2024年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的关心指导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大精神，落实安全生产、应急管理、防灾减灾工作要求，坚持法治引领，着力提升依法行政能力和水平，为全县经济社会建设高质量发展稳定的社会环境奠定了较好基础。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化学习宣传，提升法治意识。以贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）工作为契机，坚持党建工作与执法工作深度融合，建立党员领导干部学法清单，将习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规融入党委会集中学习、党员政治理论学习中去，切实提升党员干部、执法人员的法治意识。制定行政执法人员全员轮训计划，重点学习行业领域法律法规及监管执法重点事项，组织参与行政执法人员公共法律知识线上培训、“智慧应急”“星火计划”典型案例网上专题培训、省市行政执法培训、法宣在线应知应会法律知识考试等各类线上线下执法培训考试。督促引导干部职工通过应急管理干部网络学院、贵州网院等APP学习平台，提升执法人员的政治意识、法治意识、行政执法业务能力。共开展习近平法治思想专题研讨学习1次、专题业务培训3次、党员集中学法4次、观看案审视频1次。制定普法宣传清单，组织开展“安全生产月”活动，共悬挂宣传标语40余幅，发放宣传册、宣传单30000余册（份）。认真开展“理论宣传二人讲”，局党委书记亲自带头，领导干部职工参与，到镇街、部门开展宣传讲述活动12次，到企业普法宣传6场230余人。

（二）强化监督检查，提升风险防范能力。层层传导安全生产责任，认真开展重点时段县委 县政府领导带队检查、集中打非治违、行业日常监管等工作，深入实施治本攻坚三年行动，联合开展督导检查、重大事故隐患排查整治、安全教育培训和警示教育，共开展安全教育培训92次3300人，应急逃生演练28家29次8599人，督促升级改造、淘汰落后产能及设备工艺企业226家，发现重大隐患15条，已整改15条，行政处罚8家14.3万元。开展非煤矿山“双全日”工作现场会10次，下发工贸企业安全监管“十二”查，有效督促企业履行安全生产主体责任意识，提高安全管理水平。强化直管行业监管，检查复查危化烟花企业88家次，排查整改隐患175条，检查矿山企业72家次，排查整改隐患153条，检查工贸企业64家次，排查整改隐患100条，直管行业实现了零事故目标任务。编制《凤冈县综合安全监管部门行业安全监管部门行业安全管理部门分类》读本，印发至各镇街和县直各部门共计100余本。认真开展事故调查处理，有序完成琊川镇“1.11”挖机侧翻事故及永和贵州龙兴旺农业开发有限公司“7·13”一般中毒和窒息事故调查相关工作。

（三）强化行政执法，提升行政执法效能。规范行政执法行为，制定了《凤冈县应急管理局综合行政执法事项目录清单（2024年版）》《凤冈县应急管理局安全生产轻微违法违规行为“首违不罚”清单制度》《凤冈县应急管理局行政处罚“五清单”》等制度，做到按程序办事，按职责履职。严格执行行政执法“三项制度”，开展案件评查工作1次、集中审理案件5次；开展“双随机、一公开”“互联网+执法”工作，完成双随机抽查任务48家，网上下达执法文书365份。严格执法监管，对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸以及生产安全事故涉及的违法行为实施行政处罚，共立案17件，结案17件。2024年，我局未发生行政复议、行政诉讼案件。

（四）强化问题整改，提升执法人员能力。认真制定《凤冈县应急管理局整治行政执法突出问题整改工作方案》，针对共性问题和个性问题分别制定整改目标、整改措施、整改责任及整改时限，完成问题整改3个。组织开展行政执法能力提升培训41人次、应知应会知识测试5次、行政执法资格证到期换证6人，积极参与省市行政执法培训4期11人。建立行政执法人员信息台账，及时按照要求收回不符合证件2个。认真开展案卷评查工作，集中评查行政执法案件21件，评查结果为优秀2件、合格19件。认真配合省市业务主管部门的案卷评查工作，被抽查执法案件卷宗4个，均为合格。强化行政执法监督审核把关工作，明确案件的移交、立案必须经单位主要领导审核签字，明确重大重要案件邀请法律顾问参与有效提升案件的办理质量。

二、存在的问题与不足

尽管我局在法治政府建设方面做了大量的工作，但仍存在一些问题和不足。一是制度落实跟踪问效不够。各执法监管股室对本局制定的相关虽严格落实，但在台账建立上、资料收集完善上还不够。二是执法办案质量有待提升，如对当事人的询问调查过程中对案件关键定性问题的表述上针对性、精准性、关键性尚不足。

三、下步工作打算

下步工作中，我局将坚持问题导向，围绕行政执法工作重点任务，坚持抓，严管理，切实落实提升行政执法质量三年行动各项任务目标。

（一）进一步强化行政执法人员能力提升。继续在行政执法思想统一、业务学习、卷宗制作等方面再发力，持续提升做好行政执法工作的能力素养和本领、实现行政执法工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

（二）进一步强化行政执法监督管理。持续重视行政执法监督管理工作，坚持抓在日常、严在经常、管在平常，坚持抓小抓早，防微杜渐，对执法行为进行全面监控，确保公平、公正、公开。

（三）进一步加强行政执法工作规范化。严格执行应急管理部明确的各项应急管理行政执法的各项制度规章，规范执法程序，统一执法标准，杜绝运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题的发生。

（四）加大自管行业领域执法力度。认真制定2025年度安全生产监督检查计划，确定监督检查重点企业，精准全面进行安全生产执法检查，增强行政执法效果。同时持续开展直管行业领域安全生产执法专项检查活动，教育引导企业对照重点检查内容开展自查自改工作，深入排查和整治安全生产风险隐患，确保行业安全监管有力有效。