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凤冈县营商环境建设局2020年度法治政府建设工作年度报告
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2020年,在县委政府的坚强领导和关心下,凤冈县营商环境建设局认真贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设有关精神和工作要求,积极、扎实、有序推进法治政府建设工作,并取得实效,现将工作情况报告如下:

一、主要措施和成效

(一)着力压实法治政府建设责任。一是局党组书记、局长高度重视,切实履行法治政府建设第一责任人责任,坚持以身作则、率先垂范,带头遵法守法学法懂法用法,认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县法治建设决策部署和有关文件精神,将法治政府建设工作与日常工作同研究、同安排、同部署、同考核,严格依法依规决策,主动接受监督,积极营造良好的法治营商环境。二是严格规范“三重一大”议事决策程序,将权力关进制度的笼子。凡遇事项决策、资金运用、人事变化等重大方面,始终做到坚持民主集中制原则,将议定事项报送党组,党组根据议事规则,对重大事项作出党组决策,真正做到“第一责任人”不乱定调子,进一步提高决策科学化、民主化水平,规范权力运行。三是强化理论学习。通过中心组学习、学习强国、法宣在线等方式的学习,进一步提升了全局干部职工的法律知识水平,切实增强了工作开展的法律意识。

(二)着力推进法制化营商环境建设。一是强化政策宣传。围绕企业做好宣传,围绕部门做好贯彻,进一步加大对国务院《优化营商环境条例》及我县营商环境相关政策、文件、会议、指示批示精神的学习贯彻与宣传,秉承“谁执法谁普法、谁监管谁负责”的原则,多次开展集中宣传及“集中普法、上门服务”,形成工作常态化。二是强化走访回访。积极组织县经开区、县经贸局、县市管局、县工商联,开展“千家企业大走访、大宣传、大服务”工作,全面开展企业走访排查,确保问题见人见事,整治有的放矢。截至目前,共走访企业3000余三是强化来电接访。为了进一步提升群众满意度,坚决做到来电必受理、来访必跟踪、事事有回应、件件有落实。在全县范围内公开营商环境问题征集线索,紧紧依靠群众监督,直面社会关注,受理群众举报,并及时交办事项,定期跟踪回访,直至问题得到解决。截至目前,收到企业群众来信来访18人次,反映问题18个,1个正在跟踪处理中,其余均已解决。四是强化督导整治。一方面强化社会监督,在全县范围内选聘营商环境监督员19名,组织召开座谈会2次,开展问卷调查1次,对我县优化营商环境提出意见建议,并对提出的提出意见建议进行认真梳理汇总,逐一分解落实。另一方面强化“三不”整治。各镇乡、部门持续开展“不诚信、不规范、不担当”问题自查,自查问题均明确整改措施、整改时限及责任人,确保问题限时整改完成。五是强化指标评估。经县政府同意,组织指标牵头部门相关人员到黎平、丹寨、龙里等县进行考察学习,制定并下发了《凤冈县迎接2020年度全省营商环境指标第三方评估工作方案》,积极召集相关部门对指标进行调度,做到精准分析,精准研究。同时牵头组织相关部门对营商环境指标解剖存在的问题进行整改,确保了2020年指标评估再上台阶。

