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名  称: 县人民政府办公室关于印发凤冈县2018年 大数据发展工作推进实施方案的通知(凤府办发〔2018〕84号)
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县人民政府办公室关于印发凤冈县2018年 大数据发展工作推进实施方案的通知(凤府办发〔2018〕84号)
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县人民政府办公室关于印发凤冈县2018年

大数据发展工作推进实施方案的通知


各镇乡人民政府,县政府各工作部门;贵州凤冈经济开发区管委会:

  《凤冈县2018年大数据发展工作推进实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。




2018年8月20日


凤冈县2018年大数据发展工作推进实施方案


为全面贯彻落实《遵义市大数据发展2018年工作要点》(遵数据领〔2018〕2号),紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇,加快推进全县大数据产业发展和政府大数据集聚融合。结合凤冈实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央政治局第二次集体学习大数据精神和省委十二届二次全会、市委五届四次全会及省市“两会”、省市经济工作会议精神,坚持新发展理念,按照高质量发展的根本要求和“数据是资源、应用是核心、产业是目的、安全是保障”的发展要求,以深化供给侧结构性改革为主线、培育大数据全业态,以国家大数据综合试验区建设为契机构建大数据全域融合发展新格局,以推动大数据与实体经济深度融合为主攻方向加快建设三大集聚区打造数字经济,以实施政府大数据集聚融合为抓手促进数据资源“聚通用”打造数字凤冈,推动凤冈大数据发展实现新跨越。

二、重点任务

(一)加快构建大数据产业全业态,推进“数字经济”建设。

运用大数据、云计算、人工智能技术,以“千企改造”工程为载体,“万企融合”行动为抓手,大力推进大数据与实体经济深度融合,助推数字经济发展,确保全年打造大数据与实体经济深度融合项目8个、发展融合企业10家,通过招商引资“寻苗行动”引入企业1家。

1.推动大数据“四型”数字经济项目培育,壮大数字经济主体产业。通过寻苗行动和数博会等招商引资平台,引进和培育一批大数据资源型、技术型、融合型、服务型的数字经济项目(企业)和重大工程落地建设,发展壮大数字经济主体产业。加快建设全县统一的数字经济项目库、产业融合项目库和招商引资重点项目调度云平台。全年实现电子信息技术服务业(全口径)业务收入2500万元、电子商务网络零售额1600万元。(责任单位:县经贸局、县投促局、各镇乡人民政府,贵州凤冈经济开发区管委会)

2.推动大数据与服务业深度融合,促进新兴服务业发展。运用大数据、云计算、人工智能大力推进农业、医疗、旅游、物流、教育等领域发展,重点建设茶海之心、九龙养生园等全域智慧旅游项目,建设“农+旅+电”与传统业态相结合的电商大数据项目,切实完善与第三方电商平台合作机制,确保全县建成电子商务典型示范项目2个。(责任单位:县大数据发展中心、县旅游局、县金融办、县经贸局、县投促局、县教育局、县发改局、县统计局、县供销社、县卫计局、县民政局、各镇乡人民政府,贵州凤冈经济开发区管委会)

3.推动大数据与农业深度融合,提升农业大数据融合应用与服务水平。围绕茶叶、肉牛等产业,紧扣“双有机”战略要求,运用大数据、云计算、人工智能提升农业生产、经营、管理和服务水平,积极建设农业物联网基地,重点推进农业可持续采集更新体系、质量追溯体系和农业电商平台等一批农业融合项目建设,积极与遵铁投和省农商互联科技有限公司等企业对接,切实加快农商联动工作,大力推动“凤货出山”。(责任单位:县农牧局、县经贸局、县发改局、县投促局、县大数据发展中心、各镇乡人民政府,贵州凤冈经济开发区管委会)

(二)深化政府数据集聚融合应用,推进“数字治理”建设。运用政府数据集聚,推动数据资源汇聚,提升政府治理能力,实现政府治理精准化、政府管理精细化和政务服务便捷化。

1.实施政府数据“聚通用”,加快推动大数据+政府治理。推进天网工程与“雪亮”工程项目融合建设。依托云上贵州,将云上贵州服务延伸到凤冈。推动“金字工程”非涉密应用系统接入,开展全县政府数据资源目录普查梳理编制,探索建设智慧凤冈块数据资源中心。积极参与市大数据投资发展有限公司组建工作,加快建设政府数据共享交换平台、政府数据资源共享开放平台、政府数据资源集聚平台、政府数据开放应用创新平台、政府数据发展融资平台、政府公共服务平台。(责任单位:县大数据发展中心、县国投公司、各镇乡人民政府,贵州凤冈经济开发区管委会)

