索 引 号: GZ000001/2018-12858 是否有效:
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名  称: 县人民政府办公室关于切实做好农民工工资“一金三制”工作的通知凤府办函〔2018〕78号
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县人民政府办公室关于切实做好农民工工资“一金三制”工作的通知凤府办函〔2018〕78号
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各镇乡人民政府,县政府各工作部门;贵州凤冈经济开发区管委会:

按照《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发2016〕1号)、《贵州省保障农民工工资支付工作考核办法》(黔府办发〔2018〕4号)、《市人民政府办公室关于切实做好农民工工资“一金三制”工作的通知》(遵府办函2018〕182号)等文件要求,农民工工资保障金、实名制、专户制和银行代发制(以下简称“一金三制”)是解决拖欠农民工工资问题的工作重点,也是考核保障农民工工资支付工作的重点内容。为切实做好我县“一金三制”工作,经县人民政府同意,现将有关事项通知如下:

一、设置指标,把握目标导向推进“一金三制”

    (一)工资保障金。对建筑、交通、水务、电力、市政、矿山等建设项目在开工前足额收缴工资保障金。2018年底前,在建工程项目按规定缴纳工资保障金覆盖率达100% 。


(二)实名制。本区域内存在劳动用工关系的行业,以建筑、市政、交通、水利工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点,均运用信息化实施实名制管理。2018年底前,在建工程项目推行劳动用工实名制管理覆盖率实现100%。

(三)专户制。建设项目开工前,劳动用工企业要自主选定一家银行作为监管银行并设立工资专用账户,仅用于该项目划拨人工费和支付农民工工资,不得用于其他用途。2018年底前,在建工程项目建立农民工工资专用账户覆盖率实现100%。

(四)委托银行代发工资制。用工企业在用工之日起10日内为农民工申办个人工资账户和银行卡,按月考核农民工工作量并委托银行通过其设立的工资专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。2018年底前,在建工程项目实行银行按月代发工资覆盖率90%以上,2019年底前实现100%。

二、创新方式,运用信息平台推进“一金三制”

(一)建立劳动用工信息平台。县人社局负责建立和管理劳动用工信息平台,各建设工程项目要使用贵州人和致远数据服务有限公司统一的数据格式和接口标准,建立管理台账并与实名制系统平台完成数据对接,在全县范围内实现实时数据共享。

(二)应用劳动用工信息平台。

1.加强实名制管理。督促各类企业依法与招用的农民工签订并严格履行劳动合同。在工程建设领域,实行先签订劳动合同后进场施工,各工程项目部劳资专管员以第二代身份证为基础核实采集所用工人基本信息,编制考勤记录、工作量结算记录、工资支付信息、工人信用信息等管理台账并与实名制系统平台完成数据对接。用工企业需配备实现劳动用工人员实名制管理所必须的硬件设施设备;有条件实施封闭式管理的工程项目,应设立施工现场进出场门禁系统,并采用生物识别技术进行电子打卡,落实劳动用工人员实名制考勤制度;不具备封闭式管理的工程项目,应采用移动定位、电子围栏等技术方式实施考勤管理。

2.加强专户制管理。在工程建设领域,实行工资款和工程款 “两条线”拨付,实施人工费用和其他工程款分账管理,推动农民工工资与工程材料款等相分离。建设单位应在每月规定发放工资日前7天将当月农民工工资预存至农民工工资专用账户。开户银行协助施工企业做好“农民工工资专用账户”的开立、使用、销户以及相关服务工作,加强对专用资金监管,定期向人力资源和社会保障部门、行业主管部门报送专用账户有关情况。

3.加强委托银行代发工资制管理。推动各类企业委托银行代发农民工工资。在工程建设领域,建设单位未拨付当月人工费或施工总承包企业未及时支付农民工工资时,劳动用工信息平台发出预警,行业主管部门、人力资源和社会保障部门立即启动清欠核查程序。

三、明确责任,形成工作合力推进“一金三制”

    (一)属地监管责任。各镇乡、经开区负责本辖区内农民工工资支付工作的相关政策措施的贯彻落实、加强对保障农民工工资支付工作的组织领导、建立健全相关工作制度,辖区内只有2个以下(含2个)在建工程项目的,要在9月20日前完善工程项目的“一金三制”工作,辖区内有2个以上在建工程项目的,在9月20日前务必完成70%以上的 “一金三制”工作,并于11月24日前全面完成辖区内所有在建工程项目的“一金三制”工作,从9月份起,每月24日前将“一金三制”工作完成情况上报到县民工工资支付领导小组办公室(联系人:杨秀光;联系电话:25224378;传真25229457)。

(二)综合监管责任。县人社局负责务工人员工资保障金收缴工作,实现应收尽收;加大对企业与农民工签订劳动合同情况的监督检查,规范劳动合同签订,对不签订或不履行劳动合同等违法违规的行为进行督促整改;督促施工企业在施工现场设立维权告示牌;按规定公布重大劳动保障违法行为,开展企业劳动保障守法诚信等级评价工作;联合相关部门对欠薪企业实施联合惩戒;每月25日前向市民工工资支付工作领导小组办公室统计上报工作完成情况。

(三)直接监管责任。县住建局、县交通局、县水务局、县国土局、县综合行政执法局(城管局)、县国投公司、凤冈供电局、县烟草公司等单位在建工程在2个以下的(含2个),在9月20日前全部完成“一金三制”工作,在建工程项目在2个以上的单位,在9月20日前完成70%以上的“一金三制”工作,在11月23日前完成全部在建工程项目 “一金三制”工作,从9月起,每月23日前报送工作情况至县保障农民工工资支付工作领导小组办公室(联系人:杨秀光;联系电话:25224378;传真25229457)。

四、强化督促坚持严肃问责推进“一金三制”

县保障农民工工资支付工作领导小组办公室每月25日前统计汇总当月各级部门完成“一金三制”的工作情况报县人民政府和县保障农民工工资支付工作领导小组,县政府分管领导将对未完成工作任务的镇乡和行业主管部门进行约谈;对不担当不作为导致发生拖欠农民工工资或因拖欠农民工工资造成严重后果的,将依照相关规定严肃问责。对没有完成清欠农民工工资任务的单位和部门,按相关文件进行问责。


附件:农民工工资“一金三制”工作统计表



              2018年9月14




(此件公开发布)






















(共印110份,其中电子公文100份)


件:

农民工工资一金三制工作统计表

  填报单位(盖章):                                                          填报日期:     2018年  月    日

序号

区县

行业主管部门

项目名称

项目地址

建设单位

合同造价(万元)

总承建单位

是否办理施工许可

是否政府投资

存储工资保障金

是否实名制管理

是否开设专户

是否委托银行代发工资

是否设立维权公示牌

备注

单位名称

负责人

联系电话

是否储存工资保障金

存储金额(万元)













































































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