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名  称: 县人民政府办公室关于做好第四次 全国经济普查工作的通知(凤府办发〔2018〕86号)
文  号:
县人民政府办公室关于做好第四次 全国经济普查工作的通知(凤府办发〔2018〕86号)
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县人民政府办公室关于做好第四次

全国经济普查工作的通知


各镇乡人民政府,县政府各工作部门;贵州凤冈经济开发区管委会:

为认真贯彻落实《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》(国发〔2017〕53号)、《省人民政府关于开展第四次经济普查的通知》(黔府发〔2018〕6号)和《市人民政府关于做好第四次全国经济普查工作的通知》(遵府发〔2018〕14号)精神,为认真做好我县第四次全国经济普查工作,现就有关事项通知如下:

一、普查的主要目的

全面调查我县第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,产业组织、结构、技术、形态的现状,以及各生产要素的构成,摸清我县全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况,进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。通过普查,完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制,进一步夯实统计基础,推进国民经济核算改革,推动加快构建现代统计调查体系,为更好地落实国家宏观调控政策、深化供给侧结构性改革、科学制定经济社会发展规划、推动高质量发展,提供科学准确的统计信息支持。

二、普查的对象和范围

普查的对象是在我县境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育、卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。

三、普查的时间和内容

普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

普查标准时点为2018年12月31日,普查时期资料为2018年年度资料。

四、普查组织和实施

各镇乡各部门要全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,统筹协调,优化方式,突出重点,创新手段,扎实做好普查的宣传动员和组织实施工作。县人民政府成立开展全国经济普查工作领导小组,负责全县开展经济普查工作的统筹领导,协调解决普查中的重大问题。县政府有关部门,要按照各自职能职责,协作配合、信息共享,掌握普查对象有关普查资料的各部门要及时准确提供部门的行政记录和数据信息。银行、证券、保险等部门和单位及有关方面,要按照普查方案统一要求,负责组织开展本系统的普查工作。各镇乡、经开区要设立相应的普查领导小组,加强领导,认真组织好本辖区的普查实施工作,及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。要充分发挥镇乡人民政府和村(居)民委员会的作用,充分利用社区网格化管理成果,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。各级普查机构应当根据工作需要,聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员,并及时支付聘用人员的劳动报酬,保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,稳定经济普查工作队伍,确保普查工作顺利进行。

五、普查经费保障

按照国务院要求,第四次全国经济普查所需经费,由中央和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度的财政预算,按时拨付、确保到位。各镇乡各部门要认真贯彻落实。各级普查机构要加强财务管理,节俭办事。普查工作当中所需物资、设备要按照规定及时采购下发,普查所需车辆及费用标准严格执行公车改革后的有关规定,在公车服务中心租用车辆,根据工作的特殊性和紧急性可以租用社会车辆,相关租车费用在普查经费中据实报销。

六、普查工作要求

(一)坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,必须履行保密义务。

(二)确保数据质量。各镇乡各部门要牢固树立质量第一的观念,强化责任意识,加强数据质量管理,进一步提高统计数据真实性。建立健全普查数据质量追溯和问责机制,全面实施严重统计失信企业公示和联合惩戒制度,推动统计、市管、税务、银行等部门和单位对企业的信用状况实行互认。县统计局要加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据真实可信。对于应当给予党纪政纪处分或组织处理的,由县统计局及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门处理。

(三)加强规范统一。充分利用“五证合一”改革成果,健全部门联动的统计单位名录库持续维护更新机制,完善经济普查数据采集、处理、交换、共享标准和规范。执行国家统一的普查区划标准和统计地理信息系统建设标准,逐步建立我县统计地理信息系统。

(四)提升信息化水平。广泛应用部门行政记录,全面推广应用电子签名,采取网上填报与手持电子终端等设备现场采集数据相结合的方式开展普查,提高普查数据采集抗干扰能力和数据采集处理效能,减轻基层普查人员工作负担。

(五)着力防控风险。要坚持底线思维,切实加强经济普查系统预防风险的能力,保证第四次经济普查的顺利进行和普查数据的安全。要有效预防和及时处置经济普查组织实施、资料开发过程中的各种风险,对于方案执行风险、数据处理风险、数据丢失风险、舆论导向风险、违法违纪风险、数据保密风险等,要事先制定相应预案。要高度重视风险防范预防和处置工作,将风险防控工作纳入规范化、制度化、程序化轨道,提高对突发事件全过程的综合管理和紧急处置能力。