2.深化政法大数据建设,全面推进政法社会治理现代化。进一步深化政法大数据建设,切实加快天网工程四期建设进度,大力推进天网工程与雪亮工程融合建设。加快实施智慧社区建设,确保全年建成智慧社区2个。(责任单位:县综治办、县公安局、县民政局、县大数据发展中心)

3.实施数据铁笼建设,大力推进政府大数据服务生态体系。围绕政府数据融合应用提升,整合共享四大基础数据库,建成一批共享交换示范应用场景。推动公共服务政务管理辅助决策一体化,重点建设政府数据铁笼示点示范、城市管理数据、城市生态环保数据、民生服务平台等一批政府数据融合工程项目和应用系统。(责任单位:县大数据发展中心、县财政局、县民政局、县发改局、县交通局、县住建局、各镇乡人民政府)

4.实施电子政务云建设,全力推进政务服务便民化。围绕电子政务外网,全力推进政府公文全流程网上办理,持续推动移动办公应用。全面推进“互联网+政务服务”工作建设。大力推动网上办事大厅向镇乡延伸,积极开展政务服务“不出村”试点村寨建设15个。加快推进电子证照批文库建设,推进电子证照和办事资料“一次生成、多方复用、一库管理、互认共享”。鼓励各通信运营商及广电网络积极参与政务云的合作建设,及时提高应用“聚通用”水平。(责任单位:县大数据发展中心、县政务服务中心、县市管局、各镇乡人民政府、各通信企业及广电网络凤冈分公司)

5.深化政府网站建设,全力推进政府信息公开和数据集聚。进一步贯彻落实《全国政府网站发展指引》,深入推进县政府门户网站建设。依托政府网站开展政府信息公开和数据集聚,将政府网站打造为政府信息公开第一平台和政府数据集聚第一载体。(责任单位:涉及相关工作部门、各镇乡人民政府)

(三)开展大数据综合创新应用示范,推进“数字民生”建设。围绕人民日益增长的美好生活需要,构建“政府+市场+互联网”的便民服务体系,打造“服务到家”模式。

1.整合政府数据资源,推进便民服务一体化。开展全县统一政府公共服务平台建设,依托云上贵州,利用全省网上办事大厅,通过智能终端实现便民服务一体化,集聚覆盖县、镇、村政务民生服务应用,实现与网上办事大厅技术融合、数据融合、业务融合和“一网通办”。对现有政务民生服务应用进行移动化、标准化和适应性改造后统一接入政府公共服务平台,原则上各单位新建平台通过移动互联网向社会提供的政务民生服务都必须基于政府公共服务平台建设。积极推进医疗、社保、住房、公积金、教育、交通及水电煤气等数据整合,依托政府公共服务平台实现公众个人数据查询服务。建立政民互动沟通机制,完善群众互动交流平台建设。(责任单位:县政务服务中心、县住房公积金中心、县大数据发展中心、各镇乡人民政府)

2.实施民生服务大数据应用,推进行业服务示点示范应用建设。依托“精准扶贫云”做好脱贫攻坚工作,支持精准扶贫“一人一策”建设,做到脱贫攻坚扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。支持在医疗健康、公共卫生、教育文化、交通旅游、社会保障等领域开展大数据创新应用,鼓励开发各类便民应用以及民生公共服务平台及APP,优化公共资源配置,提升民生服务能力,重点建设全县教育管理信息服务系统、养老服务大数据平台、智慧旅游平台、智慧交警、智慧消防、警务云、电商云、旅游云、保障房大数据等一批服务平台,建成一批覆盖公交出行、共享汽车、旅游、水电、医疗等便民APP。(责任单位:涉及相关工作部门,各镇乡人民政府)

3.实施民生大数据共享,推进市场化融合服务。引导和推动各类市场化便民服务平台建设,大力发展交通出行、房屋租赁、住宿、生活服务、生产能力、医疗健康等领域的共享经济,积极推动共享项目落地建成使用;推进智慧社区互联网+云平台建设,整合政务服务、社会服务、养老服务、公益服务、便民服务、电子商务服务等。(责任单位:县大数据发展中心、县交通局、县

住建局、县卫计局、县民政局、县城管局、各镇乡人民政府)

