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贵州省工业龙头企业培育实施方案
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根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业倍增行动奋力实现工业大突破的意见》(黔党发〔2021〕10号),为加快培育工业龙头企业,发挥引领带动作用,推动产业集群发展,特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,坚持把新型工业化作为推进全省经济高质量发展的首要任务,优化资源配置,实施精准服务,加快培育一批具有国际影响力、区域竞争力、产业带动力的工业龙头企业,引领和推动工业转型升级,为全省工业经济倍增和高质量发展提供有力支撑。

二、培育目标

到2025年,全省力争新增培育营业收入千亿级工业企业5户、总数达6户,力争新增培育五百亿级工业企业10户、总数达12户,力争新增培育百亿级工业企业20户、总数达30户,力争新增培育十亿级工业企业100户、总数达200户。“十四五”期间,年均认定省级“专精特新”中小企业100户以上、总数突破500户,年均新增规模以上工业企业700户以上、总数突破8000户。

三、重点任务和扶持政策

(一)鼓励做大规模。鼓励企业建链补链强链,补齐发展短板,打造一企一链、一企一园产业生态,培育产业链“链主”企业。鼓励企业积极开展强强联合、上下游整合等多种形式并购重组,实现资源整合有效利用,迅速提升企业规模。支持优势企业“走出去”,充分利用国内国际两种资源和两个市场,开辟新发展空间。“十四五”期间,对营业收入首次突破千亿级、五百亿级、百亿级、十亿级的工业企业,按照《省财政厅关于印发〈支持新型工业化若干财政政策措施〉的通知》(黔财工〔2021〕46号),省级分别给予500万元、400万元、300万元、200万元一次性奖励。(责任单位:省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省国资委、省能源局、省投资促进局,各市〔州〕人民政府)

(二)夯实培育基础。深入实施中小企业“星光”行动,坚持走“专精特新”发展之路,着力打造一批细分行业、细分市场领军企业、单项冠军,催生一批“独角兽”企业、行业“小巨人”。择优推荐省级“专精特新”企业申报国家“专精特新”“小巨人”企业。加强工业企业上规入统指导扶持,提升服务水平,大力推动工业企业做大做强、上规入统,对新增上规入统工业企业每户奖励20万元。积极推进中小企业与大型企业协作配套,提升供应链、产业链水平。(责任单位:省工业和信息化厅、省科技厅、省财政厅、省能源局,各市〔州〕人民政府)

(三)加大技改扶持。支持企业紧盯行业标杆,加大技术改造投资,大力引进先进技术设备和生产工艺,提高劳动生产率和产品优质率,推动向产业链和价值链高端延伸。鼓励企业应用工业互联网,加快工业设备联网上云、业务系统云化迁移,优化管理和制造流程,开展“数据管理能力成熟度评估”,加快数字化转型。支持企业投资重点项目,对符合相关条件的项目,优先申报国家专项资金支持,优先列入省级重大项目予以扶持。对百亿级以上企业申报的项目,省新型工业化发展基金、省工业和信息化专项资金、省能源结构调整专项资金在同等条件下优先予以支持。(责任单位:省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省能源局、省大数据局,各市〔州〕人民政府)

(四)鼓励创新发展。引导企业坚持自主创新,逐步提高研发投入占主营业务收入比重。支持企业牵头开展产学研联合攻关,完善协作机制,突破产业发展技术瓶颈。优先推荐企业承担国家和省重大科研项目。支持企业引进国内外先进技术进行集成创新,推进产业和产品结构升级。引导有条件的企业联合行业上下游和各类研究力量,组建体系化、任务型的创新联合体。鼓励企业组建高水平研发机构,对新认定的国家级和省级重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、制造业创新中心、企业技术中心、技术创新示范企业等给予支持。落实研发费用加计扣除、“创新券”制度、高新技术企业所得税减免、技术开发转让财税优惠等政策。(责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省能源局、省发展改革委、省财政厅、省税务局,各市〔州〕人民政府)

