2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县财政局切实把习近平法治思想贯彻落实到财政工作的各方面和全过程，紧紧围绕党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格按照《法治凤冈建设实施方案（2023-2025）》《法治政府建设实施方案（2023-2025）》《法治社会建设实施方案（2023-2025）》的总体要求，不断完善财政法治制度，规范财政执法行为，强化法治监督，进一步提升依法行政和依法理财的能力和水平，为法治政府建设贡献积极财政力量。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)坚持党的领导，把握财政法治建设正确方向。

1.加强习近平法治思想学习。县财政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把学习贯彻习近平法治思想作为一以贯之的政治任务，并不折不扣予以落实。常态化将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习、局长办公会集中学法、重大决策前专题学法的重点内容。领导班子带头学法用法，坚持抓住“关键少数”，定期组织专题学习研讨，全年共开展纪法学习活动6次，不断提高领导干部的法治思维和依法执政能力，切实发挥“头雁效应”。

2.强化法治建设组织领导。根据人事变动情况，2024年及时调整了由局党组书记、局长任组长，其他领导和各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室抓落实的工作局面，确保法治政府建设工作有序开展，强化组织领导力和执行力。

3.坚持重大事项依法依规决策。一是局党组始终把贯彻落实“三重一大”制度作为加强党风廉政建设、促进权力规范运行、做好党内政治监督的重要抓手。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策原则，共同推进“三重一大”工作制度的落实，坚决杜绝“一言堂”和“家长制”。二是建立健全重大行政决策合法性审查机制，对涉及重大财政资金分配、使用等事项的决策，严格进行合法性审查。2024年，我局推进重大行政决策事项81项，均进行合法性审查，重大行政决策合法性审查覆盖率达100%。

(二)坚持依法行政，不断提升政府治理效能。

1.加强规范性文件管理。一是严格执行行政规范性文件制发、审核、备案程序，切实做到及时公开发布、定期动态清理，确保出台的行政规范性文件合法有效。二是根据县政府工作安排，严格按照“谁起草、谁清理，谁实施、谁清理，”的原则，全面开展了2024年度行政规范性文件清理、涉及不平等对待企业的法规规章政策清理、妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理等工作。

2.提升政务公开质效。严格按照政府信息公开的规定，坚持“主动公示·公开透明·诚信法治”原则，切实做到法定公开事项主动公开到位，第一时间发布重大行政决策事项，多角度、全方位加强政策解读，精准高效传递政策信息。一是依法及时向全社会公开财政预决算、财政收支、政府债务、直达资金、政府采购、行政事业性收费目录等重点领域信息，认真办理依申请公开事项，积极做好政策解读，回应社会关切，财政信息公开的时效性和影响力不断提高。2024年通过政府门户网站财政局专题页面向社会主动公开发布199条相关信息。二是加强政府信息管理和平台建设，严格执行“分级审核、先审后发”程序，落实“三审三校”工作制度，做到层层把关，严防内容细节错误，堵住漏洞。严格按照《凤冈县人民政府门户网站管理制度（试行）》（凤府办发〔2024〕3号）要求，做好信息发布登记管理，每次发布前均向有关部门报备，确保各项公开工作常态化推进。

3.持续优化公共服务事项。充分运用财政相关政策，以市场主体需求为导向，创新工作思路，持续做好“企业之家”、“贵人服务”走访包保工作和政策宣传落实。严格落实行政事业性收费政策，及时更新行政事业性收费目录清单，贯彻落实公平竞争审查制度精神和相关要求，持续做好公平竞争审查工作。加大基本公共服务均等化的资金投入，建立健全财政保障长效机制，为优化全县营商环境贡献财政力量。

(三)推进普法宣传，持续有效提升法治素养

1.开展专项普法宣传活动。充分利用“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点，紧紧围绕我县财政规划确定的总体目标，坚持法治宣传教育与依法行政、依法理财相结合，持续深入开展财政法治宣传教育。通过张贴海报、发放宣传手册、LED电子显示屏滚动播放、转发微信公众号文章等形式，大力开展普法进社区、进家庭、进农村、进企业、进学校、进机关等宣传工作，取得了良好的宣传成效。2024年共发放相关宣传手册600余份，接受群众政策咨询100余人次。