(六)注重宣传引导。要认真做好普查宣传的策划和组织工作,充分发挥报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体作用,广泛深入地开展经济普查的宣传动员活动。宣传普查工作中涌现出的典型事迹,报道违法违纪案件查处情况,教育广大普查人员依法开展普查,引导广大普查对象依法配合普查,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

附件:凤冈县第四次全国经济普查工作领导小组成员及职责



                                        2018年8月22



成员及职责


一、领导小组

组长:张大亮县人民政府常务副县长

副组长:焦静县政府办副主任

周能刚县统计局局长

成员:刘兴文县委政法委综治办主任

朱克茂县编委办主任

孙海涛县督查局局长

    任廷富县财政局局长

    吴太生县发改局局长

    唐菠县市管局局长

    练勇军县经贸局局长

    谭世燕县民政局局长

黄强县国土局局长

李红玲县人社局局长

王忠旭县教育局局长

任廷松县卫计局局长

蒙德虎县城管局局长

刘明友县工商联主席

任明松经开区工业经济处处长

贾黔强县司法局局长

薛维县文广局局长

覃勇县税务局局长

宋晓杰县交通局局长

何才江县住建局副局长

朱书斌县大数据办主任

谢波县外宣中心主任

练袭蛟县金融办主任

王刚县国投公司董事长

杨志光中国人民银行凤冈县支行行长

杨绍明中国邮政集团凤冈分公司总经理

黎永强县综合经济调查队队长

领导小组下设办公室在县统计局,黎永强任办公室主任。相关工作任务完成后,领导小组自行撤销。

二、主要职责

(一)领导小组及办公室职责。

领导小组负责全县开展经济普查工作的统筹领导,协调解决普查中的重大问题。领导小组办公室承担领导小组的日常工作,研究提出需要领导小组决策和建议方案,督促落实领导小组议定事项,加强与有关部门和各镇乡的沟通协调,承办领导小组交办的其他事项。

(二)成员单位职责。

县统计局:承担县政府经济普查办公室日常工作;负责组织制定普查实施方案;负责组织协调各镇乡、各有关部门开展普查的各项工作。

县外宣中心:负责普查宣传工作,协调各新闻媒体开展普查的相关宣传报道工作。

县委政法委:协调涉及普查利用城乡社区网格化和社会治安综合治理信息系统的事项;配合开展普查宣传工作。

县发改局:负责和协调固定资产投资保障方面的事项;负责协调我县第三产业相关单位积极参与配合经济普查工作;配合开展普查宣传工作;按照相关职责发文布置本系统配合开展各项普查工作。

县财政局:负责和协调普查经费方面的事项;负责提供本部门掌握的行政事业单位的资产总计、收入、支出、工资等行政记录资料和其他有关业务资料;配合开展普查宣传工作;按照相关职责发文布置本系统配合开展各项普查工作。

县编委办、县民政局、县市管局、县税务局:参与研究制定单位清查办法和普查实施方案;负责提供本部门掌握的行政记录资料和其他有关业务资料;参与单位清查的组织实施工作;配合开展普查宣传工作;按照相关职能职责发文安排布置并督导本系统配合开展各项普查工作,协助查找单位和反馈查找信息;参与普查数据的审核评估和普查资料的开发应用。县市场监管局同时负责和协调涉及统一社会信用代码方面的事项。

县综合行政执法局(县城管局):负责普查当中各类统计违法案件的查处工作;配合开展普查宣传工作。

县国土局:负责提供国家地理信息公共服务平台“天地图”和相关技术服务;协助开展普查区划分与绘图;配合开展普查宣传工作。

县经贸局、县人社局、县教育局、县卫计局、县住建局、县司法局、县交通局、县文广局、县大数据办、县金融办、中国邮政集团凤冈分公司、人民银行凤冈县支行:负责提供本部门掌握的各类法人单位和分支机构的名录资料,组织协调本系统向同级普查机构提供其掌握的法人单位和分支机构相关资料;提供本单位的主要业务量统计数据和指标解释;按照相关职责发文布置或组织协调本系统配合开展各项普查工作,协助开展相关单位名录的核实、比对、查找和反馈等工作。



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