索 引 号: 000014349/2020-3633798 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 县人民政府办公室关于印发凤冈县 2020年耕地地力保护补贴实施方案的通知
文  号: 凤府办函〔2020〕88号
县人民政府办公室关于印发凤冈县 2020年耕地地力保护补贴实施方案的通知
字号:[]  [我要打印][关闭] 视力保护色:


各镇乡人民政府,县政府各工作部门;贵州凤冈经济开发区管委会

《凤冈县2020年耕地地力保护补贴实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

                     2020年9月30日

(此件公开发布)

凤冈县2020年耕地地力保护补贴实施方案

根据《贵州省财政厅贵州省农业农村厅关于印发<贵州省2020年耕地地力保护补贴实施方案>的通知》(黔财农〔2020〕132号)文件精神为做好我县2020年耕地地力保护补贴工作,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

认真落实中央决策部署,以提高补贴政策效应为目标,着力保护耕地地力,调动农民种粮积极性,推动农业农村经济发展。紧紧围绕农业增效、农民增收的目标,调整耕地地力保护补贴由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变,提高补贴政策的指向性、精准性和实效性,提高农业生产率、土地产出率和资源利用率。按照平稳过渡、公开透明、精准高效的原则,加大补贴农户核准力度,规范发放程序,加强资金监管,切实保障合理合法耕地均能享受耕地地力保护补贴政策,确保补贴资金发放精准、安全、高效。

、实施内容

(一)资金来源。

“三项补贴”中80%的农资综合补贴资金、种粮农民直接补贴资金、农作物良种补贴资金。

(二)补贴对象。

拥有耕地承包经营权的种地农民为补贴对象农民家庭承包地经营权流转的,原则上补贴给原承包方,流转双方有书面约定的,从其约定。

(三)补贴依据。

1.以农村承包地确权登记颁证到户的耕地面积为补贴依据。有以下情形的不予补贴:

1)对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地的;

2)非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地;

3)耕地长年抛荒弃耕的;

4)占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的;

5)承包经营权取得后死亡绝户的;

6)其它不予补贴的情形

2.有以下情形的暂缓发放,待村级组织核实,调处、更正、完成确权后按照程序给予发放补贴:

1)对土地确权存在纠纷或家庭户内分配存在争议的;

2)土地确权出现地块错登、漏登现象的;

3)土地确权登记颁证村、组未申请或确权颁证工作未完成的;

4)农户提供信息不完善,无法完成信息入库打印确权信息的;

5)补贴发放名册农户姓名、身份证、账户信息不完整、或信息错误无法造册的;

6)承包地面积与实地不相符存在质疑的;

7)其它需要暂缓发放的情形。

(四)补贴标准。

2020年中央财政下达用于耕地地力保护的补贴资金3837.40万元按全县承包地确权面积86.07万亩测算,2020年补贴发放标准为44.58元/亩。

(五)补贴方式。

2020,我县用于耕地地力保护的补贴资金,统一由省财政厅会同省农业农村厅切块下达到县,县级财政部门根据镇乡审核上报到农业农村部门数据汇总后通过惠农“一卡通”集中统发到户。

三、发放程序

(一)县农业农村局提供确权基础数据分发至各镇乡;

(二)各镇乡将确权基础数据分发至村(社区);

(三)各村(社区)按照确权基础数据进行入户核实,收集农户基本信息,完成“一卡通”账户信息,核算补贴金额,建立补贴模块造册(详见附件);

(四)经农户签字认可、村级审核汇总、张榜公示无误后报送各镇乡;

(五)各镇乡对各村(社区)审核汇总、张榜公示、向县农业农村局提交发放清册(包括电子档、领导审核纸质档);

(六)县农业农村局对各镇乡审核汇总,向县财政局提交发放清册;

