一、《凤冈县林下天麻产业发展专项规划（2025—2029年）》制定的背景

凤冈县林地资源丰富，在发展林下经济产业方面具有良好的基础条件，发挥资源优势发展林下经济产业是加快“绿水青山”向“金山银山”转化的有效路径，也是加快林下及林特产业集群建设的重要任务。按照中央、省、市的相关要求，依据《贵州省林下经济“十四五”发展规划》《中共遵义市委 遵义市人民政府关于加快推进林下经济高质量发展的实施意见》（遵党发〔2021〕18号）和《凤冈县林下经济产业发展（2021-2030）专项规划》等要求，立足凤冈县森林资源禀赋，为我县的林下天麻产业提供可持续、健康、绿色高质量发展行动指南，特编制《凤冈县林下天麻产业发展专项规划（2025—2029年）》，以下简称“《规划》”。

二、《规划》制定的依据

根据《中华人民共和国森林法》《全国林下经济发展指南（2021—2030年）》（林改发〔2021〕108号）《中共贵州省委 贵州省人民政府关于加快推进林下经济高质量发展的意见》（黔党发〔2021〕20号）《中共遵义市委 遵义市人民政府关于加快推进林下经济高质量发展的实施意见》（遵党发〔2021〕18号）《凤冈县林下经济发展实施方案》（凤府办函〔2021〕48号）要求，特组织编制《规划》。

三、《规划》形成的过程

本《规划》的形成，按照县委、县政府的工作部署，凤冈县林下天麻产业发展专项规划编制工作于2024年4月正式启动，由凤冈县林业局牵头，联合多部门建立了协作联动机制，全面高效推进规划编制工作。2024年4月至2024年7月期间，通过实地调研、召开座谈会、专家评审等方式，起草了《征求意见稿》。《征求意见稿》于2025年1月至2月在县人民政府门户网站向社会公开征求意见，未收到反馈意见。结合专家和部门评审意见进一步修改形成《草案》。《草案》于2025年9月5日通过县人民政府常委会会议审议，形成《规划》。

四、《规划》涉及哪些内容

《规划》涉及的内容有：一是确定我县发展目标。到2029年，全县林下天麻种植面积达到1.5万亩，综合产值达到2.38亿元。二是优化总体布局。以自然地理条件为基础，综合产业现状与发展潜力等情况，按照因地制宜、统筹推进、突出重点的原则，将全县划分为重点发展区和一般发展区两大区域。三是规划一批重点项目。本规划涉及凤冈县14个镇（街道），到2029年全县林下种植天麻规模累计达到4万亩，重点项目数21个。四是规划完善林下天麻全产业链。凤冈县林下天麻产业发展将以高质量种植基地建设为抓手，以龙头企业为依托，以集体经济组织为纽带，以订单销售为手段，以品牌建设为载体，重点加强种植基地建设、精深加工全产业链发展、新型林下经济经营主体培育和基础设施建设，加快三产融合发展，着力构建产销一体化的经营体系，坚持培育一产、提升二产、强化三产的发展战略。到2029年，培育“两菌”加工企业3个，天麻系列产品加工企业3个。培育林下天麻各类经营主体25家以上，其中企业15家以上，专业合作社5家以上，家庭农场5家以上；省级龙头企业3家以上、市级龙头企业5家以上。五是确定我县发展方向。本规划围绕凤冈林业绿色高质量发展和现代化建设，以森林资源保护和利用为原则，以促进林业产业可持续经营为目标，以“双有机”为引领，持续挖掘凤冈锌硒资源潜在价值，充分发挥生态优势和森林资源潜力，以基地建设、产品开发、品牌打造等为抓手，探索出一条农林牧资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的林下天麻发展新路。