索 引 号: GZ000001/2019-04079 是否有效:
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名  称: 县人民政府办公室关于印发凤冈县学校校园及周边食品安全工作实施意见的通知
文  号: 凤府办发〔2019〕46号
县人民政府办公室关于印发凤冈县学校校园及周边食品安全工作实施意见的通知
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各镇乡人民政府,县政府各工作部门;贵州凤冈经济开发区管委会:

《凤冈县学校校园及周边食品安全工作实施意见》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。


  2019年9月9日

(此件公开发布)

凤冈县学校校园及周边食品安全工作实施意见


一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》和习近平总书记对食品药品安全监管“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)的要求,依照“预防为主、风险管理、全程监控、属地管理、学校落实、社会共治”的原则,加强学校校园及周边食品安全综合治理,进一步规范校园及学校周边食品生产经营秩序,净化食品消费环境,严厉打击违法违规行为,消除校园周边食品安全隐患,切实保障广大师生身体健康和生命安全。

二、工作目标

(一)学校100%建立以校长为第一责任人的学校食品安全责任制,学校食堂100%配备专职食品安全管理人员,100%与食品安全管理人员、从业人员签订食品安全责任书。

(二)学校校园及周边食品生产经营企业持证率100%,食品及原料索证索票、进货台账记录率100%,学校食堂和校园周边餐饮服务单位100%纳入食品安全监督量化分级管理。

(三)各镇乡各有关部门每年组织开展学校校园及周边食品安全联合检查不少于4次;县市场监管局对学校校园及周边食品生产经营者日常巡查覆盖率100%;县综合执法局对各类食品案件查办率100%,涉嫌违法犯罪案件移送率100%。

三、工作重点

(一)完善管理制度。各镇乡履行学校食品安全属地管理职责,党委政府负总责,党政同责,严格按照《中华人民共和国食品安全法》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等法律法规,进一步完善加强学校校园及周边食品安全管理的工作制度和机制,按照本意见的要求,制定具体的工作措施,不断强化学校校园及周边食品安全监管。依法统一领导、组织、协调本辖区学校食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作;建立健全食品安全财政投入保障机制,保障监管、执法部门依法履职必需的经费和装备。

(二)落实食品安全主体责任。各类学校要认真履行校园食品安全管理主体责任,实行学校食品安全校长(园长)负责制,校长(园长)履行食品安全第一责任人职责,食堂坚持自办,将校园食品安全作为学校安全的重要内容,每学期进行专题研究。学校食品食材坚持统一配送,学校食堂实行统一就餐,建立健全校园食品安全管理制度,明确食品安全管理人员和每个岗位的安全职责,层层签订食品安全责任书。加强学校食堂管理,强化从业人员培训,从业人员必须持有效健康合格证明上岗,严格管控原料采购、加工制作、清洗消毒和用水卫生等关键环节,定期开展食品安全自查。

(三)加强食品安全教育。县教育局要督促各类学校将食品安全、营养和节约食物纳入健康教育内容,每学期组织开展食品安全专题教育,并将食品安全与主题班会、课外实践等活动紧密结合,开展经常性教育活动。通过宣传栏、宣传册等,定期向学生传递食品安全、营养等信息,推动学生形成健康的饮食习惯,拒绝食用高油、高盐、高糖食品。

(四)明确部门监管职责。

1.县委宣传部:负责加强对学校食品安全网络舆情的监测力度,牵头做好校园食品安全网络舆情的应急处置工作,积极主动发出好声音,及时回应社会关注的热点问题,维护社会和谐稳定。

2.县公安局:负责加强校园及其周边食品安全犯罪行为的打击力度,加强对校园食品安全网络舆情监测监管,对进入学校食堂随意拍照、录像并借机炒作引发舆情的,严格按照法规从重处罚,维护和谐、稳定的社会环境。

3.县教育局:加强对学校食品安全工作的领导,对全县学校食品安全工作负主要监管责任,加强学校食品安全日常管理,制定并落实《校园食品安全工作方案》,完善校园食品安全监管网络,强化食品安全工作培训,加强对各类学校食品安全工作责任制落实情况的督查,强化工作责任落实,将食品安全工作纳入学校年度考核重要指标;督促学校及时整改食品安全隐患,有效防控校园食品安全风险,加大学校食品安全工作资金投入,完善学校食堂硬件设施和升级改造,制定《学校食堂“明厨亮灶”推进计划》,严格按照计划要求落实学校食堂“明厨亮灶”工程,在2019年学校冬季学期结束时,全县凡达到100人以上师生就餐的学校食堂必须“明厨亮灶”,全县学校食堂“明厨亮灶”率达到75%以上,2020年底实现100%全覆盖。

