凤冈县法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)

发布时间: 2022-03-23 15:52 字体:[]

问答解读:《凤冈县法治宣传教育第八个五年规划 (2021-2025年)》解读

    

    全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引下,在县委、县政府的正确领导下,县人大有力监督和县政协大力支持下,我县深入开展法治宣传教育活动,发挥法治宣传教育基础性作用,不断创新方式方法,推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围,为凤冈县经济社会发展夯实法治基础,为全面推进依法治县奠定坚实基础,法治宣传教育工作取得显著成效,凤冈县第七个五年法治宣传教育(2016—2020年)顺利实施完成。

法治宣传教育是构建法治国家的基础性工作,在社会治理体系中处于前端地位。未来五年,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国进入新发展阶段,法治宣传教育工作也将进入守正创新、提质增效的关键时期。为了深入学习宣传贯彻习近平法治思想,进一步加大全民普法力度,推动全社会尊法守法学法用法,根据中央和省、市“八五”普法规划要求,结合我县实际,制定本规划。

一、“八五”普法规划指导方针和主要目标

1.指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,以及省委十二届历次全会、市委五届历次全、县委十二届历次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以使法治成为社会共识和基本准则为目标,以服务凤冈县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要为主线,大力推进法治凤冈建设,持续提升公民法治素养,着力推进全民普法工作改革创新,提高普法的针对性和实效性,全面落实普法责任制,推动全社会尊法学法守法用法,以高质量普法推动高质量发展,为全县“十四五”时期经济社会发展营造良好法治环境。

2.主要目标。全县公民法治素养和社会治理法治化水平进一步提升,普法的针对性、实效性显著提高,社会主义法治文化建设扎实推进,公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度明显提升,全社会尊法学法守法用法的自觉性、主动性显著增强。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境逐步形成。全民普法工作制度框架、精准实施机制、科学评价机制和健全责任机制基本形成。

3.基本原则

——坚持党的全面领导。坚持党对全民普法工作的绝对领导,将党的领导贯彻到全民普法的全过程和各方面,始终坚持正确的政治方向。

——坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法工作导向,以不断满足人民日益增长的法治需求为出发点和落脚点,以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育,增强全社会尊法学法守法用法意识,使国家法律为群众所掌握、所遵守、所运用。

——坚持服务大局。围绕县委、县政府的中心工作,服务凤冈县“十四五”时期高质量发展目标,围绕县委“一二三四五”思路,聚焦“一二三四”目标,有针对性地组织开展全民普法。

——坚持普法与法治实践深度融合。坚持全民普法与科学立法、严格执法、公正司法一体推进,弘扬社会主义核心价值观, 把普法融入到立法、执法、司法、法律服务中,融入到法治实践、基层治理、日常生活,融入到全面依法治县的全过程。

——坚持从实际出发。总结经验,把握规律,推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新,不断提高法治宣传教育的针对性和实效性,力戒形式主义。

二、明确普法重点内容,增强普法针对性

4.重点学习宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要政治任务,扎实推进学习宣传贯彻习近平法治思想各项工作。把习近平法治思想纳入各级各部门党委(党组)理论学习中心组重点学习内容。法治工作部门、各单位法治工作机构,要制定习近平法治思想学习培训计划,实现法治专门队伍和法律服务队伍学习培训全覆盖。把习近平法治思想作为党校学习培训的必选课程和重要内容,推动领导干部带头学习和模范践行。把习近平法治思想融入学校教育,纳入学校法治理论教学体系。深入推进“百名法学家百场报告会”活动,运用各类融媒体、普法平台和普法阵地,推动习近平法治思想入脑入心。

5.重点学习宣传宪法。深入持久在全社会开展宪法学习宣传教育活动,阐释好“中国之治”的制度基础、阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义。加强国旗法、国歌法和国徽法等宪法相关法律的宣传,强化宪法观念、强化国家认同,培育公民法治观念。全面落实宪法宣誓制度,推动国家工作人员带头恪守宪法原则、维护宪法权威。党政领导干部每年至少参加一次学宪法活动。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,推动宪法家喻户晓、深入人心。加强青少年宪法学习宣传教育,推动宪法教育进校园进课堂、宪法教育与研学实践教育、社会实践和志愿服务等紧密结合。在新员工入职仪式、青少年成年仪式和毕业仪式上设置礼敬宪法环节。

