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凤冈县公安局2020年开展安全生产宣传教育“七进”活动工作方案
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为全面开展安全生产宣传教育“七进”活动,根据《国家安全监管总局关于印发安全生产宣传教育试点城市工作方案(试行)的通知》(安监总厅宣教函〔2017〕107号)、《市人民政府办公室关于印发<遵义市开展全国安全生产宣传教育七进活动试点城市工作方案(2018-2019)>的通知》(遵府办函〔2018〕21号)精神,结合凤冈实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,紧紧围绕党中央、国务院、省市县关于安全生产的决策部署,牢固树立“生命至上、安全发展”理念,以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产,推动各级树牢安全发展理念,压紧压实安全生产责任,深入排查安全风险隐患,扎实推进问题整改,坚决遏制重特大安全事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。完善安全生产宣传教育的多部门协同工作机制,深入广泛开展“七进”活动,在全社会真正形成“人人都是安全生产知识知晓者,人人都是安全生产活动参与者,人人都是安全生产过程监督者,人人都是安全生产结果受益者”的浓厚氛围,为凤冈安全生产形势进一步持续稳定好转提供精神动力和舆论支持。

二、组织领导

凤冈县公安局成立以县公安局党委委员刘伟同志为组长,治安大队大队长任富为副主任、县治安大队、刑侦大队、交警大队、警务监督大队、警保部、警令部及派出所等单位为成员的组织领导机构,统筹安排部署全局“七进”活动,及时研究解决工作中存在的突出问题,确保各项要求落到实处,取得预期效果。领导小组办公室设在县公安局治安大队,负责“七进”活动的收集、汇总、梳理、通报、督促、检查、考评、验收、推广等相关具体工作。

三、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的底线红线,切实做到促一方发展、保一方平安。通过开展“七进”活动,推进安全生产宣传教育与地方特色活动互融同建共进。大幅提升全县安全生产宣传教育工作水平,生产安全事故起数和死亡人数进一步下降。

四、主要工作

(一)推进安全生产宣传教育进企业。以全面贯彻落实《遵义市贯彻落实企业全员安全生产责任的实施方案》(遵府办发〔2017〕32号)为抓手,推进安全生产宣传教育进企业。

一是健全安全制度。督促企业结合实际建立健全安全生产各项制度,确保企业安全生产全员责任制全覆盖。

二是严管安全培训。强化企业安全生产培训监督检查力度,督促企业结合实际组织各类安全生产教育培训,提升安全培训水平。

三是丰富安全活动。督促企业负责人组织开展谈安全、安全主题宣讲、安全生产诚信体系建设、“青年安全生产示范岗”创建、“安康杯”竞赛、风险公告、安全承诺、群众监督、应急演练、安全反思等活动,提升全县劳动者安全素质。

四是创建安全文化。强化以“安全文化引领安全发展”理念,督促企业开展安全文化示范创建,结合全员落实企业主体责任,优中选优,选树一批安全文化示范企业,通过企业安全文化辐射全社会安全发展。

五是营造安全氛围。督促企业设置岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等标识。督促企业通过内刊、橱窗、电子屏、宣传栏等媒介展示、播放安全宣传片和安全警示。矿山、危险化学品等高危行业企业和规模以上企业每季度组织全体职工观看安全生产警示教育片。

六是加大安全投入。督促企业按规定设置安全生产管理机构或配备专兼职安全管理人员,督促企业按规定提取、管理、使用安全生产经费。

(二)推进安全生产宣传教育进学校。以全县各级院校及幼儿园学生为重点,不断创新教育形式,强化安全意识,做到从早抓起、从小抓起。提高在校师生安全素养。

一是普及安全课程。将安全教育内容纳入各学校教育教学计划,在各类学校安排安全课时,组织编写一批优秀安全生产常识读本,每校每学期至少召开两次专题安全班会。

二是营造安全氛围。在校园宣传栏、校报校刊、黑板报、网站和“两微一端”等设立安全专栏,定期更新;利用校园广播、电子显示屏等平台循环播放安全知识和安全提示;在走廊、教室、食堂、学生公寓、实习实训场地等场所醒目位置张贴安全提示标语。

三是丰富安全活动。开展校园安全主题系列活动,每年组织安全生产主题的书法摄影文章征集、演讲比赛、文艺节目编演等活动,提高广大学生安全生产教育覆盖面。

四是强化安全演练。以火灾、洪水、建筑坍塌、食物中毒、溺水等为重点,督促学校每学期结合实际组织开展1次安全应急演练活动。

五是选树示范校园。选树一批安全文明示范校园,通过示范带动,使“关注安全、关爱生命”在全县中小学校蔚然成风。

六是加大安全测试。督促学校结合实际,每学期组织教师职工开展安全知识及应急处置能力考核,组织学生进行安全知识测试。

(三)推进安全生产宣传教育进机关。以落实《凤冈县安全生产党政同责一岗双责失职追责实施办法》为抓手,通过强化机关安全生产宣传教育,推动各级党委、政府牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的有关要求,提升机关党员干部自身安全生产理论和业务水平。

一是组织安全培训。督促全县各级各部门将习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神纳入党委(党组)中心组学习内容,在各类业务培训班中设置安全生产课程,在党校干部培训主题班次中增加安全生产知识模块,强化机关党政领导干部安全生产的红线意识和底线思维。

