2024年,在县委、县政府的坚强领导和关心下,县政务服务管理局深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,认真落实党中央、国务院关于法治政府建设有关精神和工作要求,积极、扎实、有序推进法治政府建设工作,并取得一定实效,现将工作情况报告如下。
一、主要措施和成效
(一)加强组织领导,巩固法治政府建设基础。
将党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平法治思想与局中心工作同谋划、齐开展、共落实,抓实抓牢,确保思想的贯彻落实,强化领导干部的法治思维。同时,将加强法治政府建设作为政务服务工作的重要抓手,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,强化组织领导,把法治政府建设列入重要议事日程,听取工作汇报,部署年度法治建设重点工作,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各进驻部门各司其职、全员参与强化法治政府建设的工作机制。
(二)强化理论宣传学习,提高法治建设思想认识。
一是坚持领导干部带头学法用法,并高度重视学法用法工作,以党纪学习教育为契机,将习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及政务服务领域相关法律法规纳入局党组中心组理论学习之中,确保学法内容的全覆盖,自觉运用法治思维和法治理念推动政务服务工作,严格依法依规决策,全局干部职工积极参加学法用法考试,做到了带头尊法、学法、守法、用法,全局干部学法考法率100%。二是强化政策宣传。围绕企业做好宣传,围绕部门抓好贯彻,进一步加强对国务院《优化营商环境条例》《贵州省政务服务条例》《贵州省优化营商环境条例》学习与宣传,秉承“谁执法谁普法、谁监管谁负责”的原则,采取“集中普法、上门服务”等形式开展宣传,形成工作常态化。2024年通过县人民政府门户网站、县人民政府官方微博、县人民政府官方微信公众号、凤冈县政务服务微信公众号等线上渠道进行宣传,全年共宣传10余次。三是狠抓普法活动,营造浓厚法治氛围,结合“企业之家”沙龙活动、“企业之家”政策宣讲会、推进镇(街道)“一窗通办”等工作,推动法律知识进企业、进基层,2024年开展“企业之家”沙龙活动4次,“企业之家”政策宣讲3次,结合日常工作到镇(街道)宣传宣讲30余次。同时,结合主题党日,开展宪法宣誓,进一步提升党员干部拥护宪法的意识,依托“4·15”全民国家安全教育日及法治宣传月积极开展法治宣传活动。四是强化窗口人员法治培训。2024年,为进一步提升综窗人员法治服务水平,组织县、镇(街道)两级政务(便民)服务中心窗口人员,重点围绕国务院《优化营商环境条例》《中华人民共和国行政许可法》《贵州省政务服务条例》等法律法规共计开展法治培训50余次。
(三)严格依法行政,主动接受人民群众监督。
一是严格落实规范性文件管理制度。加强行政规范性文件制定和监督管理,定期开展了行政规范性文件集中清理。二是建立健全了单位行政决策事前法律审查制度,聘请司法局令狐金华同志担任本单位法律顾问,最大限度减少行政决策失误风险或因行政行为不当损害群众切身利益问题发生。三是自觉接受权力制约和监督。自觉接受人大、民主、社会监督,主动向人大报告重要事项及《政府工作报告》任务分工完成情况,主动公布违法举报热线,受理群众的举报投诉。
(四)强化工作举措,确保法治政府建设落地落实。
一是推进政务服务规范化。对照《贵州省政务服务进驻事项负面清单(第一批)》和本级事项清单,深化“五个通办”改革,进一步梳理进驻事项,推进政务服务事项“应进必进”,进一步精准办事指南并在导询台提供查询,对事项办理超时、材料线上线下不一致、无合法理由不予办理、不出具各类书面告知书等情况予以整治整改。二是推进政务服务标准化。持续巩固提升“一窗通办‘2+2’模式”改革质效,严格按照“前台综合受理,后台分类审批,统一窗口出件”的形式开展“一窗通办”,在整合市管、住建、林业、交通、人社、医保等部门事项进入大一窗综合受理的基础上,进一步将公积金事项纳入大一窗综合受理。严格落实首问负责制、容缺受理制度、证明事项告知承诺制,认真开展“好差评”评价。三是推进政务服务便利化。聚焦人员流出集中的市、县,全面落实国家、西南及泛珠三角区域要求推动办理“跨省通办”事项。规范网上办事标准、优化网上办事流程,实现政务服务网、移动终端、实体大厅等服务渠道线上线下融合进一步扩大“一网通办”覆盖范围。同时,进一步了完善标识标牌,完善配备雨伞、轮椅、应急药箱、母婴室等设施设备,提升群众办事便利性。四是推进“五项引领工程”。按照《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,多措并举迅速推进“高效办成一件事”第一批13个重点事项落地落实,充分运用数据共享功能,减少企业群众提供身份证明办理政务服务事项,强化“好差评”运用,切实提升服务质效,切实增强企业群众办事获得感和满意度。
(五)聚焦问题整治,优化服务提升法治建设质效。一是紧紧围绕政务服务“推诿扯皮、敷衍塞责、冷硬横推、故意刁难、吃拿卡要”5个方面,以自查自纠、明察暗访等方式开展问题排查问题3个,同时以问题为导向,建立完善相关制度。二是按照贵州省乡镇管理体制改革方案和《遵义市关于市、县、乡、村政务服务一体化推进三年实施方案(2024-2026年)》,政务服务管理局班子成员率队下沉到14个镇(街道)便民服务中心开展蹲点指导。三是完善提升“互联网+监管”系统。全面汇聚非涉密监管业务数据,构建“一网统管”体系,推进部门自建监管系统与“互联网+监管”平台对接融通和数据共享,推动一批高频监管应用场景落地应用,提升数字化监管水平。
二、存在的问题
一是部分干部职工理论学习不够深入、法治观念还不够强,没有完全落实到具体的工作中去,依法行政能力和水平有待进一步提高。二是法治宣传工作覆盖面窄,进机关、进企业、进基层等活动开展不够深入。三是政务服务标准化规范化力度不够,相关制度执行有差距,在督促落实方面需要进一步提升。
三、下一步工作打算
我局将继续深入推进法治政府建设,认真贯彻落实上级关于法治政府建设决策部署,结合年度法治政府建设工作要点,抓好法治政府建设。一是加强理论学习,深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》等法律法规,深刻认识习近平法治思想的重大意义,严格按照工作职责依法行政,自觉运用法治思维和法治理念推动优化政务服务工作,全力提高全体干部法治意识和法治思维,提高行政执法能力和水平,助力全县经济高质量发展。二是持续加强法治宣传,营造良好的法治氛围,不断创新宣传方式,充分利用信息技术,多形式对国务院《优化营商环境条例》《贵州省政务服务条例》《贵州省优化营商环境条例》等条例进一步广泛宣传,让学法守法懂法用法深入人心,为凤冈县经济社会发展贡献应有力量。三是加大行政行为监督力度,进一步完善相关法规和制度,完善政务服务系统,全面推进制度落地落实和政务公开,自觉接受社会和群众的监督。
2025年3月18日
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