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索 引 号: GZ000001/2019-08145 是否有效:
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名  称: 凤冈县2019年上半年经济运行分析
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凤冈县2019年上半年经济运行分析
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凤冈县2019年上半年经济运行分析


在县委、县政府的坚强领导下,在各乡镇、各部门的协作努力下,上半年,我县项目建设快速回升、工业生产持续向好、商贸市场稳步提升、财政金融温和上涨,经济运行企稳回升,逐步扭转了第一季度大幅下跌的局面。

一、主要指标完成情况

上半年完成地区生产总值39.47亿元,比上年同期增长9.2%,低于全市(9.3%)0.1个百分点,同比上升3.7个百分点全市排名第8位,同比上升6位。其中,第一产业增加值11.36亿元,增长5.4%;第二产业增加值10.27亿元,增长10.9%;第三产业增加值17.85亿元,增长10.6%。三次产业对GDP的贡献率分别为16.5%、31.5%、52%,分别拉动GDP增长1.5、2.9、4.8个百分点。三次产业结构比为29∶26∶45。

(一)主体指标完成情况:农林牧渔及服务业增加值11.94亿元,增长5.4%,全市排名第3位;规模以上工业增加值增长16.6%,全市排名第3位;500万元以上固定资产投资增长11.5%,全市排名第12位;全部社会消费品零售总额10.08亿元,增长2.2%,全市排名第6位;全部社会消费品销售总额44.98亿元,增长11.2%,全市排名第3位;财政总收入4.45亿元,增长2.6%;一般公共预算收入1.83亿元,增长3.9%;一般公共预算支出17.31亿元,增长8.8%;金融存款余额108.32亿元,下降0.6%;贷款余额104.07亿元,增长21.9%;城镇居民人均可支配收入15166元,增长9.6%,全市排名第6位;农村居民人均可支配收入4409元,增长10.2%,全市排名第11位。

(二)GDP支撑指标完成情况:其他营利性服务业营业收入增长47.2%(错月),全市排名第3位;非营利性服务业中从事营利性活动营业收入增长22.1%(错月),全市排名第8位;金融存贷款余额增速增长9.4%(错月),全市排名第5位;全部批发业销售额增长12.8%,全市排名第5位;全部零售业销售额增长8.5%,全市排名第3位;全部住宿业营业额增长13.2%,全市排名第3位;全部餐饮业营业额增长15.5%,全市排名第1位;房地产销售面积增长114.2%,全市排名第2位;房地产业从业人员增速21%,全市排名第4位;房地产业从业人员工资总额增速26%,全市排名第4位。

二、第二季度工作取得的成效

(一)从指标增长速度来看:一是规模以上工业增加值增速同比加快52.2个百分点,比第一季度加快7.9个百分点;二是500万元以上固定资产投资快速增长,同比加快26.5个百分点,比第一季度加快16个百分点;三是限额以上社会消费品销售总额同比加快15.3个百分点,比第一季度加快13.6个百分点四是其他营利性服务业营业收入增速同比加快61个百分点,比第一季度加快23.1个百分点五是财政总收入、一般公共预算收入和一般公共服务支出全面扭负为正,分别比第一季度加快20.3、40、14.9个百分点。

(二)从排名位次情况来看:一是农林牧渔业增加值增速同比上升7位,比第一季度上升1位二是规模工业增加值增速同比上升11位,比第一季度上升8位三是500万元以上固定资产投资增速同比上升2位,比第一季度上升2位四是全部批零住餐业销售额增速排名整体靠前,分别排全市第5位、3位、第3位、第1位,其中,批发业、住宿业、餐饮业销售额分别比第一季度上升3位、11位、6位;五是其他营利性服务业营业收入增速同比上升11位,比第一季度上升4位。

(三)从企业(项目)入库来看:上半年,500万元以上固定资产投资项目入库总数68个,同比增加18个;批发、零售、住宿、餐饮入库各1家,重点服务业入库2家,限额以上餐饮业成功摘掉“0”的帽子。