二是普及安全宣传。督促全县各级负有安全生产监管职责的部门按照“谁执法谁普法”的原则落实安全生产普法责任制,把安全生产法律法规列入“七五”法治宣传教育规划,并在年度普法依法治理工作要点中进行安排部署。

三是营造安全氛围。督促全县各级各部门在宣传栏、橱窗、食堂等场所张贴安全生产宣传教育系列挂图和宣传画,在电子屏循环播放安全宣传片和安全提示。

四是打造安全阵地。督促全县各级各部门在机关主管主办的相关行业报刊、政府网站和“两微一端”中开设安全生产专题,及时宣传报道安全生产方针政策、法律法规、相关行业领域工作举措等。

五是组织安全创建。督促全县各级各部门将安全生产宣传教育纳入评先评优、目标考核和各类创建活动,借助成功创建全国文明城市的先进经验,选树一批安全生产宣传教育先进机关,推进文明创建活动与安全生产宣传教育的互融同建共进。

六是强化安全保障。督促全县各级各部门强化安全生产宣传教育队伍建设,落实工作部门,明确责任人员,保障工作经费。

(四)推进安全生产宣传教育进社区。以社区居民为重点,将安全生产宣传教育阵地延伸到各类社区,通过强化社区安全生产宣传教育,促进广大社区居民将“生命至上、安全第一”转化为强烈的自觉意识,有效提升社区这一社会最小细胞的安全运行水平。

一是营造安全氛围。在社区、住宅小区因地制宜设置安全生产宣传栏、橱窗,在小区楼宇电视、户外显示屏等经常性播放安全常识和安全提示。

二是健全安全队伍。将安全生产纳入社区综合治理网格化管理,积极动员社区广场舞队、文艺爱好者、义工组织等开展安全文艺创作和参与社区安全生产宣传教育,充实街道、小区安全监督员和安全宣教志愿者队伍。

三是发放安全资料。以居家出行、用电用气、装修装饰、防火防盗等为重点,组织编印《社区安全知识手册》,发放至小区用户。

四是丰富安全活动。定期组织送安全文艺节目进社区等活动,定期开展建筑施工、道路交通、消防安全知识宣讲和防灭火应急演练。

(五)推进安全生产宣传教育进公共场所。以人员密集场所为重点,强化公共场所安全生产宣传教育,提升社会公众安全防范意识、应急避险和自救互救能力,预防和减少公共安全事故及群死群伤事故发生。

一是营造安全氛围。在商场、景区、商业街、汽车站、公园等人员密集场所,以及高速公路路口、收费站、服务区,过街天桥、道路隔离带、护栏等重要地段,悬挂安全宣传横幅、标语,在电子显示屏播放安全宣传片和安全警示提示。

二是夯实安全载体。建设安全示范街道、安全文化广场、安全主题公园、安全文化长廊、安全科普体验馆等,开发寓教于乐的安全体验项目。

三是强化安全演练。组织商场、影院等公共场所工作人员每年至少开展一次防地震、火灾、踩踏等突发事件的应急演练。

四是开设安全阵地。在凤鸣高岗、凤冈报、凤冈电视台等媒体开设“聚焦安全”“安全与你同行”等专栏。

五是播放安全公益广告。商场、市场、影院等场所要滚动播放安全生产公益广告,普及消防、交通、高危作业等安全知识,促进提高居民应急避险和自救互救能力。

五、活动步骤

开展“七进”活动时间从2020年1月起至2020年12月底止,共分为四个阶段。

(一)部署发动阶段(2020年1月-2020年4月)。召开全县动员部署会议,对全县开展“七进” 织实施阶段(2020年5月-2020年12月)。各乡镇各相关部门按照总体部署和责任分工的具体要求,认真开展相关工作,做到工作部署及时、阶段目标明确、督促指导有力、定期交流总结。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各部门要高度重视“七进”活动工作,切实加强组织领导,统筹推进此项工作。要自觉履行工作职责,积极开展安全生产宣传教育活动,并根据实际需要认真开展调研指导工作。

(二)加强督查考核。把“七进”活动开展情况纳入年度安全生产目标责任制考核,定期组织开展督查与考核。

(三)加强总结分析。县公安局将定期召开工作座谈会,对当前阶段工作开展情况进行分析总结,研究部署有关工作任务。活动进行安排部署。各乡镇各相关部门按照责任分工,制定本乡镇本部门“七进”活动具体实施方案,明确具体内容、创建方式、质量标准、考核验收办法等内容。

(二)组织实施阶段(2020年5月-2020年12月)。各乡镇各相关部门按照总体部署和责任分工的具体要求,认真开展相关工作,做到工作部署及时、阶段目标明确、督促指导有力、定期交流总结。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各部门要高度重视“七进”活动工作,切实加强组织领导,统筹推进此项工作。要自觉履行工作职责,积极开展安全生产宣传教育活动,并根据实际需要认真开展调研指导工作。

(二)加强督查考核。把“七进”活动开展情况纳入年度安全生产目标责任制考核,定期组织开展督查与考核。

(三)加强总结分析。县公安局将定期召开工作座谈会,对当前阶段工作开展情况进行分析总结,研究部署有关工作任务。


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