2024年,凤冈县退役军人事务局在县委县政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持以服务经济社会发展、服务国防和军队建设为方向,以退役军人为中心,不断加强制度建设,全面提升法治政府建设水平,积极推动我县退役军人工作法治建设再上新台阶。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下:
一、工作开展情况
1.加强组织领导,落实主体责任。一是认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度,成立了法治政府建设工作领导小组,形成了由局主要领导作为依法行政工作第一责任人,分管领导作为具体责任人,办公室牵头抓具体工作,其他业务股室协调配合的职责明确、分工到位的组织体系,将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程,与中心工作同谋划、同部署、同落实,构建起权益维护、移交安置、就业创业、军休服务、拥军褒扬、优待抚恤等分工清晰、互为衔接的机构职能体系。二是学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。局主要领导带头传达学习、领学宣讲、动员部署,结合退役军人工作实际,系统谋划退役军人工作法治建设的思路举措和重点任务。三是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持和完善局党组理论学习中心组学法制度,将习近平法治思想、中央依法治国工作会议精神列入局党组会议、党组理论学习中心组学习、全局机关干部会议重要学习内容,每年印发局党组理论学习中心组学习计划,领导班子带头集体学法、定期学法,截至目前共开展党组会专题学习2次,党组理论学习中心组法治专题学习研讨1次,党组成员讲党课6人次,组织开展国家工作人员年度学法考试参考率及优秀率均为100%。
2.落实执法责任,规范审批行为。结合部门实际,我单位加强对行政确认、行政给付以及公共服务等重点环节的监督,严格落实“三重一大”集体决策制度。2024年,发放60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助1264人433.88万元;发放抚恤金1315人1666.33万元。严格落实安置政策,做好符合政府安排工作的转业士官11名。举办退役军人专场招聘会2场,累计提供专属就业岗位28个,达成就业意向12名。开展2024年“凤冈县退役军人创业之星”评选活动,评选出10名退役军人创业先进典型。
3.依法落实政务公开,切实提高政务效能。始终坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,加大公开力度,强化公开平台建设。通过凤冈县人民政府门户网站退役军人事务局专题页面、“凤冈县退役军人事务局”政务微信公众号向社会主动公开信息135条。一是规范单位基本信息、机构职能、机构设置信息公开。二是强化政策文件公开。主要以中央、省级政策文件为主,2024年向社会主动公开11条。三是强化重点领域信息公开。围绕权责清单、机关简介、退役军人事务、财政预决算和“三公”经费等重点内容,共公开信息17条。四是拓宽公开渠道,通过政务微信发布信息107条。五是充分利用12345政务服务热线的作用,及时处理和回应退役军人关心关注的问题,2024年度处理热线19件。六是建立退役军人政务服务事项目录清单,完善公共服务事项办事指南,我单位政务服务事项共有26项,其中,公共服务5项,行政给付15项,行政确认5项,其他行政权力1项。对事项实行动态化管理和依法公开,有效保障了退役军人的知情权,增强行政服务的透明度。
4.强化普法宣传,营造法治氛围。一是健全长效机制。坚持理论学习中心组学法、干部理论学习日学法、“三会一课”学法等制度,深入学习贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规、《中国共产党章程》《准则》《条例》等党内法规、《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等业务法律法规。二是落实普法责任制。紧密结合《法治政府建设纲要》五年规划,制定年度普法计划和普法责任清单、领导干部应知应会法律法规清单并认真实施,进一步增强法治意识和法治观念。三是开展主题宣传。以“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等学法普法宣传活动为契机,着力提高退役军人事务领域党员干部和广大退役军人的法治思维和依法办事能力。
二、存在问题
1.法律专业化制度化仍需进一步健全完善。法律专业人员力量配备不足,相关制度职责不够健全,有待进一步完善,运用法律手段处理退役军人事务工作的能力还有所欠缺。
2.法律法规的宣传力度仍需进一步扩大。在法律法规的宣传方面,依然沿用传统宣传栏的方式,形式单一。受人员、经费影响,宣传活动开展次数不多,宣传效果不太理想,宣传范围不甚广泛,达不到家喻户晓、人人皆知的效果,造成一部分退役军人尤其是农村籍退役军人对国家关于退役军人的政策了解不详细。
3.基层工作人员法律知识学习能力有待提高。对基层退役军人服务工作人员的工作指导有待进一步加强,镇(街道)、村(居)工作人员多为兼职且人员调动频繁,对退役军人事务相关法律知识的学习力度不足,政治素质、业务能力有待进一步加强,对涉及退役军人的各项政策执行力度存在打折扣现象,依法行政能力水平有待提高。
三、下步打算
1.持续强化理论武装建设。持续学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以及《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律法规,进一步加强法治宣传教育,加大法治建设和参加依法行政业务培训力度,提升法治能力,坚决贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国方略,以及中央、省市县关于法治政府建设的工作部署及要求,努力健全学法工作机制。
2.加大法治宣传教育力度。立足退役军人事务工作职责,创新拓展宣传阵地,围绕优抚褒扬、移交安置、就业创业等工作内容,突出重点,贴近实际,开展积极、主动、有效的普法宣传教育。坚持“谁执法谁普法”,持续推动全县退役军人和双拥工作在法治轨道上高质量发展。
3.提升法治政府建设队伍水平。有针对性、经常性、多渠道地对相关业务工作人员进行退役军人法律法规和专业知识的学习培训,不断提高执法队伍的业务素质、依法行政能力和业务水平,适应依法行政的工作新要求。
凤冈县退役军人事务局
2025年3月31日
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