(七)县财政局通过惠农“一卡通”集中统发到户。

四、明确责任和工作时限

(一)各村(社区)委员会。负责组织召开村级组级会议,负责耕地地力保护补贴政策宣传、基础数据核实和补贴资金申报,收集补贴农户身份信息、账户信息,完成群众签字认可,对村级审核申报的数据进行张榜公示。各村(社区)按照系统造册录入模板(详见附件),于2020年10月25日前报送经群众确认、村级审核、张榜公示的申报基础数据。

(二)各镇乡人民政府。负责耕地地力保护补贴政策宣传、解释,提供数据发放信息、对各村(社区)申报资料进行审核,汇总本镇乡的耕地地力保护补贴数据,做好镇级公示工作,并向县农业农村局报送数据。各镇乡要明确一名专管员负责本镇乡耕地地力保护补贴发放管理工作,负责对本镇乡耕地地力保护补贴基础数据、发放对象的信息更新维护工作。各镇乡于2020年10月30日前根据村(社区)委员会上报的数据,审核汇总报送发放清册,并分别以电子档、纸质档(领导审核签字)反馈至县农业农村局。

(三)县农业农村局。县农业农村局是耕地地力保护补贴发放工作的主管部门,负责补贴政策宣传和解释,指导各镇乡开展补贴对象、依据、标准的核定,汇总统发清册,于2020年11月10日前向县财政局提供审核后统发清册。

(四)县财政局。县财政局是耕地地力保护补贴发放工作的统发部门,按照财政涉农补贴相关要求,将县农业农村局提供的统发清册进行审核后,通过惠农“一卡通”于2020年11月25日前以“2020年耕地地力保护补贴+金额”规范集中统发到户。

五、保障措施

(一)加强组织领导。耕地地力保护补贴工作事关广大农民群众切身利益和农业农村发展大局,事关国家粮食安全和农业可持续发展。各镇乡、县财政局、县农业农村局要切实加强组织领导,建立健全工作机制,明确责任分工,密切部门合作,形成强大合力,推动补贴工作顺利实施。

(二)加强资金监管。县财政局、县农业农村局要切实做好资金拨付和监管,加强复核督查,做好基础数据审核、补贴资金发放等工作。不得截留挪用补贴资金,不得以任何理由抵扣任何税费和债务。对骗取、套取、贪污、挪用,或违规发放补贴资金的行为,依法依规严肃处理。

(三)加强政策宣传。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,组织开展基层干部培训和召开村组群众会,做好补贴政策宣传工作,通过宣传册、电视网络等媒介发布补贴政策信息,做到家喻户晓。县、镇(乡)、村(社区)要建立农村土地承包纠纷调解委员会,加大承包土地纠纷调解力度,及时解决土地承包确权矛盾,确保耕地地力保护补贴及时发放。

(四)强化项目公示。严格执行耕地地力保护补贴两级张榜公示制度,在村级公示时间不少于7天,在镇乡级公示时间不少于5,做到公平、公正、公开。公示内容包括农户耕地地力保护补贴政策、补贴面积、补贴标准、补贴金额、补贴发放方式等。接受群众监督,确保公示内容与实际补贴发放情况一致,公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公示。

(五)强化督促检查。县农业农村局、县财政局要加强联合督促检查,重点检查资金兑付是否及时,补贴范围、补贴面积与农户认定是否规范,补贴清册是否公开,补贴程序是否完善,政策宣传是否到位等,确保补贴资金补到实处,补出效益。

(六)强化责任追究。落实耕地地力保护补贴政策,事关稳定粮食生产和维护农民群众切身利益,各镇乡及相关职能部门,应以高度负责的态度全面落实各项工作。在耕地地力保护补贴政策落实工作中,对不认真履行职责、疏于管理,出现违纪违规行为的单位和个人,依据相关规定严肃查处,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

  

附件:凤府办函〔2020〕88号 附件:2020年凤冈县耕地地力保护补贴造册模板.xls

相关解读:《凤冈县2020年耕地地力保护补贴实施方案》 政策解读



上一篇:
下一篇:

相关信息