一、为什么要修订《凤冈锌硒茶地理标志证明商标管理办法》？

2015年发布的《凤冈锌硒茶地理标志证明商标管理办法（试行）》（凤府办发〔2015〕70号）及配套实施意见，对规范“凤冈锌硒茶”地理标志证明商标使用、促进茶产业发展发挥了积极作用。但随着《中华人民共和国农产品质量安全法》（2022年修订）、《集体商标、证明商标注册和管理规定》（2024年）等法律法规的更新，以及电子商务、品牌保护等产业实践的发展，原办法在管理体系、部门协同、监管手段等方面已不能完全适应当前需求。此次修订《凤冈锌硒茶地理标志证明商标管理办法》（以下简称《办法》）旨在贯彻落实最新法律法规，进一步明确各方职责、优化管理流程、强化品牌保护，推动“凤冈锌硒茶”品牌依法、规范、高效运行。

二、《办法》制定的依据是什么？

本《办法》严格依据以下法律法规及规章制定：

《中华人民共和国商标法》

《中华人民共和国农产品质量安全法》

《中华人民共和国食品安全法》

《中华人民共和国商标法实施条例》

《地理标志产品保护办法》

《集体商标、证明商标注册和管理规定》

《地理标志专用标志使用管理办法》

《贵州省茶产业发展条例》

三、《办法》涉及哪些内容？

（一）目标任务

规范“凤冈锌硒茶”地理标志证明商标的授权使用行为，提升品牌价值和市场竞争力，维护产品质量与特色，保护消费者及生产经营者合法权益，促进凤冈茶产业持续健康发展。

（二）主要内容

1.完善管理体系，明确职责分工（第三条、第二十一条至第二十六条）：建立属地管理与行业监管相结合的综合治理机制，明确镇（街道）、县农业农村局、县市场监管局、县工科局、县茶产业发展中心、县茶叶协会等单位的职责。

2.优化授权审批流程（第六条至第九条）：明确申请条件、所需材料，将审批时限压缩至15个工作日，并建立3个工作日快速审核通道应对新茶上市等季节性需求。

3.细化被许可人义务（第十二条）：规定被许可人须建立生产加工销售台账、年度送检、接受监督检查、参与品牌推广等七大义务。

4.规范商标使用行为（第四章）：明确商标使用场景、标注要求，建立包装设计审核备案制度（第十七条）和委托销售备案制度（第十九条），防止滥用和误用。

5.建立违约分级处理机制（第二十八条）：要求县茶叶协会根据违约情节轻重采取相应管理措施，实现精细化监管。

6.健全监督与社会共治机制（第三十条、第三十一条）：建立投诉举报反馈制度，公开使用人信息及违规处理情况，推动形成政府监管、行业自律、社会监督相结合的共治格局。

7.新增激励措施（第三十三条）：对规范用标主体在评优参展、费用减免等方面予以政策倾斜。

（三）涉及范围

本《办法》适用于“凤冈锌硒茶”地理标志证明商标的授权、使用、管理和保护等相关活动。涉及对象包括：申请使用商标的生产者、被许可人、商标印制单位、销售委托方，以及县内各相关管理部门（镇人民政府、街道办事处、县农业农村局、县市场监管局、县工科局、县茶产业发展中心、县茶叶协会等）。

（四）执行标准

产品及加工标准：符合“凤冈锌硒茶”产品标准（如DB52/T489、DB52/T1003等省级地方标准）。

食品安全标准：符合《中华人民共和国食品安全法》及相关食品安全国家标准。

包装规范：包装设计须经县茶叶协会审核，符合统一包装规范要求。

（五）惠民利民举措

审批提速：审批时限由原30个工作日压缩至15个工作日，并开通3个工作日快速审核通道，降低企业时间成本。

费用减免倾斜：对规范用标主体在评优、参展、费用减免等方面给予政策支持（第三十三条）。

维权保障：建立投诉举报反馈制度（第三十条），及时处理侵权纠纷，保护合法经营者权益。

服务指导：县茶产业发展中心、县工科局等部门提供技术培训、政策信息、电商及出口业务指导（第二十四条、第二十五条）。

（六）新旧政策差异

（七）注意事项

1.在本办法施行前已依据2015版《办法》取得使用许可、且许可仍在有效期内的主体，应自本办法施行之日起6个月内向县茶叶协会申请备案或补充提交材料，以符合本办法的管理要求；逾期未备案或经通知仍拒不补正的，由县茶叶协会依法启动重新审查程序，必要时可作出不予续展许可的决定。

2.2015年发布的《凤冈县锌硒茶地理标志证明商标管理办法（试行）》（凤府办发〔2015〕70号）和《凤冈县锌硒茶地理标志证明商标“五统一”管理办法实施意见》（凤府办发〔2015〕71号）自本办法施行之日起同时废止。

（八）关键词解释

“五统一”管理：指对“凤冈锌硒茶”品牌推行统一生产标准、统一包装规范、统一标识管理、统一形象展示、统一宣传推广的一体化管理模式。