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索 引 号: 000014349/2021-3495001 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2021-10-25 15:19:48
文  号: 凤府办发〔2021〕16号 是否有效:
名  称: 县人民政府办公室关于印发凤冈县合成粮油储备管理有限责任公司实体化运营工作实施方案的通知(凤府办发〔2021〕16号)
县人民政府办公室关于印发凤冈县合成粮油储备管理有限责任公司实体化运营工作实施方案的通知(凤府办发〔2021〕16号)
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各镇人民政府、各街道办事处,县政府各工作部门;贵州凤冈经济开发区管委会:

《凤冈县合成粮油储备管理有限责任公司实体化运营工作实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真对照工作职能职责,切实抓好贯彻落实。




2021年1025

(此件公开发布)


凤冈县合成粮油储备管理有限责任公司

实体化运营工作实施方案


为进一步理顺我县国有粮油储备企业体制机制,加快推进县级国有粮油储备企业实体化运营,切实保障粮油安全,根据省市县关于粮油储备的有关工作要求,结合实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市有关粮油储备系列精神,按照县委、县政府总体部署,进一步深化县级国有粮油储备企业改革,规范和优化管理结构,建立完善管理体制,推进县属国有粮油储备企业实体化运营。积极整合资源要素,完善法人治理结构,增强经营管理职能,将县属国有粮油储备企业转型为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代粮油储备企业,更好地发挥国有粮油企业在粮食储备中的主力军作用。

二、目标任务

切实推动我县合成粮油储备管理有限责任公司实体化运营,形成组织架构健全的法人治理结构。建立企业业绩考核、薪酬管理和中层选聘等机制,激发企业活力。提高企业管理水平,保障我县粮油储备安全,实现地方储备粮管理政策性与经营性职能分开,切实保证储备粮管理“一符三专四落实”落到实处

三、基本原则

(一)主体责任原则。凤冈县合成粮油储备管理有限责任公司的主管部门为县发改局,企业的建设、运营、资金保障等主体责任为凤冈县合成粮油储备管理有限责任公司,公司对县发改局履行“三重一大”职责,重大事项及时报告县发改局研究决定。同时企业要牢固树立主体意识,谋划好实体化运营思路,确保各项措施落到实处。

(二)依法规范原则严格按《公司法》等法律法规的要求, 完善公司法人治理结构,建立健全现代企业制度,妥善处理好资产管理、运营、收益、处置等相关工作。

(三)做大做强原则突出主业发展,优化结构布局,明确发展思路,强化运营管理, 提高企业效益和抗风险能力,不断壮大企业自身实力和竞争力。

(四)积极稳妥原则统筹谋划,正确处理好改革、发展、稳定的关系,确保经济责任明晰,促进国有资产的保值增值和效益最大化,防止国有资产流失。

四、实施步骤

(一)前期准备阶段(2021年9月30日前)成立由县人民政府分管副县长任组长,县发改局、县财政局、县市管局等部门主要领导为成员的工作领导小组,加强对县合成粮油储备管理有限责任公司实体化运营工作的组织领导,具体做好工作推进落实。同时,征求相关部门、中介机构、法律顾问等专家意见,制定切实可行的实施方案。

(二)全面实施阶段(2021年10月1日至12月31日)。

1.健全完善组织架构。县发改局以出资关系为基础,通过公司法人治理结构依法履行公司监管职责。由县发改局在单位内部推选一名事业编制的工作人员兼任凤冈县合成粮油储备管理有限责任公司法人代表(董事长、兼总经理,兼职期间不在企业领取薪酬),经局党组会研究确定后报县委组织部备案,同时,启动公司法人变更工作。由法人代表提名2名董事报局党组会研究确定,监事长及1名监事由县发改局推荐在职人员兼任兼职期间不在企业领取薪酬),其余3名监事由合成公司职工代表担任,后期通过会议推荐产生。公司拟设置岗位有总经理1名,副经理1名,业务主任1名,办公室主任1名,质检员1名(兼安全员)、保管员4名,会计1名,出纳1名。除总经理外,其他人员在粮油储备库和民生公司现有职工中推荐考核后产生,具体岗位安排由公司董事会研究后报主管部门备案。粮油储备库和民生公司未被推荐到合成公司的人员,通过协调县委国企党工委提供就业岗位,安排为劳务派遣人员。合成公司后期可根据储备规模的增减,按照国有企业管理相关规定对岗位设置及人员进行调整。(完成时限:2021年10月31日前)

2.出台公司管理章程、薪酬管理和业绩考核办法。在完善公司组织架构的同时,由县合成粮油储备管理有限责任公司按照《公司法》的有关规定制订出台公司管理制度、人员薪酬管理办法和运营业绩考核办法,健全企业负责人薪酬分配的激励、约束和考核机制。(完成时限:2021年11月30日前)

3.开展清产核资工作。由县发改局研究后按程序注销凤冈县粮油储备库,会同县财政局委托第三方中介机构对凤冈县粮油储备库的国有资产运营管理情况开展全面清产核资工作,并按要求出具相关的情况报告。(完成时限:2021年12月20日前)

4.清产核资结果的运用。清产核资结束后,将原资产划入合成公司,推进合成公司实体化运营,确保企业安全、高效、有序运行。(完成时限:2021年12月31日前)

五、工作要求

(一)强化服务指导。县合成粮油储备管理有限责任公司实体化运营工作,在县委、县政府的领导下,有序稳妥组织实施。县发改局要按照管理权限负责企业组织建设,会同有关部门推进企业人员薪酬制度制定和企业变更登记工作,并按照本方案要求,精心组织实施,严格程序、公开公正,切实把好方案制定关,主导企业相关管理制度的制定和实施。

(二)强化权益保障。进一步完善注销县粮油储备库相关政策,做好所涉员工的思想稳定工作,依法妥善处理企业员工劳动关系调整、社会保险关系接续等问题,切实维护职工合法权益。要有序稳妥组织粮油储备库国有资产的清产核资工作,确保实体化运营工作平稳有序开展

(三)强化协作配合。县直有关部门要各司其职加强配合,合力推进县属国有粮食储备企业实体运营工作。县发展改革局要认真履行出资人义务,指导企业规范有序运营。县市管局、县财政局、县经贸局等部门要积极配合企业法人变更及资产清理划转工作;县财政局要加大对国有粮食储备企业仓储基础设施、信息化建设等资金支持,及时足额拨付企业保管费、贷款利息、轮换价差及相关项目资金,同时加大对企业财务的指导和监督检查;农发行凤冈支行要充分利用政府储备粮政策性贷款相关政策,支持合成公司储备粮油贷款;县市管局要积极支持储备企业粮油质检体系的建设,指导企业开展粮油品质检测,定期对储备粮品质进行抽检,确保政府储备粮质量安全。

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