一、《凤冈国家基本气象观测站气象探测环境保护专项规划（征求意见稿）》制定的背景

凤冈国家基本气象观测站位于凤冈县凤岭街道城北大道3号，目前承担地面综合观测、自动土壤水分观测、GPS水汽观测等重要气象观测任务。近年来，随着凤冈县经济社会的快速发展，城乡建设规模不断扩大，气象探测环境保护面临诸多挑战。为确保气象探测工作的顺利实施，提高气象探测资料的代表性、准确性、比较性，巩固国防事业，促进国民经济建设和社会发展，特制定《凤冈国家基本气象观测站气象探测环境保护专项规划（征求意见稿）》，以下简称“《征求意见稿》”。

二、《征求意见稿》制定的依据

本《征求意见稿》的制定依据包括：《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国环境保护法》《气象设施和气象探测环境保护条例》以及其他相关法律、法规、文件。

三、《征求意见稿》形成的过程

自2025年1月1日起，凤冈县气象局遵循科学规划与民主决策的原则，开展了多维度的调研与起草工作。通过实地走访深入了解观测站周边现状与潜在风险，组织内部研讨会凝聚共识，开展民意调查广泛倾听群众诉求，确保规划契合实际需求。初稿完成后，提交至县人民政府办公室进行严格审批，随后充分征求县自然资源局、县住房城乡建设局等部门的意见，结合反馈对规划内容进行针对性修改完善，力求使《征求意见稿》更具科学性、前瞻性和可操作性，为凤冈县气象探测环境的长效保护筑牢根基。

四、《征求意见稿》涉及哪些内容？

（一）目标任务

加大气象探测环境和设施保护的力度，确保气象探测工作的顺利实施，提高对气象灾害和极端天气、气候事件的预报预测准确率，提升气象事业对凤冈县经济社会发展、国家安全和可持续发展的保障与支撑能力，提升气象事业对国防事业的基础保障性作用，为构建社会主义和谐社会提供高水平的气象服务。

（二）主要内容

本规划以凤冈县凤岭街道城北大道3号凤冈国家基本气象观测站为核心，对其周边1000米范围实施最严格的气象探测环境保护：在确保站址永久稳定的前提下，通过限定障碍物高度角和距离、分级禁止铁路、公路、垃圾场、水塘、高杆作物等干扰源，将土地用途锁定并纳入城市总体规划，要求所有建设活动须先征得气象主管机构书面同意，建立跨部门联审和动态监管机制，对违规侵占、损毁设施或破坏环境的行为依法强制恢复原状直至追究刑责，确因国家工程需迁站的须经省级气象机构批准并完成一年对比观测，从而保障观测数据长期连续、准确可靠，为凤冈防灾减灾、国防安全及经济社会可持续发展提供坚实的气象支撑。

（三）涉及范围

本规划涉及凤冈县凤岭街道城北大道3号凤冈国家基本气象观测站四周1000米范围内的气象探测环境保护。

（四）执行标准

1. 在观测场周边1000米探测环境保护范围内非日出、日落方向障碍物，其障碍物与观测场围栏的最近距离≥该障碍物高出观测场地面高度的10倍或障碍物遮挡仰角≤7.13°。

2. 在观测场周边1000米探测环境保护范围内日出(63.0°-117.0°)、日落(243.0°-297.0°)方向障碍物的高度角≤5°，四周障碍物不得遮挡仪器感应面。

3. 禁止在观测场周边1000米探测环境保护范围内修建高度超过距观测场距离1/10的建筑物、构筑物等。

（五）惠民利民举措

通过保护气象探测环境，提高气象探测资料的准确性和可靠性，为凤冈县人民群众提供更加精准的气象预报预警服务，减少气象灾害带来的损失，保障人民生命财产安全。

（六）新旧政策差异

本规划在原有气象探测环境保护要求的基础上，进一步明确了保护范围、控制标准和实施细则，强化了对气象探测环境和设施的保护力度。

（七）注意事项

1. 任何单位和个人都不得侵占、损毁或擅自移动气象设施，且在气象探测环境保护范围内进行建设活动前，必须获得气象主管机构的书面同意。

2.对于违反规划的行为，将依法追究法律责任，包括责令停止违法行为、限期恢复原状或采取补救措施，造成损失的需依法赔偿，情节严重的将追究刑事责任。

3.因自然环境变化（如树木生长）对探测环境造成不利影响的，相关部门或个人需配合气象主管机构及时消除影响。

4.未经依法批准，不得迁移气象观测站及其设施，确需迁移的，须经省级气象主管机构同意，并由建设单位承担全部费用。

5.县人民政府及相关部门应加强宣传教育，提高全民保护气象探测环境和设施的意识。

（八）关键词解释

1.气候变化：气候要素在连续几十年或更长时间的长期统计结果的系统性变化。

2.气象探测：是指利用科技手段对大气和近地层的大气物理过程、现象及其化学性质等进行的系统观察和测量。

3.气象探测环境：是指为避开各种干扰保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。

4.气象设施：是指气象探测设施、气象信息专用传输设施、大型气象专用技术装备等。

5.自动气象站：自动气象站是由电子设备或计算机控制的自动进行气象观测和资料收集传输的气象站，基本由传感器、变换器、数据处理装置、资料发送装置、电源等部分组成。

6.气象探测设施：是指用于各类气象探测的场地、仪器、设备及其附属设施。

7.障碍物：是指建筑、作物、树木等影响观测场气流通畅或探测资料代表性、准确性的物体。

8.障碍物高度的倍数：是指观测场围栏距障碍物最近点的距离与障碍物最高点超出观测场地面的高度的比值。