索 引 号: GZ000001/2019-03273 是否有效:
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名  称: 县人民政府办公室关于印发凤冈县地质灾害防治部门工作责任制度的通知
文  号: 凤府办发〔2019〕37号
县人民政府办公室关于印发凤冈县地质灾害防治部门工作责任制度的通知
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各镇乡人民政府,县政府各工作部门;贵州凤冈经济开发区管委会:

《凤冈县地质灾害防治部门工作责任制度》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。




2019年7月9日

        (此件公开发布)

凤冈县地质灾害防治部门工作责任制度


为切实加强全县地质灾害防治工作,保护人民生命和财产安全,切实维护社会稳定,根据《地质灾害防治条例》(中华人民共和国国务院令第394号)、《贵州省地质环境管理条例》《贵州省地质灾害防治部门工作责任制度》(黔府办函〔2015〕12号)、《贵州省地质灾害防治指挥部及办公室主要职责和工作机制》(黔地灾防指发〔2017〕1号)及《遵义市地质灾害防治部门工作责任制度》(遵府办函〔2019〕106号)等文件要求,结合我县实际,制定本制度。

一、县地质灾害防治指挥部职责

(一)贯彻落实省市县关于地质灾害防治的重大决策部署。

(二)研判全县地质灾害防治形势,制定年度防治工作目标任务。

(三)结合全县地质灾害防治工作动态,适时研究解决地质灾害应急管理的重大问题,指导全县地质灾害的预防和治理工作。

(四)指挥较大地质灾害险情或灾情,或超出镇乡人民政府处置能力的地质灾害险情或灾情的应急处置工作。

(五)督查考核各镇乡人民政府、各有关部门开展地质灾害防治管理工作责任及工作任务落实情况。

(六)负责国家、省、市级地质灾害防治项目的申报、立项和实施工作。

县地质灾害防治指挥部下设办公室在县自然资源局,负责指挥部的日常工作。

二、各镇乡人民政府

各镇乡人民政府是本行政区域地质灾防治责任主体,政府主要负责人是本行政区域地质灾害防治工作的第一责任人。负责组织开展动态巡查,完善监测预报网络,提高群策群防水平。负责做好突发性地质灾害抢险救援,快速有序组织临灾避险。

三、地质灾害防治责任部门职责

(一)县自然资源局:负责地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督工作。按照指挥部安排部署,指导、协调责任部门完成地质灾害防治任务。会同相关责任部门开展地质灾害调查,编制地质灾害防治规划,拟定地质灾害防治方案;会同县气象局向社会发布地质灾害气象预报信息;协助、监督开展地质灾害应急调查;组织对因自然因素引发的地质灾害进行治理和竣工验收,并移交责任单位管理和维护;组织专家对人类工程活动引发的地质灾害进行成因分析、论证认定,参与和配合有关部门查处人类工程活动引发地质灾害的责任事故,并提出对有关责任人的处理建议;组织地质灾害防治知识的宣传培训;在编制、审核城市总体规划、村庄和集镇规划以及其它项目规划中,将地质灾害防治规划作为其组成部分,对规划区域开展地质灾害危险性评估;负责灾后恢复重建的规划工作。

(二)县应急管理局:负责督促监管行业和领域的生产经营活动单位对其引发和危及自身安全的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查、监测和治理;进一步提升应急抢险救援能力;负责组织开展突发性地质灾害救援、处置和灾情调查评估。

(三)县住建局:负责督促有关单位对危及建筑行业、房屋、城镇和村镇建设、风景名胜区和世界自然遗产地安全的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查和治理;对房屋、城镇和村镇建设可能或已引发地质灾害的,督促建设单位加强监测和治理;督促建设项目业主在项目进行可行性研究阶段开展拟建项目的地质灾害危险性评估工作,如可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的,不得批准其可行性研究报告;负责督促项目业主对可能引发地质灾害或可能遭受地质灾害危害的建设工程,实施配套地质灾害治理工程;地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工和验收同时进行,未进行治理并验收合格的,主体工程不得投入生产或者使用。

(四)县交通局:负责组织和督促有关单位对危及全县管养公路、水路安全的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查、监测和治理;督促因公路建设引发地质灾害的责任人对地质灾害进行治理;对经评估认为可能引发地质灾害或可能遭受地质灾害危害的公路建设工程,督促项目业主及时实施配套地质灾害治理工程,地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工和验收同时进行,未进行治理项目不得组织交工验收;参加地质灾害应急救援时,负责受损运输线路修复保畅任务,保证救灾人员、物资及时送达。

(五)县水务局:负责提供全县河流、水库(水电站)的水情、汛情的监测预报信息;负责组织对水务部门所管辖的水库、水电站、山塘的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查、监测和治理;督促水利建设项目在可行性研究阶段开展地质灾害危险性评估工作,如可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的,不得批准其可行性研究报告;负责督促项目业主对可能引发地质灾害或可能遭受地质灾害危害的建设工程,实施配套地质灾害治理工程;地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工和验收同时进行,未进行治理并验收合格的,主体工程不得投入生产或者使用。

(六)县教育局:负责各中小学校、幼儿园、职业技术学校校区和周边的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查、监测和治理;督促学校建设项目在建设前期开展地质灾害危险性评估,配套建设地质灾害治理工程;地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工和验收同时进行;督促全县各中小学、职业技术学校对师生进行地质灾害防治知识宣传培训。

(七)县卫生健康局:负责组织安排各级医疗机构和疾病防控站点的地质灾害防治工作;对危及医疗机构的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查、监测和治理;随时做好开展紧急医学救援,及时抢救灾区伤病员,做好灾区防疫工作,监督和防止灾区疫情、疾病的传播、蔓延。

