今年以来,我局严格按照上级文件精神要求,紧紧围绕中心工作,加强科学民主决策,规范行政执法,强化行政执法监督,推进“谁执法谁普法”普法宣传,建立公开透明、便捷高效的长效行政服务机制,有效地保证了依法行政工作的开展。现将工作开展情况总结如下:
一、强化组织领导,规范科学民主决策
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。将学习习近平法治思想作为“一把手”责任,及时传达上级关于法治建设的各项文件、会议精神,按照三定方案依法履职,坚决做到法定职责必须为,法无授权不可为。组织班子成员学习法治建设相关内容,强化法治建设责任意识。各班子成员针对分管工作涉及的法规不定期在工作例会上组织学习。严格贯彻执行上级关于法治建设的各项重大决策部署,做到有组织、有计划、有部署、有检查、有考核、有成效。
(二)加强法治工作队伍建设。加强人社系统法律人才培养和使用,聘请一名法律顾问,参与行政复议、诉讼,力求多渠道听取意见与建议。组织执法人员参加业务培训和法律知识考试,培训执法人员17人,执法人员持证上岗率达100%。
(三)规范依法决策程序。议事方式包括局党组会、局务会和专题会议。始终坚持民主集中制和实事求是原则,坚持讲政治、议大事、顾大局,坚持集体领导和个人分工相结合。对人社工作的中长期规划、年度工作计划和阶段性重点工作、“三重一大”事项、党组自身建设、干部队伍建设等方面进行研究。
二、严格依法行政,规范公正文明执法
(一)聚焦劳动保障。一是加大执法力度,加强日常巡查和专项检查,重点监督用人单位遵守劳动法律法规情况,督促规范签订劳动用工合同、缴纳社会保险费。全年检查用人单位91家,下达整改通知书4份;检查在建项目29个,下达责令改正指令书4份。接收处置欠薪线索268起,为劳动者追讨工资351.3万元。二是完善劳动争议调解仲裁机制,加强基层调解组织建设,提高劳动争议处理效率。全年受理劳动争议案件139件,结案率达100%,切实维护劳动者和用人单位合法权益。
(二)严格工伤认定。今年来,受遵义市人力资源和社会保障局委托办理工伤案件141件,面对疑难案件,认真听取法律顾问的意见,组织力量深入一线进行调查,严格遵守工伤认定程序、共同研判、准确把握案件细节、精准适用法律条款,提高工伤认定效率的同时提高认定的准确率。
(三)依法公开政务信息。为提高行政公信力,确保行政执法受社会监督,全年依法公开信息176次,包含权责清单、机关简介、就业创业、社会保险、劳动保障、招考录用等方面。
(四)严格履行行政负责人出庭应诉制度。今年来,我局涉及行政诉讼案件3件。其中再审案件1件,一审案件2件;胜诉2件,当事人撤诉1件。单位主要负责人出庭应诉1次,分管领导出庭应诉2次,行政负责人出庭应诉率100%。
三、加强法律宣传,提高法治意识
(一)抓好系统内工作人员的学法用法。建立健全党组理论学习中心组学法制度,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划,领导干部带头学,组织干部职工集体学和自学相结合。集中开展法治学习、法治知识测试、普法宣讲等活动,提升干部执法水平和业务能力。
(二)开展“谁执法谁普法”宣传活动。一是春节期间开展法治宣传教育“进企业、进社区、进乡村、进家庭、进网络”活动,开展人社政策法规宣传服务,主动上门为群众送政策、送服务、解疑惑,真正做到把宪法知识送到群众身边,把人社惠民政策讲给群众听。二是对劳动保障法律法规进行宣传。通过对《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国劳动合同法》的宣传,引导劳动者通过合法渠道维权,进一步提升企业守法意识。三是积极开展“民法典进企业”学习宣传活动,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,紧密结合人社工作实际,向执法对象、服务对象、管理对象广泛宣传和普及民法典知识,推动我县营商环境健康有序发展。
四、存在的问题及下步工作举措
(一)存在的不足
1、部分执法人员对新出台法律法规的学习掌握不够及时,执法能力有待进一步提高。
2、随着人社业务信息化建设的推进,数据安全和隐私保护方面面临新的挑战,相关制度和措施需进一步完善。
3、劳动争议案件数量呈上升趋势,多元化解纠纷机制的衔接还不够顺畅,需要进一步优化整合。
(二)下步工作举措
1、提升干部法律素养,加强全局干部职工法律知识学习和培训,提高执法队伍素质和执法水平。
2、落实普法责任制,利用法治宣传月、特殊时间节点等契机,开展法律法规进企业、进社区、进工地等宣传教育。
3、完善工作机制,进一步健全部门联动机制,加强与相关部门的协作配合,提高处置劳资纠纷等突发事件的能力。
本年度我局在法治政府建设方面取得了一定成效,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将继续坚持依法行政,不断完善工作机制,努力提升法治政府建设水平,为人力资源和社会保障事业高质量发展提供坚实的法治保障。
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