一、为什么要制定《凤冈县2025年度林耕置换工作方案（试行）》？

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于耕地保护的决策部署，落实《2025年贵州省政府工作报告》明确的关于优化耕地林地布局有关要求，以坚持保护优先、坚持因地制宜、尊重群众意愿、确保总量平衡为基本原则，进一步促进林耕空间持续优化，保障粮食和生态安全。结合我县实际，制定《凤冈县2025年度林耕置换工作方案（试行）》，以下简称《方案》。

二、《方案》明确的林耕置换目标任务是多少亩？

凤冈县林耕置换目标任务是5000亩。

三、《方案》明确了哪些具体内容？

一是将可置换为林地的耕地范围（位于耕地保护红线内因撂荒或种植其他作物成林成园，难以恢复的一般耕地；25度以上陡坡旱地、严重石漠化耕地、河道湖泊耕地等不稳定耕地；无法稳定利用的边远、零星等不宜耕种的一般耕地）和可置换为耕地的林地园地范围（耕地后备资源中，立地条件好、交通便利、具备耕地功能的低效林地园地、灌木林地、疏林地、坡度15度以下低效<退化>乔木林地以及经县级部门共同认定可纳入的林地园地。禁止将坡度25度以上区域、自然保护区、国有林场、生态保护红线内林地园地纳入置换范围）进行明确。二是置换方式按照“耕地下山、林地上山；山下园地改耕地，山上现状林地改园地；整改流出耕地，产业转移至林下套种；跨区域调剂统筹,保持主导产业平衡发展”四种开展置换工作。

四、《方案》明确我县林耕置换工作分几个阶段来组织实施？

《方案》分为四个阶段。一是启动阶段。通过内业筛选符合条件的耕地、林地、园地及林下经济发展等图斑；二是核实阶段：各部门和各镇（街道）密切配合，实地摸排核实，摸清图斑现状，组织编制林耕置换实施方案报县人民政府审批；三是实施阶段：按照实施方案，在充分征得农户、村集体或实际经营者等相关权利人同意的情况下，稳妥有序组织实施；四是验收阶段：县相关部门及镇（街道）按要求开展验收工作；五是总结阶段：各部门和各镇（街道）结合2025年度工作情况，总结经验亮点，分析存在的问题与不足，形成工作总结。

五、为完成我县林耕置换工作，《方案》明确了哪些保障措施？

一是加强组织领导。林耕置换已纳入现代山地特色高效农业先行区领导小组统筹调度，县自然资源局牵头推进林地、园地置换为耕地相关工作；县林业局牵头推进耕地置换为林地，以及林下套种等相关工作；县农业农村局牵头开展耕地质量认定，以及林地、园地置换为耕地后的配套基础设施建设、土壤培肥及后期管护等相关工作；各镇人民政府、各街道办事处负责向辖区群众宣传林耕置换政策，组织实地核查拟置换地块的权属、地类及现状，及时处理权属纠纷、补助争议等问题；县财政局、县茶产业发展中心、县水务局、县发展改革局、市生态环境局凤冈分局结合职能职责协力推进，确保形成群众满意的高质量成果。二是做好经费保障。一方面是生产的各类耕地指标流转收益资金，另一方面是积极争取各级林业项目资金、省级林耕置换等专项资金。