三、当前经济运行存在的问题

(一)经济下行压力持续加大,增长乏力,欠账较多。排除采用全市平均增速和不涉及的指标,我县自主掌握的14项指标中,影响程度较大的指标分别为:500万元以上固定资产投资增速欠账3.5个百分点,影响GDP少增0.4个百分点;其他营利性服务业营业收收入增速欠账2.8个百分点,影响GDP少增0.1个百分点;金融机构存贷款余额增速欠账5.6个百分点,影响GDP少增0.3个百分点;农林牧渔及服务业增加值增速欠账1.1个百分点,影响GDP少增0.3个百分点;批零住餐业销售额分别欠账12.2、11.5、11.8、9.5个百分点,影响GDP少增0.2个百分点;房地产从业人员增速下差4个百分点,房地产业从业人员工资总额增速下差4个百分点;工业增值税增速下差21.6个百分点,批零住餐业增值税增速下差80.4个百分点,建筑业增值税增速下差42.6个百分点。

(二)农业产业化程度不高,产业结构调整仍待加强。一是龙头企业少,规模化种植程度低,农业产业化经营程度不高。全县能达到年饲养500头以上大型标准大牲畜(牛)养殖场7家,上半年存栏3409头,占全县牛存栏数的比重仅为2.1%,大型标准猪、羊、家禽养殖场和大型水产养殖场为0。二是从结构上看,农、林、牧、渔及服务业增加值占比分别为55.09%、11.53%、27.35%、1.11%、4.92%,种植业占比较大,粮经比例在171:100左右,农业产业结构有待优化。

(三)工业经济结构单一,提质增效难度较大。一是增长动力过于依赖西部水泥,1-6月,剔除西部水泥影响,规模工业增加值增长24.5%,水泥制造增加值拉低整体增速9.6个百分点。二是工业增值税增速支撑不够,上半年,全县完成工业增值税1551万元,下降6.6%,同比回落76.7个百分点。三是新增入库企业少,2018年入库企业2家(包括成长型1家)。

(四)项目投资结构不优,评估支撑指标乏力。一是500-5000万元投资占全部投资的比重较大,1-6月为30.7%,高出评估标准值22.7个百分点,全市排名第14位,严重影响我县投资评估。二是房地产业增速过高,国家查询较多,影响数据质量,1-6月上报投资7.6亿元,增长197.5%,上报销售面积26.27万平方米,增长114.17%。三是税收支撑不足,累计完成建筑业增值税4535万元,下降27.6%,同比回落45.2个百分点,全市排名第10位。四是水泥产量负增长,6月,水泥产量同比下降 21.7%,全市排名第13位。五是5000万以上项目投资新增入库少,投资增速回落幅度较大,1-6月新入库4个,全市排名13位,投资总量同比下降31.9%,排名全市13位。

(五)商贸市场增长加快,但重点行业下滑加剧。1-6月,限额以上社会商品零售总额、销售总额上报增速分别较第一季度上升17.3个、13.6个百分点,整体上保持快速增长趋势,但也存在显著问题。一是在库企业少,行业结构单一,批零住餐业能报数的在库企业33家,其中批发、住宿、餐饮业仅仅只有7家、3家和1家,零售业中的汽车行业同比下降29%,回落55.6个百分点,比第一季度低1.2个百分点,呈持续下降态势。二是增值税增速偏低,支撑力不强,批零住餐业增值税增长4.6%,同比回落8.8个百分点,比第一季度低76.9个百分点。

(六)财政收支增长乏力。受国家降税减费政策和新农合资金由市级列支的影响,财政收支不同程度下跌,1-6月,财政总收入、一般公共预算收入、一般公共服务支出同比增速分别回落16.1、4.6、6.6个百分点。

(七)金融风险加剧。受经济下行和居民消费习惯影响,金融机构存款压力增加,贷款增速相对较快,金融风险较大。1-6月,金融机构存贷款余额增速分别为-0.6%、21.9%,增速相差22.5个百分点,贷存比为96.1%。

四、下步工作建议

从当前经济运行趋势来看,要完成全年GDP任务和实现增比进位目标难度较大。我局经过认真分析,就如何做好下半年经济工作提出如下建议:

(一)狠抓指标调度不放松,确保完成各项目标任务。根据市下达的全年地区生产总值增长10%任务,经测算,需完成地区生产总值94.1亿元,各单位支撑指标增速为:农林牧渔及服务业增加值7%;500万元以上固定资产投资15%,其他营利性服务业营业收收入55%,非营利性服务业中从事营业活动的营业额25%;八项重点支出20%;工业增加值15%,批发、零售、住宿、餐饮业销售额增速分别为25%、15%、25%、20%;商品房销售面积100%;房地产从业人员25%;房地产业从业人员工资总额30%;金融机构存贷款余额15;工业增值税17%,批零住餐业增值税50%,建筑业增值税15%。

