一、工作开展情况

（一）深化理论学习，法治思维能力不断增强。一是深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想、《中国共产党章程》等党内法规、《中华人民共和国宪法》及相关法律法规纳入全县各级各部门党组（党委）理论学习中心组必学内容，县委理论学习中心组专题学习研讨1次，开展学习贯彻习近平法治思想专题讲座2场237人次，并在全县基层党员轮训班、凤冈县2024年科级领导干部任职进修班等5个班次中开设习近平法治思想专题课程，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。二是强化法治教育培训。持续深入推进“三单一谈话”制度，对新提拔副科级以上领导干部谈话64人次，组织新提拔干部、新录用公务员、行政执法人员278人开展法律法规知识测试，8736名公职人员通过“法宣在线”学法考试。

（二）抓实工作统筹，法治进程稳步推进。一是强化组织保障。将法治政府建设纳入县委常委会工作要点、县政府工作报告、督查检查和考核内容，制定印发了《凤冈县2024年法治政府建设工作要点》，出台了《凤冈县法治督察问责办法（试行）》，建立了行政执法监督与纪检监察、法治督察、政府督查协作机制，开展法治政府建设督查1次，形成督查专报1期。二是强化督促调度。通过定期听取汇报，及时了解工作进展情况，专题研判并协调解决重大问题，确保法治政府建设工作有序推进，县委全面依法治县委员会、县政府常务会议各听取法治政府建设工作情况汇报2次。三是强化示范创建。通过贯彻落实上级决策部署，强化工作调度，扎实推进问题整改，完成市创建专班第一轮督导反馈问题的整改，推动创建工作与法治进程相契合。

（三）突出法治导向，推动营商环境持续优化。一是优化职能职责。根据上级机构改革要求，对相关部门机构设置和职能配置进行了优化调整，及时动态调整了有关行政许可事项，完善了镇（街道）和县直单位权责清单。二是优化政务服务。制定印发了《凤冈县2024年度营商环境巩固年工作方案》，通过法治方式制定出台惠企政策，持续推动70%服务、20%教育帮助、10%处罚的“721”执法模式落到实处，切实保护各类经营主体的合法权益。三是强化涉企法治保障。制定印发了《关于开展服务企业突出问题集中整治的通知》，通过“双随机、一公开”平台，对企业、特殊行业和重点领域进行监督，开展抽查活动167次、事项315项，抽取检查对象641户，公示率100%。

（四）坚持法治引领，依法决策水平持续提升。一是严格履行重大行政决策程序。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序贯彻到重大行政决策全过程，开展重大行政决策合法性审查5次，审查文件3份，提出审查意见13条。二是强化规范性文件监督管理。全年制定印发的68件党内规范性文件和重大行政决策均开展了合法性审查，提出审查意见26条，行政规范性文件合法性审核送审率、报备率均为100%。清理规范性文件17件，备案审查行政规范性文件1件，撤销未按审查程序发文1件。三是持续发挥法律顾问和公职律师作用。县政府聘用法律顾问14人，镇（街道）聘用法律顾问14人，全县公职律师18人，参与重大执法决定5次，审查文件132件，提出审查意见516条。

（五）强化法治监督，行政权力运行更加规范。一是接受人大政协监督。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，高质量办理人大代表建议88件、政协委员提案90件。二是自觉接受司法监督。大力支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度,支持检察院开展行政诉讼监督和行政公益诉讼,做好司法建议、检察建议落实反馈工作，收到司法建议9份、检察建议50份，按期反馈采纳率100%。三是畅通复议渠道。充分发挥化解行政争议主渠道作用，简化复议程序，提高复议效率，受理行政复议申请58件、审结42件、终止7件、维持21件、驳回11件、不予受理1件。四是积极应对行政诉讼。全年应对行政诉讼案件53件，结案52件，1件正在审理中，行政负责人出庭率100% ，败诉率7.7%，低于全省平均水平。五是强化行政执法监督。深入推进行政执法“三项制度”，强化行政执法监督和行政执法业务培训，开展专项监督4次、案卷评查1次、业务培训4期，共计新申领、换证251件。

（六）优化法律服务，社会公平正义更加彰显。一是依法预防和化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥“三调联动”作用，推进矛盾纠纷多元化解，全年排查各类矛盾纠纷5597起、化解5531起，化解成功率98.82%。二是不断优化公证便民服务。办理各类公证312件，上门办理17次，办理“全省通办”事项12件。三是持续开展法律援助惠民生。提供法律援助422件、法律帮助111件，免予经济困难审查的涉农民工案件65件198人次。

（七）大力普法宣传，法治氛围更加浓厚。一是加强青少年法治教育。制定印发了《凤冈县法治副校长工作联席会议制度》，选派91名政法干部担任全县123所中小学、幼儿园法治副校长，累计到校开展法治宣讲450余场次。二是深入开展普法宣传教育。按照“八五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制，结合民法典宣传月、宪法宣传周等开展形式多样的普法宣传教育，发放宣传资料1.6万余份，放映法治电影50场次，拍摄法治宣传视频2期，开展“法律明白人”培训5场。

二、存在问题

一是法治思维的灵活运用有差距。部分党员干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，灵活运用法治思维和法治方式推动经济社会发展、矛盾纠纷化解、维护社会稳定和解决问题的能力还有差距。

二是法治队伍能力建设仍有短板。虽然组织了各类学法用法培训、考试，一定程度上提高了法治队伍执法能力和水平，但离系统性、专业性的培训还有差距，导致部分法治工作人员的法律知识储备不够，难以满足不同群体的法律服务需求。

三是法治宣传教育效果不够明显。法治宣传工作主要依赖于发放宣传资料、拉横幅等传统宣传方式，对新媒体运用不够充分，创新性不足，宣传的深度和广度上仍然不够，针对性、时效性及吸引力有待增强，法治宣传教育的形式和手段还需要进一步丰富。

三、下步打算

一是强化法治思维构建。持续深入学习贯彻习近平法治思想，把法治政府建设放在全县经济社会发展大局中统筹谋划，不断完善职责明确、依法行政的政府治理体系，教育引导党员干部增强法治观念、树牢法治思维，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、防范风险、维护稳定、促进发展的能力水平。

二是加强法治教育培训。深入实施《凤冈县国家公职人员应知应会党内法规和法律法规清单制度》，加强公职人员学法用法自觉性。加大对执法人员的系统性、专业性培训、监督和执纪力度，提高行政执法业务水平，做到执法规范、公正透明，打造有法必依、执法必严、违法必究的高素质执法队伍。

三是创新法治宣传形式。持续深入推进“八五”普法，强化“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用网络、自媒体等宣传载体，开展多元化、立体化、互动式的法治宣传，提高法治宣传的吸引力和感染力，培育学法守法用法的良好社会风尚。

四是提升依法行政能力。加强决策科学化、民主化、法治化建设，对规范性文件实施严格管理，确保文件制定、发布与执行的全流程合法合规，并加快推进行政复议规范化建设，提高我县行政复议案件办理质效。