2.加强财政干部法治教育。依托学习强国APP、“贵州省党员干部网络学院”、“法宣在线”及干部职工会议等形式组织全局干部职工开展法治教育学习，进一步强化理论武装，力求把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转变为明确的工作思路和任务举措。有效提升了财政干部法治意识，营造了浓厚的“尊法学法守法用法”的氛围。

3.强化财会人员素质能力。结合财政工作，对全县各预算单位财务人员开展专项培训，有针对性地开展了预算绩效管理、债务管理、政府采购、政府会计准则制度、行政事业单位国有资产管理等相关课程的培训。2024年累计开展培训5次，有效提升了我县业务干部的理论水平和业务素质，推动我县财政管理相关工作更加规范、科学实施。

(四)完善监督机制，积极推进法治财政建设。

1.强化财会监督，打好日常监督和专项监督“组合拳”。一是在完成财会监督年度任务的基础上，主动加压开展财会监督工作，对53家行政事业单位开展了财会监督检查。同时配合市财政局专项检查组参与对凤冈县教体局、琊川镇幼儿园、思源实验学校、第二中学、第三中学、中职学校及特教学校等6家单位开展了教育经费管理使用情况专项检查。二是我局创新实行财会监督全覆盖，确保每个预算单位均接受财会监督检查，避免“灯下黑”。采取预算单位财务人员参与交叉检查，互相取长补短，提高业务技能，夯实会计核算基础。累计检查单位69家，发现问题378个，追回资金261.74万元，通报单位28家，问责处理157人次（提醒谈话），修订完善县级层面制度7个。

2.规范采购制度，积极提供政府采购法治服务和保障。一是认真贯彻落实《政府采购法》等有关规定，切实加强采购预算管理，强化采购单位主体责任，全面落实“谁采购，谁负责”的原则，印发了《凤冈县财政局关于进一步加强各预算单位政府采购内部控制管理有关事项的通知》（凤财发〔2024〕20号）文件，同时为进一步规范政府采购及购买服务行为，加强政府采购及政府购买服务预算管理，切实发挥好政府采购的功能，印发出台了《凤冈县政府向社会力量购买服务指导性目录》。二是积极推进全县政府采购电子化信息化建设，实现政府采购业务全流程一体化监管。在政府采购项目申报过程中，严格执行政府采购法律法规和财政部门有关规范。2024年，备案政府采购项目71个，涉及采购预算金额14362.54万元，其中完成采购项目56个，预算金额10786.04万元，执行金额10506.25万元，节约资金279.79万元。

3.完善内控制度，为切实防范财政风险提供制度保障。强化财政内控工作，修订完善“1+8”内控制度体系，覆盖财政业务工作全过程、各方面，为切实防范财政风险提供制度保障。坚持用制度管权管事管人，强化对财政执法行为的监督。通过财会监督检查，督促各单位进一步修订完善内控制度、加大费用支出审批力度、严控一般性支出。同时修订完善县级层面制度7个，建章立制堵塞内控漏洞，把“过苦日子”“过紧日子”精神落到实处。

二、存在的问题

2024年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县财政局法治政府建设工作取得了一定成绩，但对照上级工作要求和人民群众的期盼，发现仍存在以下不足：一是部分干部职工对一些新出台的财政法规政策理解不够深入透彻，在实际应用中存在一定偏差，需要进一步加强针对性培训。二是法治宣传教育的深度和广度有待进一步拓展，宣传形式较为传统，对社会公众吸引力有限，难以满足新时代法治宣传需求。三是依法行政能力有待进一步提升。部分财政执法人员对行政规范性文件的备案审查流程熟悉程度不够，还需加强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

三、下一步工作打算

下一步，县财政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，准确把握经济形势和政策导向，牢固树立依法行政、依法理财理念,以高水平法治财政建设服务保障财政高质量发展。一是制定更具针对性的法治培训计划，根据不同岗位需求，分层分类开展培训，重点加强对新出台法律法规、财政改革政策的解读学习，提高培训效果。二是创新法治宣传形式，充分利用新媒体平台，制作短视频、漫画等通俗易懂的法治宣传作品，开展线上线下互动式宣传活动，提高公众对财政法治的知晓度与参与度。三是加强与其他部门的信息对接，推动跨部门联合执法信息化协同，形成监管合力，提升综合执法效能。