济发展滞后,内生动力不足。我县工业基础薄弱,排名基本靠后。一是网报平台增速偏低,1-3月,网报增速4.5%,全市排第11位。全县在库24家规模企业中,小型或微型企业22家,中型企业只有2家(西部水泥、碳酸钡),这两家企业在春节期间均进行停产检修,持续时间都接近1个月,复工复产晚,总产值同比下降,其中西部水泥有限公司总产值增速3.4%,同比回落34.4个百分点。由于受气候影响,今年气温回暖较晚,茶叶企业复工时间比往年晚7-10天左右,导致茶叶总产量同比下降41.1%,茶叶增加值下降14.2%,茶叶加工是我县主打产业,企业数量占比高达50%,该产业增加值下降,规模工业增加值必定下降;二是企业入库少,新增企业贡献率低,一季度,全县仅新增1家规模工业企业,累计总产值68万元,贡献率仅仅只有0.3%;三是工业增值税增速支撑作用不强,一季度,工业增值税累计完成453万元,下降30.9%,同比回落56.1个百分点,增速创“十三五”以来最低增速,全市排第13位。

(四)消费市场总体向好,但结构不佳。一季度,全社会消费品零售总额6.18亿元,增长3.5%,增速比全市高0.4个百分点,同比回落4.9个百分点,全市排名第6位,同比上升6位。其中,限额以上社会消费品零售总额8441万元,下降5.1%,同比回落29.3个百分点,全市排13位。限额以上社会消费品零售总额负增长的原因:一是网报平台增速低,影响最大的是汽车行业整体下滑,负增长33.5%,同比回落72.3个百分点;二是新增入库企业少,1-3月仅新增1家商贸企业,营业额仅占限上零售总额的0.5%;三是行业短板明显,我县现在没有限额以上餐饮业企业,在评估时只能用全市最后一名增速评估;四是税收支撑作用有待加强,1-3月,累计完成住宿餐饮业增值税12万元,下降52.5%,同比回落93.8个百分点。

(五)其他服务业增长困难。其他服务业包括营利性服务业和非营利性服务业,涉及9个行业。一是在库企业少,行业非常单一,其他营利性服务业涉及4个行业:信息传输、软件和技术服务业;租赁和商务服务业;居民服务,修理和其他服务业;文化、体育和娱乐业;非营利性服务业中的营利活动涉及5个行业:科学研究、技术服务业;水利、环境和公共设施管理业;教育;卫生和社会工作;公共管理、社会保障和社会组织。目前我县限上营利性服务业企业只有2家(湄潭10家、余庆6家、正安10家),只涉及②③两个行业;非营利性服务业的营利活动只有1家(乐乐中学),这个指标在全市也只占非营利性服务业的3%,另外97%靠财政八项重点支出的增速支撑。二是网报增速不高,1-2月,营业收入657万元,增长24%(余庆81.6%),增速排名第7位。

(六)资金要素保障趋紧。主要表现在:财政收支矛盾突出。一季度,一般公共预算收入下降36.1%,同比回落37.2个百分点;一般公共预算支出下降6.1%,同比回落37个百分点。一般公共预算收入与支出增速相差31.1个百分点。在一般公共预算收入减少的情况下,二季度的支出调度空间缩小,八项支出增长将会受到影响。

(七)金融风险加剧。3月末,金融机构存款余额108.49亿元,下降4%,贷款余额98.43亿元,增长20%。金融贷存比高达90.7%,远远高于75%的控制红线,金融风险加剧。

三、做好第二季度工作的建议

为了实现“时间过半,任务过半”的半年目标,根据当前经济运行趋势,以上半年全市排名比一季度进4位为目标,通过对国民经济核算的各项基础指标进行测算,提出如下建议:

(一)把握时间节点,抓好企业和项目入库。上半年,只有5月30日前一次机会(4月已来不及)。请各部门加强协调配合,抓紧指导企业备齐入库资料、排查入库问题、完善入库手续,确保顺利实现入库,培育经济增长内生动力。一是着重考虑整合水暖卫浴企业和采石场企业,入规模工业库;二是尽快启动华盛街片区城市棚户区改造项目、县城污水处理三期项目、鄢家桥至大松、花坪至大兴二级公路提质改造等项目,入投资库;三是尽快规范一中、二中、职校、县医院、中医院、政府等单位食堂管理,入餐饮业库;四是县发改局、县国投公司牵头,探索成立办公用品批发或零售业经营企业或营利性服务业企业,使全县办公用品、办公器械等耗材进行相对集中供应,形成规模企业,入批发和零售业或其他营利性服务业库;五是县发改局、县国投公司牵头,成立劳务服务公司(仁怀、习水有先例),对全县劳务派遣制人员实行统一管理,入营利性服务业库。

(二)密切关注增比进位各项指标,确保全省半年排位进位。

2019年全年“增比进位”目标任务已经通过县委办文件下发(县办通〔2019〕14 号),共45项指标,各有关单位要对照该文件目标任务,主动作为,提前谋划,动态跟踪,时时监测,及时反馈,力争半年排位在去年(18位)基础上进3位,全年排位实现13位目标。

 

                                                          凤冈县统计局

                                                          2019年4月28日

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