6.重点学习宣传民法典。广泛开展民法典普法工作,学习习近平总书记关于民法典的重要批示精神,宣传民法典的重要意义、主要内容和鲜明特色,阐释民法典基本理念和基本制度,培育全社会形成民事主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护交易公平、尊重人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任的观念。推动党政机关带头学习宣传民法典,做学习、遵守、维护民法典的表率,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。将民法典纳入国民教育体系,加强青少年民法典宣传教育。开展“美好生活·民法典相伴”为主题宣传活动,让民法典走进千家万户。



7.持续学习宣传与促进凤冈经济社会高质量发展和人民美好生活需要密切相关的法律法规。继续把宣传社会主义法律体系作为基础任务,重视基本法律以及“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。加强知识产权保护、科技成果转化以及营商环境优化的法律法规宣传教育。重视关于中医药保护、茶产业保护和畜牧产业保护等法律法规的宣传教育。继续把学习宣传省、市地方性法规作为重要内容,组织开展好《贵州省法治宣传教育条例》专项宣传,结合重要时间节点大力宣传《遵义市地方立法条例》《遵义市文明城市建设若干规定》等地方性法规。

8.持续学习宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。以总体国家安全观为引领,统筹发展与安全的需要,加强国家安全法、保密法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法以及网络安全法等法律法规的宣传教育。组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动,推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。继续加强刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政处罚法、治安管理处罚法等法律法规的宣传教育,围绕生态环境保护、劳动就业、人口健康、节约粮食、教育医疗、食药品安全、毒品预防、常态化扫黑除恶、电信网络诈骗预防、易地搬迁后续工作等民生领域的重要问题,开展经常性的法律法规宣传教育,保障社会稳定和人民安宁,推动社会治理法治化水平进一步提升。

9.持续学习宣传党内法规。以党章、准则和条例为重点,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。突出党章学习宣传,教育党员尊崇党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章。各级党组织应制定党内法规年度学习计划,把学习党内法规作为党组织“三会一课”的重要内容,实现党内法规学习和宣传的常态化和制度化。

三、坚持开展分众式普法,提升普法实效性

10.加强领导干部法治教育。重点抓好“关键少数”的学法用法工作,增强法治素养,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。健全领导干部应知应会法律法规清单制度,县委理论学习中心组学法、县委常委会议和政府常务会议学法、重大决策前学法制度,建立领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度,促使知行合一。科级以上领导干部每年至少旁听1次法庭庭审,行政机关负责人应当依法出庭应诉。坚持把法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况,纳入领导班子和领导干部年度考核述职重要内容,让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。

11.加强国家工作人员法治教育。落实国家工作人员学法用法制度,拓宽学法渠道,创新学法形式,推动国家工作人员学法常态化。引导国家工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使基本法治观念。加强法治培训,把法治教育培训纳入干部教育培训计划和入职培训、任职培训的必训内容,在其他各类培训课程中融入法治教育内容,增强国家工作人员自觉守法、依法办事的意识和能力。坚持开展国家工作人员在线学法考试,推动以考促学、以考促用。组织国家工作人员每年通过现场或网络至少开展2次法庭庭审旁听活动。把学法用法情况列入公务员年度考核的重要内容,把国家工作人员学法用法情况纳入法治县创建考核指标。

12.加强青少年法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》,教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。加强法治教育教师队伍建设,把师资队伍建设和学生法治教育综合情况作为对学校年度考核的重要内容,与校长任期考核、教师业绩考核、学生操行评定等挂钩。充实法治教育教材相关内容,将法治教育纳入初高中学业水平测试,增加法治知识在中考中的内容占比。加强对各中小学、幼儿园学生,特别是中职学校学生的法治教育,切实提高学生的法治意识和法治观念。组织和动员国家机关和社会力量支持和参与青少年法治宣传教育工作,在全社会深入开展义务教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、反家庭暴力法和《贵州省未成年人保护条例》《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》等法律法规的学习宣传,进一步完善政府部门、司法机关、学校、家庭和社会共同参与的青少年法治教育格局。加强青少年网络安全教育,引导青少年理性上网。

