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索 引 号: 000014349/2021-3906397 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2021-10-23 08:43:32
文  号: 是否有效:
名  称: 凤冈县“十四五”卫生健康事业发展规划征求意见情况和意见采纳情况说明
凤冈县“十四五”卫生健康事业发展规划征求意见情况和意见采纳情况说明
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2021年9月16日,县卫生健康根据牵头拟定凤冈县“十四五”卫生健康事业发展规划征求意见稿)》,通过召开座谈会的形式公开征求意见,现将收集的意见建议情况和意见采纳情况作如下说明。

一、收集的意见建议情况

本次征求意见共收集意见建议12条,可分为4类,其内容分别是:

(一)在规划内容完善方面

有代表提出建议:一是无2035年长期规划目标,相关指标应体现;二是建议将医养融入森林康养基地,指导森林康养基地有序推进医养建设;三是指导思想要体现习近平总书记对贵州的要求和县委发展的思想;四是“十四五”卫生健康事业发展规划应考虑如何更好服务脱贫攻坚与乡村振兴战略。

(二)在支持社会办医方面

有代表提出建议:该规划对社会办医的发展规划不足,社会办医是凤冈卫健事业不可分割的一部份,特别是在疫情防控、乡村振兴、健康扶贫等方面积极贡献,建议规划给社会办医预留一定空间,要加强对民营医疗机构的帮扶。

(三)在项目建设规划方面

有代表提出建议:一是项目和工程一览表太笼统了,建议按照项目名称、建设规模、投资预算和完成时限等分类,明确项目用地位置,并纳入国土空间规划编制工作;二是根据习近平生态文明思想建设及系列讲话精神,多次提到要遵守好发展与生态两条底线,建议增加生态保护章节,如医疗废物处置、医疗废水处置等规划;三是在规划中要注重信息资源共享,不浪费资源,对患者不做不必要检查和治疗;四是建议把职业病健康体检和职业病鉴定机构进一步完善,能够在本县开展此项服务,能方便群众就近进行岗前、岗中或职业健康体检和预防。

(四)在人员及监督管理方面

有代表提出建议:一是应注重如何提高村(社区)级能力和基层人员稳定;二是在规划中要注意充分发挥医保基金的杠杆作用,加强全过程监管,对医疗器械和药物进行阳光采购,斩断利益链;三是医疗卫生事业发展和管理应多以智慧建设方面倾斜。

二、意见建议采纳情况

(一)决定采纳的意见建议(共10条,4类)

1.在规划内容完善方面

有代表建议:一是建议将医养融入森林康养基地,指导森林康养基地有序推进医养建设;二是指导思想要体现习近平总书记对贵州的要求和县委发展的思想;三是“十四五”卫生健康事业发展规划应考虑如何更好服务脱贫攻坚与乡村振兴战略。

2.在支持社会办医方面

有代表建议:社会办医的发展规划不足,社会办医是凤冈卫健事业不可分割的一部份,特别是在疫情防控、乡村振兴、健康扶贫等方面积极贡献,建议规划给社会办医预留一定空间,要加强对民营医疗机构的帮扶。

3.在项目建设规划方面

有代表建议:一是项目和工程一览表太笼统了,建议按照项目名称、建设规模、投资预算和完成时限等分类,明确项目用地位置,并纳入国土空间规划编制工作;二是根据习近平生态文明思想建设及系列讲话精神,多次提到要遵守好发展与生态两条底线,建议增加生态保护章节,如医疗废物处置、医疗废水处置等规划;三是在规划中要注重信息资源共享,不浪费资源,对患者不做不必要检查和治疗。

4.在人员及监督管理方面

有代表建议:一是应注重如何提高村(社区)级能力和基层人员稳定;二是在规划中要注意充分发挥医保基金的杠杆作用,加强全过程监管,对医疗器械和药物进行阳光采购,斩断利益链;三是医疗卫生事业发展和管理应多以智慧建设方面倾斜。

决定采纳的依据及理由:

依据《健康中国2030纲要》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《遵义市国民经济与社会发展第十四个五年规划纲要》凤冈县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

理由:1.《健康中国2030纲要》其中明确:推进健康中国建设,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神其中还明确:进一步优化政策环境,优先支持社会力量举办非营利性医疗机构,推进和实现非营利性民营医院与公立医院同等待遇。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确:优化民营经济发展环境,构建亲清政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,依法平等保护民营企业产权和企业家权益,破除制约民营企业发展的各种壁垒,完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系。支持社会办医,推广远程医疗;遵义市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中明确:进一步放宽市场准入,消除民营企业发展隐性壁垒,降低民间资本进入基础设施、社会事业等重点领域的门槛,营造公平竞争市场环境。2.《健康中国2030纲要》中明确:全面建成统一权威、互联互通的人口健康信息平台,规范和推动互联网+健康医疗服务,创新互联网健康医疗服务模式,持续推进覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和自主健康管理一体化的国民健康信息服务。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确:强化国土空间规划和用途管控,落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界,减少人类活动对自然空间的占用。《遵义市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲》中明确:完善区域协调发展机制,强化国土空间开发保护利用,促进区域协调发展。统一国土空间规划。全面实施国土空间开发保护“一张图”“多规合一”。凤冈县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中明确:建立以“十四五”规划纲要为统领,以国土空间规划为基础,以专项规划、城乡规划和土地利用规划为支撑,各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。3.《凤冈县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中明确:坚持“以森林康养为引领,同步发展其他康养产业”的发展思路,在目标定位、业态布局、品牌特色、配套服务上精准发力,把凤冈建成听者向往、旅者舒心、归者流连的国家森林康养小城。4.《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中明确:加强乡村卫生人才队伍建设,提高偏远和条件艰苦地区的乡村教师和医疗卫生人员待遇,每年招聘乡村特岗教师5000名。凤冈县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中明确:加强卫生健康人才培养。完善医疗人才能力提升和人才合理流动机制,推进薪酬制度改革和用人制度改革,完善人才引进和激励机制,健全“引得进、留得住、师带徒”的医疗卫生人才发展机制。5.《遵义市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中明确:推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的首要任务,严格落实“四个不摘”要求,保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,加快实现“输血”脱贫向“造血”致富、数量达标向质量提升、政府主导向市场引导转变,真正让脱贫成果和乡村振兴实现有效衔接。6.《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中明确:要落实医疗卫生行业综合监管制度,推进卫生监督机构规范化建设。其中还明确:要培育壮大智慧医疗、智慧教育、智慧旅游等数据融合新业态。

(二)决定不予采纳的意见建议(共2条,2类)

1.在规划内容完善方面:无2035年长期规划目标,相关指标应体现。

2.在项目建设规划方面:建议把职业病健康体检和职业病鉴定机构进一步完善,能够在本县开展此项服务,能方便群众就近进行岗前、岗中或职业健康体检和预防。

决定不予采纳的依据及理由:

1.由于该规划为“十四五”卫生健康事业发展规划,应紧紧围绕“十四五”期间卫生健康事业中急需解决的重点、难点工作进行规划,2035年长期规划目标相关指标则不必在该规划中体现

2.由于检查诊断职业病的机构需具备以下条件:一是持有《医疗机构业许可证》;二是具有与开展职业病诊断相适应的医疗卫生技术人员;三是具有与开展职业病诊断相适应的仪器、设备;四是具有健全的职业病诊断质量管理制度应具备的条件很高,本县医疗机构在近段时间无法满足以上条件,不能在本县内开展职业病检查诊断工作。若开展,则中华人民共和国职业病防治法》相抵触。





凤冈县卫生健康局 

2021年10月23日


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