索 引 号: GZ000001/2018-24925 是否有效:
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名  称: 凤冈县公共租赁住房租赁补贴发放实施细则(试行)(凤府办发〔2018〕103号)
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凤冈县公共租赁住房租赁补贴发放实施细则(试行)(凤府办发〔2018〕103号)
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各镇乡人民政府,县政府有关工作部门;贵州凤冈经济开发区管委会:

《凤冈县公共租赁住房租赁补贴发放实施细则(试行)》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。




   2018年10月22日

(此件公开发布)


凤冈县公共租赁住房租赁补贴发放

实施细则(试行)


窗体底端

第一章总则

第一条 为贯彻落实省市住房保障租赁补贴发放工作新要求,切实做好我县城镇住房困难家庭公共租赁住房租赁补贴发放工作,完善住房保障体系,根据《住房城乡建设部 财政部关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》(建保2016281号)和《关于贵州省住房和城乡建设厅、省财政厅关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的实施意见》(黔建保发〔2017〕2号)要求,结合我县实际,制定本实施细则。

第二条 本县城镇住房保障采取实物配租配售与发放租赁补贴相结合的方式,建立统一的公共租赁住房保障制度。

本细则所称的住房租赁补贴,是指符合条件的住房困难家庭发放租赁补贴,支持其在住房市场自主选择租赁住房。

第三条  实施公共租赁住房保障制度应当遵循“政府组织、社会参与、公开公平、严格监督”的原则。 

第四条  政府相关部门应在各自职责范围内协同做好相关工作,加强对申请家庭财产、收入、住房情况等信息的审查比对,做到公平、公正、公开。

(一)县人民政府负责对本县公共租赁住房保障制度重大事项进行决策、协调。

(二)县住建局为牵头实施单位,负责本县公共租赁住房保障制度的具体实施,即负责公共租赁住房筹集、住房租赁补贴发放、房源配租、使用、退出、监管等工作,会同相关部门负责审查核实其住房等情况。

(三)县民政局负责核实申请对象身份属性是否为我县城乡居民最低生活保障家庭或特困供养人员以及中等偏下收入家庭。

(四)县市管局对申请人从事个体工商经营、是否为公司股东等情况进行审查。

(五)县人社局负责查询申请人的养老保险缴纳情况。

(六)县公安局负责对申请人拥有机动车辆(摩托车除外)情况和户籍情况进行核查,杜绝申请人故意分户现象发生。

(七)不动产登记部门负责对申请人不动产登记情况进行核查。

(八)各镇乡人民政府、各村(社区)负责辖区内的申请受理初审、资格审核及自建房审查,协助对违规享受租赁补贴家庭的追缴等工作。


第二章保障对象及条件

第五条  公共租赁住房租赁补贴保障范围和对象。

(一)城镇中等偏下收入住房困难家庭。户籍因就学或服兵役等原因迁出本县的,可作为共同申请人共同申请。

(二)进城稳定就业务工人员家庭。指在申请地建立了稳定就业关系,能够提供就业合同及雇佣单位向人社部门缴纳的社保证明。

(三)新就业无房职工。指同一户籍在县城区、镇乡集镇无住房的家庭。

第六条  住房状况、家庭收入和家庭财产是认定申请公共租赁住房租赁补贴保障准入的三个基本条件。

家庭收入是指申请之日前1年内家庭成员的全部收入总和;家庭财产是指家庭成员拥有的全部财产,主要包括机动车辆、生产经营性单位股权及其他各类非住宅等财产。

家庭收入和家庭财产认定中所指的家庭成员是指申请人、申请人配偶、申请人未成年子女,与申请人具有法定赡养、抚养、扶养、收养关系的共同申请人,以及与申请人为同一户籍的成员。

第七条  公共租赁住房租赁补贴保障对象须具备的条件:

(一)申请人及共同申请人具有城镇居民户籍,且申请人家庭成员均无车辆、无住房(含住宅和非住宅)或家庭人均住房建筑面积低于15㎡(含15㎡)、家庭人均月可支配收入低于上一年城镇居民人均月可支配收入标准70%的城镇中等偏下收入住房困难家庭。

申请时上一年城镇人均可支配收入标准实行动态调整,由县住建局根据当地经济社会发展水平和住房价格水平,参照县统计局确定的城镇居民人均月可支配收入标准的70%确定,报县政府批准后公布执行。

(二)申请人及共同申请人须在申请之日前1年内没有购买、出售、赠与、受赠、离婚析产或自行委托拍卖过房产。

(三)申请公共租赁住房租赁补贴以家庭为申请单位,每个家庭确定1名符合条件的家庭成员为申请人,其他家庭成员为共同申请人。

(四)申请人应年满18周岁且具有完全民事行为能力。共同申请的家庭成员应与申请人为同一户籍,且具有法定赡养、抚养、扶养、收养关系(注:隔代的供抚(扶)养关系须提供孙辈父母结婚证明、无房产、无供抚养能力的证明)。

离异家庭未成年子女的直接抚养关系以离婚协议或法院判决书为准,成年子女可根据实际居住等情况予以确认。

(五)申请人及共同申请的家庭成员未享受过政府和单位提供租赁性公房和福利性房屋。

(六)申请人及共同申请人需要具备法律法规规定的其他保障性住房政策的条件。

第八条 不得申请城镇公共租赁住房租赁补贴的情形:

(一)拥有小汽车、轿车或经营性机动车的。

(二)新建、购买商业用房及其他经营性用房的。

(三)领取城镇居民社会保障金的被拆迁人,在拆迁补偿中已按规定政策获得补偿安置的。

(四)不符合其他法律法规规定的保障性住房政策条件的。


第三章  住房租赁补贴标准

第九条  租赁补贴面积标准按中等偏下收入保障家庭人均面积15平方米计算,但每户最高不得超过60平方米。

第十条  租赁补贴按照梯度保障的原则确定:即低保家庭补贴标准,按照每月每平方米补贴8.00元,一般户按照每月每平方米补贴6.00元。补贴金额=(中等偏下收入家庭人口数×15平方米-家庭现有住房面积)×租赁补贴标准。