13.分层分类开展法治教育。对村(社区)“两委”干部开展法治培训,提高基层干部依法办事意识和依法治理能力。对基层群众开展“法律明白人”法治培训,提高基层群众法治专门人才的培养。加强对非公有制经济、社会组织管理和从业人员的法治培训,促进依法诚信经营管理。加强对外出务工人员法治教育,创新学习培训方式,探索劳务输出地和劳务输入地法治教育协同机制,提升外出务工人员尊法学法守法用法的能力。加强对留守儿童、困境儿童、失孤家庭的法治宣传教育,教育引导他们学习法律,增强自我保护意识,提高自我判断危险能力。加强对父母或其监护人的法治教育,进一步强化监护主体责任意识,依法履行监护职责和抚养义务。根据妇女、残疾人、老年人、流动人口等群体特点,开展针对性的法治宣传教育活动,提高其依法维权的意识和能力。

14.加强民族地区和宗教场所法治教育。以铸牢中华民族共同体意识为主线,高举社会主义法治旗帜,弘扬社会主义法治精神,深入开展法治教育,不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。坚持各民族在法律面前一律平等,依法妥善处理涉民族团结的个案事件,促进民族团结。深入开展党的政策和法律法规的宣传教育进宗教团体、宗教活动场所活动,引导宗教界人士和信教群众树立国家意识、公民意识、法治意识,营造国大于教、国法大于教规、教民首先是公民的社会氛围和普遍认知。加强宗教活动场所法治宣传教育阵地建设,加大法治宣传教育设备、普法教材、法律图书角、法治宣传栏等基础设施建设。

15.推动实践养成。把提升公民法治素养与推进依法治理等实践活动有机结合,把公民法治素养的基本要求融入居民公约、村规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范,融入文明创建、法治示范创建和平安建设、公共法律服务体系建设等活动。从遵守交通规则、培养垃圾分类习惯、制止餐饮浪费、革除滥食野生动物陋习、尊重社会公德等日常生活行为抓起,提高规则意识,让人民群众感受到正义可期待、权利有保障、义务须履行,引导全社会树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一的观念,纠正法不责众、滥用权利、遇事不讲法等思想和行为。

16.完善制度保障。实施公民法治素养提升行动,着力提高公民法治意识,推进全民守法。探索建立对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒机制,加大对公德失范、诚信缺失等行为惩处力度,提高违法成本,把公民法治素养提升与诚信建设相衔接,健全信用奖惩和信用修复机制。大力宣传表彰崇法向善、坚守法治的模范人物,选树群众身边先进典型。完善激励制约的制度设计,塑造好人好报、德者有得的正向效应,形成守法光荣、违法可耻的社会风尚。

四、加快社会主义法治文化建设,开拓社会主义法治文化宣传新局面

17.推进法治文化阵地建设。扩大法治文化阵地建设覆盖面,提高使用率。法治文化阵地内容建设要准确传播社会主义法治精神,功能设计要便于群众学习理解法律、便于开展法治实践活动,做到定期更新和不断优化,以确保时效性、针对性和实用性。把法治文化阵地建设纳入城乡建设规划,在公共设施建设和公共空间利用时体现法治元素,推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化、民族文化等有机融合。把法治元素融入全域旅游示范县建设和生态文明示范区建设,形成一批深受人民喜爱的区域性法治文化集群。开展法治单位、法治示范企业和民主法治示范村(社区)创建活动,发挥法治示范创建成果助推法治文化阵地建设的作用。建设法治宣传教育基地并强化动态管理。利用好新时代文明实践中心(所、站)、爱国主义教育基地等场所,因地制宜加强法治文化阵地建设。到2025年,县级打造2个法治文化广场,每个镇(街道)至少有一个法治文化主题公园(广场),每个村(社区)至少有一个法治文化阵地(宣传栏、长廊)。

18.繁荣发展社会主义法治文艺。坚持以人民为中心的工作导向,把社会效益放在首位,组织创作生产一批法治文化精品,创建一批法治文化传播品牌栏目、节目和工作室。充分利用百姓喜爱的短视频平台开展“指尖普法”,以动漫、短剧、微视频等形式,结合地方特色,打造人民群众喜闻乐见的法治文化精品。继续组织参加法治动漫视频、法治短视频等评选活动。推动法治文化数字化建设,建立凤冈法治文化精品库。加大法治文化惠民力度,广泛开展群众性法治文化活动,组织普法讲师团、青年普法志愿者、民法典宣讲团开展法治文化下基层活动,推动法治精神深入人心。利用重大纪念日、传统节日、重大活动等契机开展形式多样的群众性法治文化活动,真正让人民群众在潜移默化中、在日常休闲中接受法治熏陶。组织开展优秀法治文艺作品评选和法治文艺作品汇演、巡演活动,组建基层法治文艺宣传单位,推动群众法治文艺活动的繁荣。