(五)提升质量品牌。鼓励企业全面加强质量管理,导入并实施卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进质量管理方法,提高产品和服务质量,向行业标杆看齐。推动企业加强品牌培育、推广和保护,帮助企业开展品牌诊断,提升企业品牌形象和“贵州制造”知名度。支持企业参与行业、国家和国际标准制订和修订,提高行业话语权。支持企业争创省长质量奖,对获奖企业颁发证书和奖杯。鼓励企业争创全国质量标杆,对获得全国质量标杆的企业优先给予项目支持。(责任单位:省工业和信息化厅、省市场监管局、省财政厅、省能源局,各市〔州〕人民政府)

(六)支持开拓市场。支持企业推进产品创新,优化产品结构,巩固既有市场,开拓新市场。鼓励企业整合优化供应链,完善营销和售后服务网络。支持企业参加国际国内各类行业展会,对参加纳入我省年度重点境外展会计划展会的给予展位费全额支持,对自行参加其他境外工业专业展会的给予展位费一定比例资金支持。用好数博会、工博会、酒博会、石博会、水博会等平台,有针对性帮助企业开展专题产销对接,助力企业拓展市场。鼓励企业技术出口或者进口符合国家规定的技术,按一定比例给予贷款贴息支持。(责任单位:省商务厅、省财政厅、省工业和信息化厅、省能源局,各市〔州〕人民政府)

(七)加强金融服务。推动大型金融机构与企业开展多种形式战略合作,建立专班服务机制,加大信贷支持力度,推进金融产品和服务创新,提高银企互信水平,提升企业融资能力。加强跟踪辅导培育,推动优质企业上市融资。积极指导企业发行企业债、公司债、债务融资工具,用于经营发展。加大省新型工业化发展基金支持力度,推动企业做大做强。支持具备实力的企业设立融资租赁公司、商业保理公司等机构,为上下游企业提供金融服务,推动产业发展。(责任单位:省地方金融监管局、人行贵阳中心支行、贵州银保监局、省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省能源局、省大数据局,各市〔州〕人民政府)

(八)强化人才支撑。鼓励企业积极引进和培养高端人才,落实好高层次人才服务绿卡制度,按规定兑现激励优惠政策。引导企业通过“贵州人才博览会”“省校合作引才”等平台,精准引进优秀专业人才。支持省内大中专院校、技工学校与企业合作培养高技能人才。进一步畅通企业特别是民营企业职称晋升渠道,鼓励企业技术人员加快提升职业水平。支持企业加强职工技能提升培训,符合条件的按规定给予培训补助。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省教育厅、省工业和信息化厅、省能源局、省大数据局,各市〔州〕人民政府)

(九)优化要素保障。加大对企业重点项目土地、能源消费、污染物排放等指标服务保障力度,对百亿级以上企业,在全省范围内统筹安排指标保障。支持企业参与电力市场化交易,进一步降低用电成本。推进骨干水源工程建设,加强企业用水保障,支持创建节水型标杆企业。加大用气保障,鼓励企业自主选择资源方、供气路径及形式。企业申请省级财政专项资金,对符合申报条件的,优先予以支持。支持企业通过陆海新通道及中欧(中亚)班列开展进出口业务,有效降低物流成本。(责任单位:省自然资源厅、省生态环境厅、省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省商务厅、省工业和信息化厅、省能源局,各市〔州〕人民政府)

四、工作要求

(一)加强组织领导。省新型工业化工作领导小组统筹负责,省工业和信息化厅牵头,会同相关成员单位,加强协调联动,推动各项工作开展。市、县两级政府要把工业龙头企业培育作为推动工业倍增行动重要抓手,建立健全工作机制,扎实做好各项工作。省级重点培育打造千亿级、五百亿级、百亿级工业龙头企业,市、县两级重点培育打造十亿级工业龙头企业。

(二)建立培育名单。省工业和信息化厅牵头,经市、县两级推荐,建立龙头企业培育名单,动态管理,并向社会公开发布。进入名单的企业,享受培育扶持政策,并加大宣传推荐力度,帮助提升知名度。企业应制定发展规划,明确“十四五”发展目标和路径,抓好规划实施,并定期向省工业和信息化厅报送经营发展情况。

(三)提高服务水平。将百亿级以上企业纳入省领导入企走访范围,十亿级企业纳入市、县领导入企走访范围,“一企一策”为企业解决发展难题。各级各有关部门要结合工作职责,将扶持政策转化为具体的项目清单、任务清单、责任清单,开展政策宣讲,提供上门服务,推进各项政策落地落实,助力企业发展壮大。

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