家庭现有住房面积核定范围:

(一)拥有合法产权的住房(含宅基地住房)或承租的公有住房。

(二)已办理预购商品房预告登记的住房。

(三)通过继承方式取得但未办理继承手续应继承份额的住房。

(四)已签订拆迁安置协议但未回迁的住房。

(五)其他实际取得的住房。

(六)上述(一)至(五)项房产因买卖、赠与、离婚析产等原因在申请之日前1年内转让的(以办理房产转让手续的时间为准),应计入申请家庭现有住房面积。

第十一条租赁补贴面积标准和补贴标准有变动的,按新文件执行。

住房租赁补贴标准按照人均保障建筑面积、家庭人口、收入水平等因素确定,并实行动态化管理,由县住房保障部门根据辖区内经济社会发展水平、保障对象收入层次以及市场租金水平等因素进行调整,报县政府确定后向社会公布。


第四章申请与审核

第十二条 申请公共租赁住房租赁补贴实行自愿申请、分级审批、动态管理。申请公共租赁住房补贴应当如实填报《凤冈县城镇公共租赁住房租赁补贴申请表》,并按照规定提交下列申请材料:

(一)申请家庭成员的身份证、户口簿、婚姻状况等证明材料;

(二)低保户家庭或优抚对象应提供民政部门出据的证明材料;

(三)申请人或家庭成员有工作单位的,由所在单位出具申请之日前一年内的收入证明材料,无工作单位的由所在社区出据收入证明;

(四)申请人及共同申请人有工作单位的需由单位提供未享受租赁性公房和福利性房屋的情况证明;

(五)其他法律法规规定需要提供的证明材料。

第十三条  公共租赁住房租赁补贴保障资格的申请、审核按以下程序进行:

(一)申请:申请家庭向租房所在地社区提出书面申请,填

写《凤冈县城镇公共租赁住房租赁补贴申请表》(一式两份),递交第十二条所述申请材料。

(二)初审:由申请人租房所在地社区对申请人提交的资料进行初审,并组织专人到申请人当前居住地进行实地入户核查,填写《凤冈县城镇公共租赁住房租赁补贴入户调查表》并签字盖章确认(附入户调查图片),同时需要收齐相关“申请材料”原件或复印件1份。社区留存一套完整材料,同时将申请名单公示5天无异议后签署初审意见,报镇人民政府审核。镇人民政府审核后,会同签署初审意见的《申请表》和相关材料报县住建局审核。审核部门对于初审资料要件缺失、资料不完整的应予以退回初审单位。

(三)审核:县住建局在接到镇人民政府报送的住房困难家庭申请资料后,县住建局会同县民政局、县人社局、县市管局、县公安局、县国土局(县不动产登记中心)等保障性住房建设领导小组成员单位按总则第四条在各自职责范围内对申请家庭财产、收入、住房等情况开展联合审查。

(四)公示:县住建局按照相关程序进行信息对比审核后,在政府网站保障性住房专栏及相关公共场所公示。公示期限为5日,公示有效期内无异议的,予以确认为符合住房租赁补贴申请家庭资格。

(五)补贴资金发放:县住建局根据确认符合住房租赁补贴的名单,通过银行代发方式发放到保障对象个人帐户。

(六)补贴资金来源。租赁补贴资金为中央财政专项资金和保障性住房收入的租金、售房资金及县级财政匹配的资金解决。


第五章动态管理

第十四条  住房困难家庭住房租赁补贴实行动态管理,对住房困难家庭成员住房租赁补贴资格进行审核发放,每年进行年检,不按规定参加资格期满年检的,住房租赁补贴自发放期限届满的次月起暂停发放。保障对象补交齐年检资料后,经审核仍符合保障条件的,从审核通过次月起享受对应的保障,停发的住房租赁补贴、租金补助不予补发。年检定于每年3月1日至3月25日。

第十五条  有以下情形经审核不再符合保障条件的,取消住房困难家庭住房租赁补贴保障资格。

(一)轮候取得了保障房实物配租配售的。

(二)购买、获赠、继承或通过其他途径已获得住房(住宅和非住宅)的。

(三)申请人家庭人口、住房和经济状况发生改变,不再符合租赁补贴发放标准的。

(四)申请人在租赁补贴期内因调离我县或死亡的,经复核,家庭仍符合条件,继续发放符合人员的租赁补贴。家庭无共同申请人的,租赁补贴发放自动终止。

(五)申请人虚报、瞒报情况或提供虚假证明材料申请、骗取租赁补贴的,取消其资格,责令退还已领取的租赁补贴,且5年内不得再次申请任何形式的住房保障,其行为记入个人信用档案。

(六)不符合其他法律法规规定的保障性住房政策条件的。


第六章  监督管理

第十六条 由县住建局牵头,建立由县民政局、县市管局、县人社局、县公安局、县国土局(不动产登记中心)等多部门组成的联动审查工作机制,加强对申请家庭财产、收入、住房情况等信息的审查比对,做到公平、公正、公开。

第十七条  对出具虚假证明、弄虚作假的相关责任单位和责任人依法追究责任,并予以处罚。

第十八条  政府相关职能部门工作人员在资格审核和监督管理等工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的,追究其相关人员责任;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。


第七章附则

第十九条  本细则自发布之日起试行,试行期2年。试行期届满,根据实施情况依法评估修订出台正式实施实施细则。

第二十条本细则由县住建局负责解释。




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