19.推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展。传承中华法系的优秀思想和理念,挖掘民为邦本、礼法并用、以和为贵、明德慎罚、执法如山等中华民族传统法律文化精华,根据时代精神加以转化,加强传承保护,使中华法治文明焕发出新的生命力。加强对地方档案、方志、契约、款约、民俗、民歌等地方性传统法律文化载体的发掘、整理、保护与展示、研究。弘扬善良风俗、家规家训等优秀传统文化中的法治内涵,让崇德尚法精神在家庭中生根。

20.加强红色法治文化的保护、宣传和传承。重视发掘、研究、保护党在革命和建设时期形成的红色法治文化。充分利用凤冈已有的红色文化教育基地,讲好凤冈红色法治故事,传承红色法治基因,教育引导全社会增强走中国特色社会主义法治道路的思想自觉和行动自觉。

21.开展涉外领域法律宣传。以讲好中国法治故事为着力点,突出对外宣传中国特色社会主义法治优越性、新时代法治建设实践成果和中华优秀传统法律文化,阐释构建人类命运共同体思想的法治内涵和法治主张。开展凤冈驻境外企业、机构和人员对驻在国法律的学习宣传。加强对凤冈涉外法务人才的培养,推动海外法律服务高质量发展。采取合理方式对来凤、在凤外国人开展法治宣传,引导其遵守我国法律法规,保障其合法权益。

五、形成大普法格局,构建高水平法治宣传体制机制

22.把普法融入执法、司法过程。加强规范政府行为有关法律规范的普法宣传,把向行政相对人、案件当事人和社会公众的普法融入执法、司法办案程序中,实现执法办案的全员普法、全程普法。在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中,加强普法宣传。充分运用公开开庭、巡回审判、庭审现场直播、行政争议诉前沟通协商、生效法律文书统一上网和公开查询制度等环节生动直观的形式宣讲法律、释法说理,建立典型案件、新类型案件和社会关注度高的判后释法机制。

23.把普法融入管理、服务过程。管理、服务部门在管理、服务全过程开展普法宣传,及时解疑释惑,把履行职能、文明管理、优质服务的过程,变成生动有效的普法实践活动。法律服务工作者在为当事人提供法律服务、调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉信访案件处理时,应当做好释法析理工作,引导当事人和社会公众依法办事。

24.加大以案普法力度。落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度和典型案例发布制度,通过征集、评选优秀典型案例,建立以案释法案例库,探索以案释法长效机制,使广大法治工作者成为弘扬法治精神、传播法治理念的普法者。培育以案普法品牌,针对人民群众日常生活遇到的具体法律问题及时开展普法。充分利用典型案件及时向公众进行法律解读,使依法解决的典型案件事件成为全民普法的公开课。

25.壮大社会普法力量。发挥群团组织和社会组织在普法中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与普法的途径,发展和规范公益性普法组织。充分发挥法律实务工作者、法学专业人才的作用,组建普法讲师团和民法典宣讲团队伍,打造凤冈青年律师普法志愿者品牌。组织发动退休政法干警、公职律师、老党员、老干部、老教师等开展普法志愿服务。鼓励律师、仲裁员、公证员、人民调解员、基层法律服务工作者等法律从业人员开展普法宣传。

26.引导社会普法力量向基层和边远地区倾斜。加强政策引领和制度创新,设立公益普法项目,倡导社会普法力量将普法资源投向边远基层村(社区)。加强与高等院校合作,开展普法专题研究,建立高校法学专业师生社会调研、社会实践、毕业实习与基层志愿普法相结合的制度,充实基层普法力量。

27.健全社会普法教育机制。加强对社会力量开展普法的管理服务、组织引导和政策、资金、项目扶持,完善政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的社会普法机制。健全嘉许制度,推动普法志愿服务常态化、制度化。