4.县市场监管局:依法实施学校食品、校园周边小食品商店、小餐饮店进行经营许可或备案,将学校校园及周边食品经营者全部纳入监督管理范围,实行监管全覆盖。指导规范校园食品安全工作规程,建立学校食堂食品安全信用档案,依法会同有关部门开展学校食品安全事故调查处理。将学校校园及周边地区作为日常检查、随机抽查的重点地区,进一步强化监督检查和食品抽检。每年春秋季开学后对学校食堂和校园周边食品经营者开展专项检查,对学校食堂和校园周边餐饮服务提供者,重点检查原料采购、加工制作、清洗消毒、用水卫生等是否符合规定,指导并督促各类学校实施“明厨亮灶”工程。

5.县卫生健康局、县疾控中心:负责组织开展校园食品安全风险和营养健康监测;指导学校开展食源性疾病预防,营养健康知识的教育培训,依法开展相关疫情防控处置工作;组织医疗机构科学诊断、救治各类食源性病患;严禁医务人员散布食品安全及相关未经确认的信息。

6.县综合行政执法局:负责加强对学校校园及周边食品违法行为的打击处置力度,综合运用各种手段和方式,提高对学生上学、放学重点时段食品安全违法行为的快速发现、快速处置能力,严查食品经营违法行为,特别是现场制售、经营“三无”产品或其他不合格食品经营主体,加强食堂餐厨废弃物处置监督管理。

四、工作要求

(一)强化组织领导。成立由县人民政府常务副县长任组长,县政府分管食品安全和分管教育的副县长为副组长,县政府办联系副主任及县食安委成员单位主要负责人为成员的学校校园及周边食品安全工作领导小组(见附件)。领导小组下设办公室于县食品安全委员会办公室。各镇乡、各有关部门要加强学校校园及周边食品安全工作领导,组织成立专门领导小组,制定具体实施方案,细化工作目标,明确工作要求。要落实属地管理责任,一级抓一级,层层抓落实,切实做好各项工作。各镇乡各有关部门每年12月底前要向领导小组报告学校食品安全工作情况。

(二)强化工作统筹。县校园食品安全领导小组办公室要进一步完善统筹协调工作机制,加强学校校园及周边食品安全信息通报、定期会商和联查联动工作,推动落实各方责任,形成各负其责、齐抓共管的工作局面。

(三)强化督导考核。要把学校校园及周边食品安全纳入食品安全年度考核指标,要对学校校园及周边食品安全问题突出的镇乡和单位,根据《地方党政领导干部食品安全责任制规定》要求,通过通报、约谈、挂牌督办等方式对主要领导和分管领导责任督导和追究。

(四)强化投入保障。各镇乡、各有关部门要健全学校食品安全财政投入保障机制,将学校食品安全工作所需经费列入同级财政预算,完善学校食堂提质改造和设施设备。

(五)强化信息报送。各镇乡各部门应当制定食品安全事件应急处置预案,定期开展应急演练,提高应急处置能力,积极稳妥应对食品安全突发事件。发生疑似食品安全事件后,按规定程序报告。信息发布由县委宣传部统一管理,按程序进行。

(六)强化社会监督。要畅通投诉渠道,认真听取学生家长对学校校园及周边食品安全的意见、建议,充分发挥媒体、群众的监督作用,并做到第一时间核查处置。



附件:


凤冈县学校校园及周边食品安全工作领导小组


为进一步强化对学校校园及周边食品安全工作的领导,全力抓好学校校园及周边食品安全各项工作,经县人民政府研究,决定成立凤冈县学校校园及周边食品安全工作领导小组,现将领导小组成员名单如下:

组 长:县委常委、常务副县长

副组长:县人民政府分管食品安全工作副县长

    县人民政府分管教育工作副县长

成 员:县委政法委分管副书记

    县委宣传部分管副部长

    县委统战部分管副部长

    县市管局局长

    县发改局局长

    县财政局局长

    县公安局分管副局长

    县司法局局长

    县经贸局局长

    县应急管理局局长

    县卫生健康局局长

    县农业农村局局长

    县教育局局长

    县文体旅游局局长

    县民政局局长

    县综合行政执法局局长

    县供销社主任

    市生态环境局凤冈分局局长

领导小组下设办公室于县市场监管局,由县市管局局长、县教育局局长兼任办公室主任,县市管局、县教育局分管副局长兼任办公室副主任,具体负责日常工作。


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