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凤冈经开区“双有机”工作2020年上半年工作开展情况
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一、“双有机”工作开展情况

全县现有绿色食品加工企业150余户,经开区有机农特产品精深加工企业共有38家,其中国家级龙头企业1家、省级龙头企业5家、市级龙头企业13家,县级龙头企业4家,直接从业人员近5000人,累计解决就业10000人以上。全县有机农特产品企业中规模以上工业企业17家,经开区有机农特产品加工企业占6家,占全县有机农特产品规模工业企业数的35.29%,企业生产的产品主要为茶叶、大米、皮蛋、莲藕、辣椒、荞制品,肉牛等,全县有机农产品基地共约3.8万亩。

1.茶叶产业。全县现有茶园总面积30.6万亩,现有规模化茶叶加工企业110家,拥有国家级产业化龙头企业1家,省级龙头企业32家,市级龙头企业44家。经开区积极对接经贸等部门,引导企业完善基地认证等工作,获SC认证企业96家,有机认证茶叶加工厂9家,出口茶叶企业15家。已累计获得各类奖项77个(其中:金奖57个、银奖20个),在2019年中国茶叶区域公用品牌价值评估中,“凤冈锌硒茶”品牌价值19.57亿元,全国排名第42位。凤冈锌硒茶还先后获得中宣部、国家质监总局等中央部门的高度重视和充分肯定,得到了中央电视台等主流媒体的竞相报道,初步实现了“以茶兴县、以茶扬县”的目标。经过发展,仙人岭茶业、永田露茶业、野鹿盖茶业、浪竹茶业、凤冈贵茶等一批产业龙头企业脱颖而出,茶叶深加工企业实现由无到有,以茶酒、锌硒茶饮料为代表的茶叶深加工产品相继面市,产业链条得到有效延伸,红茶、乌龙茶、边销茶等多元化产品产销比重逐年提升,茶叶综合效益明显增强。

2.粮油、辣椒等特色食品产业。全县大力发展优质粮油、辣椒、等特色农产品加工,按照因地制宜、统一规划、优化布局、相对集中的原则,坚持绿色化、有机化、特色化、品牌化发展,全力打造产业龙头,把培植龙头加工企业,作为推进特色产业发展的重要抓手,促使龙头企业做大做活,真正起到龙头带头作用。经过发展,神农米业、宏发米业、中兴农业、禽旺食品等一批产业龙头企业脱颖而出,全县形成了“有机大米”、“有机皮蛋”等一批特色生态食品知名品牌,达到了以工促农、工农互惠的双赢格局。

3.肉牛产业。凤冈县依托肉牛发展的优势资源和实际情况,立足良好生态优势,坚守发展与生态两条底线,牢固树立“生态产业化,产业生态化”理念,以资源为依托,以养殖园区为载体,以市场为导向,以结构调整为方向,以种好草、养好牛、出好肉、扶好贫为主线,走出生态循环农业之路,将肉牛作为全县继茶叶之后的支柱产业来抓。通过“产业联盟模式”“种养循环模式”和“肉牛产业扶贫模式”,成功举办了全国牛产业大会,建立产加研销为一体的产业发展体系,实现了一二三产业融合发展。截止目前,肉牛产业发展已覆盖全县14个乡镇82个村,建成黔东北肉牛集中定点交易市场,年交易肉牛15万头;发展肉牛养殖专业合作社28个;规模化养殖场177个,其中500头的养殖场7个、100头以上的标准化养殖场45个、50头的156个;有养殖大户(家庭牧场)272户,散养户14628户。全县牛存栏16.2万头,2019年预计出栏6.3万头,肉牛产值突破10亿元。经开区黔牛出山肉牛屠宰项目正进行收尾工程,本月将试运行,预计8月份将全面投产。

二、存在的主要问题

1.绿色食品精深加工滞后。目前,我县绿色食品产品中精深加工、精包装产品过少,大部分绿色食品加工企业缺乏深加工的技术实力,不能根据市场需求去研发更新换代产品,很难跳出传统农业加工的圈子,使得绿色食品加工的增值率、综合利用效益较低,长期以来,绿色食品精深加工的关键技术问题还有待突破。

2.企业地域布局不合理。现有绿色食品加工企业的地域布局仍存在布局分散、产业结构趋同等问题。部分绿色食品加工企业和农业生产者仍然在两个独立领域内分开运行,食品加工企业与分散的农户之间缺乏有效的、紧密的利益联结机制,在产品的质量控制和产品的连续开发上缺乏统一的思想认识。