28.优化普法产品供给。推动普法“供给侧结构性改革”,使人民群众对法治需求从“有没有”到“好不好”的转变,形成法治需求与普法供给之间更高水平的动态平衡。依托大数据资源、运用新技术,区分不同人群的法律知识需求,提高普法产品供给的精准性和有效性,促进普法内容量身定做、精准投放。走好全媒体时代群众路线,鼓励公众创作个性化普法产品,加强对优秀自媒体普法作品制作的引导。加大音视频普法内容供给,注重短视频在普法中的运用。

29.拓展普法网络平台。以互联网思维和全媒体视角深耕智慧普法。充分利用全国智慧普法平台和优质普法资源库,建立凤冈新媒体普法矩阵,发挥“学习强国”“法宣在线”等平台优势,形成多级互动传播,促进与全国、全省智慧普法平台的共融共通共享。加强各镇街各部门各行业法治宣传新媒体的运营管理,优化内容结构,加大投放力度,提升关注、阅读、收看、收听质量。



    30.创新普法手段。在充分利用传统有效的普法方式基础上,促进单项式传播向互动式、服务式、场景式传播转变,利用新媒体新技术,创新探索个性化、智能化、可分享、可互动、可体验的法治宣传教育模式,增强受众的参与感、体验感、获得感,使普法更接地气,更为群众喜闻乐见。探索“融媒体”普法新思路、新途径,深入推进“互联网+法治文化”,建设融“报、台、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系,使互联网变成普法创新发展的最大增量。

31.加大公益普法力度。广播电视、报纸期刊、互联网、手机媒体等大众传媒,积极利用国家宪法日、法律颁布周年纪念日、全民国家安全教育日、消费者权益保护日、国际禁毒日、国家网络安全宣传周、知识产权宣传周等重要时间节点,在重要版面、重要频道、重要时段设置普法专栏专题,积极投放普法类公益广告。在公园、广场、公交车、客车站、学校和医院等人流密集的场所,通过电子显示屏播放普法公益广告,广告内容由县级司法行政部门或相关普法责任机关提供。

六、坚持普治并举,统筹普法与依法治理

32.深化法治乡村建设。深入贯彻落实《中央全面依法治国委员会关于加强法治乡村建设的意见》和《中共贵州省委全面依法治省委员会关于加强法治乡村建设的实施意见》,组织实施《遵义市关于加强法治乡村建设工作的实施方案》,及时研究解决法治乡村建设中存在的问题和困难,加大农村执法司法保障力度。推行责任清单制度,明确镇街在推进基层依法治理中的职责要求,加大乡村普法力度,实施乡村“法律明白人”培养工程,切实发挥村(社区)法律顾问和“法治带头人”的作用,健全农村公共法律服务体系,优化基层法律服务供给,建立保障和考核评价机制。促进乡村社会既充满活力又和谐有序,推动全面依法治国各项措施在乡村落地生根。



33.深化“民主法治示范村(社区)”创建和巩固工作。2021年市级“民主法治示范村(社区)”创建率达70%、命名率达60%;2022年市级“民主法治示范村(社区)”创建率达100%、命名率达80%;“全国民主法治示范村(社区)”和省级“民主法治示范村(社区)”创建逐年递增,全面巩固已命名“全国民主法治示范村(社区)”、省级“民主法治示范村(社区)”。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,建立小微权力清单制度,加强对自治章程、村(居)规民约等社会规范的合法性审查,健全合法有效的村(居)规民约落实执行机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。提质升级基层普法依法治理结对帮扶活动,一对一帮扶打造法治文化阵地,增强帮扶村法治意识推动帮扶村运用法治思维和法治方式巩固拓展脱贫攻坚成果。

34.深化依法治校。深化“法律进学校”,落实法治副校长制度,加强对法治副校长履职情况的考评,切实发挥法治副校长的作用。推进教师网络法治教育培训,5年内对所有道德与法治课教师进行1次轮训。举办学生“学宪法、讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”、全国青少年学法用法网上知识竞赛、青少年模拟法庭、法治演讲比赛等活动,推进青少年法治教育基地建设,推广法治实践教学和案例教学。开展防范欺凌、性侵害、毒品、诈骗、非法传授、校园贷、婚育陋习、失学辍学等方面的法治教育,深化学校及周边环境依法治理。



