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名  称: 关于《凤冈县关于推行居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》政策解读
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关于《凤冈县关于推行居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》政策解读
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为贯彻落实党的十九大报告提出的“实施健康中国战略,积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”要求,建立健全《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》提出的“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系”,切实推进我县居家和社区养老服务改革试点工作,根据《遵义市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》(遵府办函〔2020〕102号)文件精神,现结合我县实际,已拟制《凤冈县关于推行居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》,该方案细化工作任务,明确工作责任。以下简称《工作实施方案》,现将《工作实施方案》主要内容解读如下:

一、出台背景

按照《民政部 财政部关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》、《民政部办公厅 财政部办公厅关于开展第四批居家和社区养老服务改革试点申报工作的通知》等文件要求,2019年5遵义市开始申报全国居家和社区养老服务改革试点城市。2019年8月根据民政部、 财政部下发关于确定第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区的通知》,将我市列入第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。2019年9月,财政部下发《关于下达2019年中央专项彩票公益金支持开展居家和社区养老服务改革试点补助资金预算的通知》,补助贵州省3965万元,其中遵义市2326万元,是全国补助资金最多的一个城市。2020年5月11日,遵义市人民政府印发了《市人民政府办公室关于印发遵义市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案的通知》(遵府办函〔2020〕102 号)明确了各县区的目标和任务,为扎实推进居家和社区养老服务改革试点工作,特拟制《工作实施方案》。

二、主要内容

实施方案》具体内容主要分为大部分:

(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省关于加快发展养老事业的方针政策,积极应对人口老龄化,着力构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合、城乡全覆盖”的现代养老服务体系,不断满足多层次、多样化的养老服务需求,努力把遵义建成国家级居家和社区养老服务示范城市。

(二)主要工作。按第四批居家和社区养老服务改革试点申报规范,我们从建立领导工作小组、建立特殊和困难老年人基本服务制度、解决贫困老年人养老服务需求、丰富服务供给主体、推动智慧养老建设、加强养老服务人才队伍建设、医养结合、居家和社区养老服务标准建设、保障养老服务设施供给、大力发展农村居家和社区养老服务、抓好三线企业和易地扶贫搬迁安置点养老服务工作,总共9个方面28项具体任务,细化了具体工作内容,明确了责任单位。

(三)实施步骤。实施方案》个阶段进行实施。一是动员部署阶段。成立县居家和社区养老服务改革试点工作领导小组,印发居家和社区养老服务改革试点实施方案,召开专题会议部署改革试点工作,分解任务,明确责任。 二是组织推进实施阶段。各责任单位(乡镇)根据工作实施方案和任务分解,认真组织实施,加大协调力度,切实推进各项试点任务,每月向县试点工作领导小组办公室报送工作推进情况,接受上级部门试点工作中期评估验收。三是检查验收阶段。按照第四批居家和社区养老服务改革试点评估细则,对我县居家和社区养老服务改革试点任务建设标准、资金管理、资料台账和开展情况进行总结评估,全面做好迎接民政部、财政部组织的交叉评估和考核验收

三、组织实施

(一)加强领导,强化督查。成立组织领导机构,研究制定推进措施,充分发挥政府主导作用,建立长期、稳定、健康、可持续的居家和社区养老服务体系,要统筹谋划,明确分 工,落实责任,合力推进,形成政府依法行政、部门密切配合、 社会力量积极参与、上下左右协同联动的工作机制。

(二)保障经费投入。加强对居家和社区养老服务改革试点资金的管理和监督,县级财政按照一定比例匹配资金用于养老服务体系建设。积极向上级争取资金,统筹安排好中央、省、市资金,确保资金专款专用。

(三)加大宣传,营造氛围。通过各级各类媒体,组织开展好改革试点工作意义和政策 措施的宣传引导,充分调动社会各界参与居家和社区养老服务改革试点工作的积极性和主动性。对群众普遍认可的好做法、好经验,及时进行总结和提炼,为试点工作顺利实施营造良好舆论氛围。


解读文件:县人民政府办公室关于印发凤冈县推行居家和社区养老服务改革试点工作实施方案的通知

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