)着力推进高效化政务服务建设。一是创新政务服务服务模式。为着力打造 “全省通办、一次办成”政务服务品牌,进一步提升群众对“全省通办、一次办成”改革工作的知晓率,已发放宣传手册40000余份。在县政务大厅设置19个行业通办窗口和2个综合通办窗口,配齐设备,联通了省市县三级实体政务大厅视频,实现了“全省通办”全过程记录和点对点视频对话、视频核验。截止目前,全省通办综合窗口办理执业药师注册5件,各行业通办窗口办理30800件。二是全面深化“一窗式”改革。按照要求,将政务大厅进驻的38家单位,1485项进驻事项进行了分类整合,全面实现了政务服务事项“只进一扇门”,87%的事项实现了“一窗式”改革,基本做到了“只到一个窗”、“最多跑一次”的改革目标。三是强力推进“集成套餐服务”改革。目前已开设458个集成套餐服务。如:企业开办”,将市场监管局、税务局、刻章公司、社保局、医保局等五家单位进行整合,形成一个窗口进,后台分类审批的企业开办闭环服务,并且为新开办企业免费刻制公章、法人章、财务章、发票专用章和合同专用章等5枚印章,同时大厅实现所有业务办理不出门办、掌上办、网上办,结果实现免费邮寄,全面助推企业群众通过网上申报办理业务和“最多跑一次”。四是强化审批服务事项集中办理。按照能进则进、应进必进的要求,县级行政许可、行政确认、行政给付、行政征收、其他权力和公共服务等六类审批服务事项,目前,除个别事项因场地限制及进驻大厅后反而给群众办事带来不便等特殊原因外,其余事项已全部进驻县政务大厅集中办理,实现了“只进一扇门,办所有事”。目前,全县政务服务事项798项,除部分事项因场地限制等特殊原因不能满足进驻外,其余743项已进驻县政务大厅集中办理,开通网上申报714项,并进一步采取办事环节精简、办事时限压缩等做法,逐步优化办理流程。五是全力助推“一网通办”。审批服务业务系统除了统一使用贵州省行政审批业务系统(综合受理平台)外,公安、自然资源、住建、税务、市管、交通、人社、林业、司法、民政、公税金、发改、生态环境、卫健、残联等15家部门均使用的是省级和部委的垂直业务系统。为多渠道给办事群提供便利,审批服务六类事项共计522项,开通网上申报316项,开通网上申报事项占比达60.5%。

)着力推进规范化热线服务建设。2020年,“12345”热线服务工作规范、高效运转,对非紧急类的投诉、咨询、求助、建议等问题进行转办、督办、处理、回复和核实工作,切实解决了企业和群众困惑之事,“12345”服务热线工作月综合考核连续8个月排名全市第一。一是出台规范性文件。出台《凤冈12345非紧急类政府服务热线工作管理办(试行)》等文件,为更好的推进12345服务热线工作,做到工作制度化、规范化、科学化,确保“事事有回音、件件有落实、环环可监督”,切实解决好群众反映的每一个问题。二是开展业务培训。为进一步提高业务人员能力,更好的开展工作,2020年共开展12345服务热线业务培训会议2次;召集相关承办单位商讨“12345”工单办理事宜讨论会议3次等。并集中开展更新、清理知识库1次,共删除知识点11条,新增知识点393条,修改知识点24条。三是长态化督导检查。下发12345服务热线工作运行情况通报4期;12345服务热线工作督查情况通报1期,工作周报7期。

二、存在的问题

我局在法治政府创建工作中虽然取得了一定的成绩,但依然存在一些问题,主要表现在:一是部分干部职工对普法工作思想不重视,法治学习主动性、自觉性不够,依法行政能力和水平有待进一步提高,领导班子和干部缺少对法治理论学习的自觉,特别是领会习近平总书记关于全面依法治国理论领会不够深入、不够透彻,法治意识和法治思维有待提升;二是是法治宣传工作有待提高,法律进机关、进企业、进基层等落实不够,需加大宣传力度,积极营造法治氛围;三是仍有少数部门对营商环建设工作不够重视,各部门之间的沟通协调联动还需强化,共建共治打造法治化营商环境良性互动机制还需进一步建立;四是推进“一窗通办”、项目审批、执法规范等力度还需加强,审批、监管、执法仍存在难点、痛点、堵点。

三、 下步工作

(一)抓学习提升思想认识。认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保党中央、国务院和省、市、县关于法治政府建设的决策部署落到实处。

(二)抓宣传营造浓厚氛围。不断创新宣传方式,充分利用信息技术,开展形式多样的宣传活动,让法治进机关、进企业、进基层。通过宣传,使人人都能学法守法懂法用法。

(三)抓整改强化联结机制。以问题为导向,坚决惩治不重视营商环境建设工作的行为,同时,加强各部门之间交流沟通,完善联结机制,齐手打造法化营商环境。

(四)抓管理规范监督执法。在“管”字上下功夫,坚决做到“法无授权不可为”、“清单之外无权力”、“大厅之外无审批”,督促各级各部门规范审批监管,规范权力的运行,真正做到将“权力关进制度的笼子”里,切实让群众办事更方便、更快捷、更舒心,进一步提升办事群众的满意度和获得感。

2020年12月10日         


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