3.规模小,实力弱。从总体上看,我县绿色食品加工企业除规上的17家外,大部分企业处在初加工和粗加工阶段,资源综合利用率低,企业管理水平、企业经营者素质普遍较低。多数中小企业实行的是“家族式”、“作坊式”管理,一方面缺少绿色食品加工业向纵深发展的技术支撑和储备,使得加工业靠技术创新上水平的动力不足;另一方面缺乏与国际市场接轨,适应现代化外向型企业发展的先进理念,生产效率和效益不高,缺乏市场竞争力。

4.基地建设滞后。农产品品质状况决定加工产品的质量,直接对产品销售和效益产生影响。目前,我县绿色食品加工专业化程度、组织化程度低,绿色食品加工业大多还没有形成“公司+专业合作社+基地+农户”,种养加一条龙,产供销一体化的格局,与农民没有真正结成利益共同体,有时甚至出现农户销售和企业原料供应均无保障的现象,很大程度上影响了绿色食品加工业的较快发展。

5.企业创新意识淡薄。大多数绿色食品加工企业不注重产品宣传,作为我县优势特色行业的茶叶生产企业共有110余家,但除仙人岭茶业、永田露茶业、野鹿盖茶业、浪竹茶业、凤冈贵茶、黔羽枝等企业外,大多数企业成为了代外地企业生产,产品主要面向中低端市场为主,多数企业存在“小富即安、小步即满”的思想,缺乏开拓创新精神,不敢也不愿进行技术改造,更不愿其他企业法人、自然人参股投入,引资扩大生产规模,制约了企业的发展壮大和龙头企业作用的发挥。

6.资金缺乏限制产业发展。多数中小型绿色食品加工企业贷款困难、缺少生产发展资金。一方面,我县绿色食品加工企业规模普遍偏小,大部分企业贷款抵押物不够,难以获得银行贷款,导致企业无力进行技术研发和设备更新;另一方面,由于物价上涨,企业生产和运营成本增加,企业利润减少,一些企业只好转投其它盈利项目,这极大限制了绿色食品加工产业的健康发展。

三、下步工作打算

坚持按照“围绕工业办农业,办好工业促农业”的发展思路,着力抓好绿色有机食品加工业第一车间,加快推进绿色食品加工业发展,为促进农业产业工业化、集群化发展奠定基础,全力推进“双有机”战略。

一是做好产业布局。彰教园区按照产业功能分区布局,在红沙沟、枇杷树(原六期标准化厂房建设地)重点布局发展绿色食品加工业,围绕外向型经济引进企业入驻;同时,在南部琊川镇规划建设凤南绿色食品加工产业园,实现加工向开发区集聚发展。

二是注重龙头带动。重点围绕茶叶、肉牛、蚕桑等主导产业,着力培育引进龙头企业,以精深加工带动农特产品种养、加工、销售全产业链发展。坚持绿茶、红茶、黑茶、花茶、乌龙茶统筹发展,因地制宜科学合理布局茶叶加工。充分利用中低档茶叶及茶叶生产过程中加工碎料,着力开发茶饮料、茶多酚、茶药、茶酒等,积极鼓励和支持社会资本围绕茶叶产业,大力发展以茶叶产业为龙头的茶叶机具、产品包装、生物农药、生物农膜等配套产业,不断延长产业链,全面提升茶叶的综合产值。充分抓住东桑西移的机遇,以及我县万发缫丝厂发展壮大蚕丝绸工业的积极性,加强龙头企业建设和蚕桑基地建设,深度研究开发产业链,做强做大蚕桑产业。全力抓好黔牛出山建设项目,确保尽快投产达产,尽快产生效益,并逐步拓展产业链条;同时,鼓励长博集团依托其启动建设的20000吨冷链仓储项目,采取以地入股招商、以商招商方式,集中引进食品加工企业入驻,为实现发展目标奠定基础,实现凤冈绿色食品加工业新的重大突破,真正让凤冈 “牛”起来。

三是严格生产标准。依托现有6家粮油工业企业,着力做好服务和指导,严格按标准化生产要求,按“双有机”标准强化产业基地建设,全面提升产量和质量。,同时积极争取国家粮油储备库建设,全力提升粮油工业发展水平和综合效益。同时,鼓励企业围绕现代时尚消费,拓展产业链,转型发展速食、便捷产品研发与生产。


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