(二)狠抓农业产业结构调整不放松,促进三次产业融合发展。一是深入推进农业产业结构调整,在确保粮食安全和尊重农民意愿的前提下,加强宣传和引导,增加经济作物播种面积,优化粮经比例,促进农民增收致富。二是着力推广农业产业化经营模式,种植业方面重点打造2018年清查出来的37个500亩以上大坝种植基地的规划和发展;畜牧业方面要稳定生猪、家禽发展,以引进适合我县区域特征的优良肉牛品种为抓手,大力发展特色肉牛产业,打造集肉牛“养殖-加工-销售”于一体的经营模式,让凤冈真正“牛起来”三是深入实施“双有机”发展战略,加快推进32个“双有机”示范点建设,加强农产品质量安全监管监测,确保农产品质量安全,着力打造良心产业、有机凤冈形象品牌,提高产品附加值,促进一二三产业融合发展。

(三)狠抓工业发展不放松,奋力做大经济增量。一是深入贯彻落实县委十二届九次全会第一次全体会议精神,围绕“长茶、壮牛、兴水暖”发展思路,加快“一城两基地”建设,加大工业精准招商力度,重点引进附加值较高的新经济、新业态、新产业及大数据、大健康、大生态产业企业,丰富充实凤冈工业发展格局,打破依靠西部水泥唱“独角戏”的局面。二是重点关注高技术制造业企业入库,督促贵州欣腾亿科技发展有限公司(智能终端)按时入库。2018年末,我县唯一的高技术产业企业因为不达标退库,意味着本年增比进位时“高技术制造业增加值占规模工业增加值的比重”为0(2018年,正安县、贞丰县、镇远县、麻江县、丹寨县该项指标为0),排名将会垫底。三是高度关注工业增值税增速对工业增加值增速评估的支撑性。

(四)狠抓项目建设不放松,增强投资拉动作用。一是强化5000万元以上固定资产投资项目招商,提高5000万元以上重大项目投资占比,优化项目投资格局。二是加大重点项目调度力度,督促凤冈大宗茶生产及精制拼配加工中心生产线、凤冈县农商旅综合体项目、凤冈县德隆水库、蓝莓加工产房建设等项目加快施工进度,尽早入规入统。三是注意投资评估支撑指标的协调性,重点调度金融机构贷款余额增速、水泥产量增速、建筑业增值税增速、产业投资占比等指标的支撑作用。

(五)狠抓第三产业发展不放松,培育新的消费增长点。一是按照“先入库后出数”原则,宣传引导批零住餐业和其他营利性服务业实施“个转企”工程,着力培育成长型企业,加强企业入库力度。二是大力推进农康旅一体化发展,做强做靓“禅茶瑜伽·养生凤冈”形象品牌,重点培育健康、养老、文化、旅游等有效、持续的消费热点和支撑点促进消费拉动经济增长。三是加大税收征收力度,提高批零住餐业增值税增速的支撑性

(六)狠抓住户调查工作不放松,不断增加城乡居民收入。以决战脱贫攻坚、决胜全面小康为目标,以“双有机”战略为引领,按照产业发展八要素要求,围绕茶叶、肉牛、烤烟、蜜蜂、蚕桑、果蔬等产业,加大招商引资和项目编制力度,因地制宜,发展乡村特色产业,着力在产业发展、项目规划和政策扶持上尽量向涉及省级城乡住户调查的和平路社区、三坝社区、柏梓村、琊川社区、田坝社区、水河村、凌云村、新民社区、龙台社区、临江村、红安村、齐心村共8镇12村(社)倾斜,做好示范带动,不断增加城乡居民收入。

(七)狠抓增比进位工作不放松,力争进位争先。目前,全省上半年综合测评工作进入关键时期,经济发展类指标已经出炉,建议其他涉及协调发展、创新开发、提质增效、民生改善、生态建设和群众满意度6大类指标责任单位加强与上对接,确保实现上半年进位争先,实现在第二方阵上半年排15位、全年排13位的总体目标。

                                         凤冈县统计局

                                          2019年7月18日

 

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