(四)加强大数据安全保障工作,促进“数字凤冈”建设。

1.加强基础设施建设,保障信息系统安全。加强数据安全基础设施建设,进一步加大对大数据安全管理的投入力度,安排专项经费用于大数据信息系统保护工作,引进高水平的专业技术人才,采用先进的安全防护技术,应用国家主管部门认可的安全防护产品,完善数据维护、管理等各项软、硬件设施的建设,定期做好数据备份工作,建立政务信息资源采集、共享、使用的安全保障工作机制。(责任单位:涉及相关工作部门、各镇乡人民政府,各通信企业及广电网络凤冈分公司)

2.强化数据安全意识,保障网络数据安全。强化政务数据资源共享安全管理,推进政务信息资源共享风险评估。加强干部职工网络安全知识的培训,强化安全知识技能宣传,制定网络安全事件应急预案,提高信息安全保障技能和应急处理能力。完善网络安全保密防护体系,督促本辖区重要信息系统、重要网站以网络安全等级保护为抓手开展网络安全防控工作。深入推进政府数据“迁云”,依托“云上贵州”对全县电子政务外网采用物理隔离,对数据访问采用身份验证,定期对数据进行备份,保障数据安全。责任单位:涉及相关工作部门、各镇乡人民政府,各通信企业及广电网络凤冈分公司)

(五)实施大数据基础设施提升工程,推进“数字设施”建

设。

1.实施信息基础设施提升行动,完善大数据基础设施。开展信息基础设施提升行动,继续推进无限网络、宽带乡村、三网融合等通讯基础设施建设,持续推进“小康讯行动计划”升级版,实现全县所有通信信号全覆盖,建设2G/3G/4G基站384个、光缆里程1870公里,农村及城市有线宽带接入能力均达到100Mbps,新增光纤到户覆盖家庭13300户。新增多彩贵州“广电云”户户用工程 18900 户,新增交互式网络电视 7000户。持续推进网络提速降费,扩大信息消费试点。(责任单位:县经贸局、县文广局、各镇乡人民政府、各通信企业及广电网络凤冈分公司)

2.实施电子政务外网三期建设,完善大数据基础设施体系。持续推进全县电子政务外网三期工程建设,进一步扩大网络带宽容量和覆盖延伸范围,促进电子政务外网向镇村纵深推进。加大电子政务外网网络和信息安全体系建设,在提升外网承载能力的基础上,建立和遵循规范的安全体系和运行体系,为公共民生服务、政务管理、辅助决策提供网络支撑和数据安全保障。提升凤冈电子政务外网应用水平,进一步优化整合平台功能,严格考核机制,提高全县全员使用的能力和水平。(责任单位:县大数据发展中心、各镇乡人民政府)

三、保障措施

(一)强化标准规范。强化安全体系构建和标准规范实施。

遵循国家相关安全体系和标准规范,按照云上贵州大数据标准化体系,在全县政府数据共享开放的方式、内容、对象、条件等方面实施统一的标准规范。开展全县大数据产业、重要信息系统监管,落实信息安全等级保护,加强电子政务网络安全防护等级保护,做好运行体系、管理体系建设,全面提升大数据安全综合防御能力。

(二)强化人才支撑。认真落实县委县政府人才政策,大力培养本土人才;充分发挥好创业创新孵化平台作用,培育综合型

实干人才;发挥好优强企业人才资源作用,鼓励企业间人才交流。

(三)强化投入保障。围绕大数据与社会治理融合运用、大数据与实体经济融合发展等方向做好项目谋划、包装和编制工作,全力加强向上对接,强化资金争取。探索开辟大数据项目、大数据企业融资绿色通道,全力在行政审批、融资担保和运行保障等方面做优服务,切实解决好大数据企业融资难融资贵等问题。在遵守市场规则和公平竞争前提下,认真落实招商引资系列优惠政策,积极支持大数据企业落户凤冈发展壮大。加快落实遵义大数据投资发展有限公司入股资金,将大数据发展资金纳入县级财政预算,全力强化资金投入保障。

(四)强化统筹协调。县大数据发展领导小组各成员单位应将大数据发展纳入本部门的重要工作,结合本部门工作职责,全力推动大数据运用深入和大数据产业发展。县大数据发展领导小组办公室要加大全县大数据发展的统筹力度,研究部署和协调解决发展过程中的具体问题,定期对问题整改情况进行调度、汇总、分析、跟踪,同时会同县督查局加大督促检查力度,将推进大数据发展的工作目标和重点工作任务完成情况纳入县委、县政府对各级各部门及领导班子年度目标考核内容。

 


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