(八)县气象局:负责及时提供降雨趋势预报分析资料,发布和传递强降水天气预警,会同县自然资源局发布地质灾害气象预报预警信息。

(九)县民政局:筹集、管理、分配救灾款物并监督使用,做好地质灾害救济经费项目的申报工作;指导地质灾害防治社会团体的建立和日常活动;协助镇乡人民政府做好受灾群众转移安置、生活安排、生活救助、灾后重建等工作。核定和报告灾情,及时向县地质灾害防治指挥部报告灾民救助和安置情况。

(十)县公安局:负责组织指挥、协调调度各级公安部门参与抢险救灾;配合当地人民政府疏散、撤离受地质灾害威胁群众;维护灾区社会治安,实施灾区交通疏导,依法打击灾区违法犯罪活动,预防和处置因灾引发的群体性事件。

(十一)县后勤服务中心:负责做好地质灾害应急车辆保障工作,确保在地质灾害险情、灾情发生时,第一时间保障车辆的调度和使用,可以先用后批。

(十二)凤冈供电局:负责组织进行地质灾害区域的紧急断电、电力设施抢修,恢复电力供应。

(十三)县财政局:负责将地质灾害防治经费和地质灾害应急抢险经费纳入政府财政预算,负责筹措、管理和拨付县级地灾防治资金,按国家和省、市、县的有关规定安排地质灾害防治资金,并对财政投入资金的使用进行监督管理。

(十四)县经贸局:负责督促工业、信息化行业、能源企业、油气管网和煤炭采选企业对危及其自身安全和威胁人民群众生命财产安全的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查、监测和治理;督促建设项目业主在项目进行可行性研究阶段开展拟建项目的地质灾害危险性评估工作,如可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的,不得批准其可行性研究报告;负责督促项目业主对可能引发地质灾害或可能遭受地质灾害危害的建设工程,实施配套地质灾害治理工程,未进行治理和验收合格的,主体工程不得投入生产或者使用,地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工和验收同时进行;随时做好保障供水、供气等市政工程设施正常运行的应急准备。

(十五)县林业局:负责组织有关单位对直属经营管理单位(国有林风景名胜区、自然保护区、森林公园、国有林场、自然遗产地、地质公园、保护性湿地公园)的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查、监测和治理;督促全县自然保护地建设项目做好地质灾害危险性评估和地质灾害防治工作,地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工和验收同时进行;编制提交地质灾害高风险区生态修复方案。

(十六)县综合执法局:负责组织和督促有关单位对危及市政设施建设的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查、监测和治理;对市政设施建设可能或已引发地质灾害的,督促建设单位加强监测和治理;督促建设单位在项目建设前期开展地质灾害危险性评估工作,负责实施地质灾害防治工程。

(十七)遵义高速公路管理处凤冈段:负责组织开展高速公路沿线地质灾害防治工作,高速公路建设工作中负责实施地质灾害防治工程,确保在建高速公路工程安全;负责对全县高速公路沿线的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查、监测和治理,划定地质灾害危险区域,设立明显的警示标志。

(十八)县文体旅游局:负责组织有关单位对全县旅游景区、景点及旅游开发区的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查、监测和治理,地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工和验收同时进行;划定地质灾害危险区域,设立明显的警示标志;地质灾害发生时,应迅速开展游客疏导、安置、送返和排障除险等工作,灾后应及时安排重建恢复任务。

(十九)县审计局:负责全县地质灾害防治经费的审计工作,负责对法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督;对地质灾害防治经费直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价,作出审计决定或提出审计建议;直接进行地质灾害防治经费审计事项,出具审计报告,在法定职权范围内作出审计决定或向有关主管机关提出处理、处罚的建议。

(二十)县发改局:负责将地质灾害防治工作纳入全县国民经济和社会发展规划;加强地质灾害易发区内重大工程项目和重点工程审批管理的同时,简化程序、优先安排地质灾害防治项目。

(二十一)县农业农村局:负责农用救灾物资的及时组织、协调和调配;协助地质灾害灾区及时做好农业救灾复产工作。

(二十二)市生态环境局凤冈分局:负责组织对灾区环境进行监测,提供环境监测质量数据与评价,防止发生次生环境污染;协助开展灾区生态破坏损失评估。

(二十三)县融媒体中心:负责对地质灾害防治决策部署开展宣传报道,加强对社会舆论的引导;普及地质灾害防治知识,提高群众识灾、辨灾、报灾、避灾能力。

(二十四)县扶贫办:负责将受地质灾害威胁,且符合搬迁政策条件的城乡居民列入全县搬迁计划,并予以优先安排。

(二十五)县委编办:负责会同县自然资源局落实地质灾害防治队伍、人员编制,充实基层地质灾害防治工作力量。

(二十六)县移动公司、县联通公司、县电信公司:负责将县气象局、县自然资源局提供的气象预警预报信息向指定人员的通讯工具及时下发信息通知;保障各级人民政府、有关行政主管部门与地质灾害发生地之间的无线电通信的正常使用。

(二十七)县地质灾害防治技术保障单位:负责对地质灾害隐患点进行风险研判,划定威胁范围、危险区,开展地质灾害隐患排查、核查、复查,协助县自然资源局开展地质灾害防治知识宣传、避险演练和人为引发的地质灾害进行责任认定;协助、指导县应急管理局编制地质灾害防灾应急预案和开展地质灾害应急调查、抢险、救援和处置。

本责任制度自发布之日起实施。









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