索 引 号: 000014349/2020-3703020 是否有效:
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名  称: 《凤冈县2020年耕地地力保护补贴实施方案》 政策解读
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《凤冈县2020年耕地地力保护补贴实施方案》 政策解读
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一、政策出台的背景

为认真落实中央决策部署,以提高补贴政策效应为目标,着力保护耕地地力,调动种粮积极性,支持农村产业革命发展,促进农业种植结构调整,推动农业农村经济发展,进一步提高农民种粮的积极性。紧紧围绕农业增效、农民增收,调整耕地地力保护补贴由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变,提高补贴政策的指向性、精准性和实效性,进一步加强农业生产率、土地产出率和资源利用率的进一步提高。深入推进农村产业革命,全以赴调减低效作物,推动主导特色优势产业做大做强,促进农业增效,农民增收,为脱贫攻坚提供强有力的产业支撑,助推脱贫攻坚夺取全面胜利的需要。

二、政策出台的依据

根据《贵州省财政厅贵州省农业农村厅关于印发<贵州省2020年耕地地力保护补贴实施方案>的通知》(黔财农〔2020〕132 号)文件精神,为做好我县2020年耕地地力保护补贴工作,结合我县实际,制定《凤冈县2020年耕地地力保护补贴实施方案》。

、补贴政策的目的意义

耕地地力保护补贴是以2014年农业三项补贴为基础,将原中央农资综合补贴资金的80%、中央种粮农民直接补贴、国家农作物良种补贴合并为耕地地力保护补贴。耕地地力保护补贴是通过国家财政专项资金对承包了耕地,并保护好耕地质量的所有农户实行补贴的一项扶持政策属于普惠制,补贴对象为所有拥有耕地承包权的农民和承包了国有农场耕地的农场职工,补贴资金-次性直接补贴到农户。

四、补贴的对象、依据、标准、发放方式

(一)补贴对象是谁。

耕地地力保护补贴对象为全所有拥有耕地承包经营权的种地农民为补贴对象。农民家庭承包地经营权流转的,原则上补贴给原承包方,流转双方有书面约定的,从其约定。

()补贴依据是什么。

1.以农村承包地确权登记颁证到户的耕地面积为补贴依据。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地的;非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地;耕地长年抛荒弃耕的;占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的;承包经营权取得后死亡绝户的,以上情形的不予补贴有以下情形的暂缓发放待村级组织核实,调处、更正、完成确权后按照程序给予发放补贴:对土地确权存在纠纷或家庭户内分配存在争议的;土地确权出现地块错登、漏登现象的;土地确权登记颁证村、组未申请或确权颁证工作未完成的;农户提供信息不完善,无法完成信息入库打印确权信息的;补贴发放名册农户姓名、身份证、账户信息不完整、或信息错误无法造册的;承包地面积与实地不相符存在质疑的;其它需要暂缓发放的情形。

(三)补贴标准多少

2020年中央财政下达用于耕地地力保护的补贴资金3837.40万元,按全县承包地确权面积86.07万亩测算,2020年补贴发放标准为44.58元/亩。

(四)补贴发放方式。

2020年,我县用于耕地地力保护的补贴资金,统一由省财政厅会同省农业农村厅切块下达到县,县级财政部门根据镇乡审核上报到农业农村局的数据汇总后,通过惠农“一卡通”集中统发到户。

五、补贴项目步骤

县农业农村局提供确权基础数据分发至各镇乡;各镇乡将确权基础数据分发至村(社区);各村(社区)按照确权基础数据进行入户核实,收集农户基本信息,完成“一卡通”账户信息,核算补贴金额,建立补贴模块造册;经农户签字认可、村级审核汇总、张榜公示无误后报送各镇乡审核汇总、张榜公示、向县农农村局提交发放清册(包括电子档、领导审核纸质档);县农业农村局对各镇乡审核汇总,向县财政局提交发放清册;县财政局通过惠农“一卡通”集中统发到户。

相关文件:县人民政府办公室关于印发凤冈县 2020年耕地地力保护补贴实施方案的通知


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