35.深化依法治企。深化“法律进企业”,落实经营管理人员学法用法制度。加强企业法治文化建设,鼓励企业探索企业法治文化与企业文化同步建设、同步发展,提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。推动企业合规建设,引导企业落实公司律师制度、企业法律顾问制度,使合法合规审查成为企业决策必经程序,防范法律风险,提升企业法治化水平。明确企业对职工进行法治宣传教育的主体责任,充分发挥基层工会、妇联等群团组织对企业普法的促进作用,引导职工学法用法、遵章守纪,养成以法律手段维护权利的意识。

36.深化行业依法治理。引导和支持各行业依法制定规约、章程,发挥行业自律和专业服务功能,实现行业自我约束、自我管理,依法维护成员合法权益。开展“法治文化建设示范企业”、“守法经营示范企业”创建、评选活动,推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时和法律监督有效的法治化行业治理。

37.深化“法律进网络”。加强对网络企业管理和从业人员法治教育,推动网络企业自觉履行主体责任,做到依法依规经营。加强网络安全教育,提高网民法治意识,引导广大网民尊德守法、文明互动、理性表达,营造风清气正的网络环境。加强青少年网络安全教育,引导青少年理性上网。

38.开展专项依法治理。加强社会应急状态下的专项依法治理,开展生物安全、公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面的法治宣传教育,促进全社会在应急状态下依法行动、依法行事,依法维护社会秩序。

七、加强组织实施,推动全面依法治县迈上新台阶

39.加强组织领导。各级各部门要把推进全民守法普法工作摆上重要日程,科学制定本地区、本系统五年规划,认真组织实施。把普法工作纳入本地区、本系统法治建设总体部署,纳入国民经济和社会发展规划,纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建等督察工作评价内容。县、镇(街道)党政主要负责人要严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求,每年度听取普法工作汇报,研究解决普法工作难题,认真履行普法领导责任。

40.健全工作机制。健全完善党委领导、人大监督、政府主导、政协支持、部门各司其职、社会参与、人民群众为主体的法治宣传教育工作体制,形成大普法工作格局。县委全面依法治县委员会守法普法协调小组和县、镇(街道)法治宣传教育工作领导小组要加强对本规划实施的组织领导和统筹协调。县、镇(街道)法治宣传教育工作领导小组每年要将法治宣传教育工作情况向同级党委报告,并报上级法治宣传教育工作领导小组。县人民政府司法行政部门具体负责制定本行政区域法治宣传教育总体规划、年度计划,统筹、协调、指导、监督、检查、考核本行政区域内的法治宣传教育工作。镇人民政府、街道办事处应做好本辖区内的法治宣传教育工作。

41.严格落实普法责任制。国家机关、人民团体、企业事业单位及其他组织应严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。每年制定普法责任清单和年度计划,并按照要求将开展法治宣传教育工作情况报同级人民政府司法行政部门。普法责任制清单应当及时向社会公布,接受社会监督。落实普法责任制联席会议的作用,逐步形成清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈的管理模式,压实各责任单位的普法职责。支持和督导民营企业开展法治宣传教育,积极承担普法责任。

42.加强普法人员能力建设。普法主管部门应加强普法工作人员的法律知识和业务培训,注重提升基层普法人员法治宣传教育和全民守法的基础理论研究水平。县普法主管部门五年内组织对镇(街道)普法办人员开展至少2次培训工作,切实提升基层普法办工作人员业务能力。

43.加强经费保障。将法治宣传教育经费纳入本级财政预算,建立与法治宣传教育发展相适应的财政投入增长机制,保障法治宣传教育所需资金。县级按照户籍人口每人每年法治宣传教育经费不低于1.0元的标准纳入财政预算,并视经济发展水平逐年增加;镇级按照户籍人口每人每年法治宣传教育经费不低于0.5元的标准纳入财政预算,并视经济发展水平逐年增加。经济实力较强的镇(街道)可视自身财力情况适度提高经费标准。国家机关、人民团体、企业事业单位及其他组织应当保障本单位本部门法治宣传教育经费。鼓励人民团体、企业事业单位、其他组织和个人对法治宣传教育工作给予公益性支持。

44.加强监督检查。健全普法工作评估指标体系,并将每年度考核结果纳入本地区本部门法治建设考核中。结合凤冈实际情况,建立凤冈普法工作指标体系,对普法工作开展情况、工作效果和公民法治素养提升效果开展综合评估。


2022年3月16日