凤冈县2010年政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，现将凤冈县人民政府2010年信息公开工作年度报告予以公布。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开信息情况，复议、诉讼和申诉情况，政府信息公开相关费用情况，存在问题及改进措施六部分组成。报告中所列数据统计期限自2010年1月1日至2010年12月31日止。

一、概述

2010年，县政府办公室在做好自身信息公开工作的同时，切实担负起推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作的责任。充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息渠道，推动《条例》在我县全面、正确、有效地贯彻实施。在加强政府信息公开的组织领导、统一开发部署信息公开平台、加强督查、培训及建立健全政府信息公开长效工作机制等方面取得了新的进展。

 (一)加强组织领导，健全工作机构

我县高度重视政府信息公开工作，建立了政务公开领导小组及其办公室，明确了专职人员负责日常工作，办公设备齐全，并安排专项工作经费。结合政府机构改革实际，及时调整了县政务公开领导小组，由常务副县长任组长，县级相关部门负责人为成员，下设办公室在县政务服务中心，负责组织协调、督促指导、检查考核全县政务公开工作，并明确县人事劳动和社会保障局、县民政局、县总工会分别为县直机关、乡镇政务(村务)和厂务公开牵头部门，各级各部门也及时调整充实了领导机构，明确了具体的分管领导和工作人员，为顺利推进政务公开工作提供了强有力的组织保障。

(二)加强政务公开系统建设

为加快推进政务公开纵深发展,我县狠抓了政务公开体系建设。一是加强县政务服务中心建设。确定了“一站式办公、一条龙服务、阳光下作业、联合式审批”的运行模式。加上现代办公设备和一流软、硬件的配置，极大地改善了办公条件，为政务服务工作提供了强有力地保障，为推动我县政务公开工作打下了坚实的物质基础。二是全面完善乡镇政务服务中心建设。为推进乡镇政府职能转变，提高服务职能，我县各乡镇均设立了办事大厅，实现了国土所、民政室、人口和计划生育办公室、林业站、财政所、农村新型合作医疗管理办公室“六位一体”集中办公，切实方便了群众办事。

(三)推行政务公开，切实做到阳光操作

一是将全县36个单位均按照法定依据、申请条件、申报材料、办理时限、办理程序、收费标准及依据、联系方式公开的原则编制了《政府信息公开目录及指南》。25个进驻政务中心大厅的单位在各窗口都摆放有印制内容全面、表述规范的《办事指南》，载明办理事项的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料等，公布相关投诉电话。方便办事群众免费索取、照“章”办事。二是加强政府信息公开载体建设，加强政府门户网站建设和电视台信息频道内容的及时更新。三是建立健全政府信息公开制度。按照有关要求，根据我县实际，制定出台了《凤冈县政府信息主动公开办法》、《凤冈县政府信息公开申请受理办法》和《凤冈县政府信息公开保密审查制度》，对政府信息主动公开、依申请公开政府信息以及如何保护政府信息安全等方面进行全面规定，为政府信息公开工作规范、有序、长期、依法开展提供了制度保障。

(四)突出创新管理制度，切实加强内部管理

政务公开是对行政审批的创新，是对旧管理体制的挑战，创新管理制度和机制是搞好政务公开工作的基础。根据我县实际，制定了《凤冈县人民政府信息公开规定》、《凤冈县人民政府办公室政府信息公开指南》、《凤冈县人民政府信息公开目录》、《凤冈县人民政府政务服务中心工作人员行为规范》、《凤冈县党务政务服务中心非国家法定工作日预约服务办法》、《凤冈县行政审批投诉举报管理办法(试行)》等一系列制度，为政务公开实行规范化管理打下了坚实的制度基础。建立健全了行业规范细则，推行了人性化服务。以“群众满不满意、高不高兴、支不支持”作为工作好坏的评判标准,自身建设得到加强。

(五)多渠道提高政务公开实效

依托网络平台，不断提升政务公开实效。我县基本形成了网络、电视台、报纸等相融合的复合媒体雏形，作为具有凤冈特色的政务公开多元化载体，在推进政务公开工作中发挥着越来越重要的作用；我们坚持政务公开与依法行政相结合；坚持政务公开与改进工作作风相结合；坚持政务公开与转变政府职能相结合；坚持政务公开与建章立制相结合；坚持政务公开与解决热点、难点问题相结合。公开群众关注的热点、难点和焦点问题，及时妥善解决反映强烈的问题、有效化解存在的隐患和矛盾，有力地推动了政务公开工作健康发展。

二、主动公开政府信息情况

我县政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开公正便民。重点公开了以下政府信息：机构职能、领导成员工作分工、政策法规、政府文件、计划报告、工作总结和要点、统计数据和分析；行政事业性收费项目、依据、标准；行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限；有关民生的政策措施及其实施、监督、检查情况；突发公共事件的应急预案、预警及应对情况；政府集中采购项目、重大项目建设情况。

2010年，我县严格按照《凤冈县人民政府办公室政府信息公开规定》，主动公开各类政府信息3236条。其中法律、法规类254条，政府或部门规范性文件类554条，人事任免类171条，行政许可类182条，公共服务类176条，机构职能类190条，工作动态类222条，政府网站政务信息条1257条，其它类230条。凤冈县人民政府网访问量达257629人次。

三、依申请公开信息情况

我县2010年度没有收到信息公开申请。

四、因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼的情况

2010年，我县严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼的情况发生。

五、政府信息公开的收费及减免情况

我县认真按照《条例》的规定公开政府信息，没有收取涉及政府信息公开的任何费用。

六、存在问题及改进措施

2010年，我县的政府信息公开工作虽然做了大量工作，取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一些单位的依法公开意识还不强，工作缺乏刚性规范，随意性较大；地域之间、部门之间的工作进展还不平衡；各乡镇信息公开和公共企事业单位办事公开工作相对滞后等等。下一步，我们将在认真分析总结前阶段工作的基础上，积极探索，依法规范，不断深入推进政府信息公开工作。重点抓好以下几个方面：

一是进一步提高思想认识。通过宣传引导，进一步提高各级各部门对政府信息公开工作重要性的认识，加强对公务人员的政府信息公开知识教育，把《条例》的要求融入日常业务工作之中，成为行政机关工作流程的一个重要环节，自觉推行信息公开。

二是进一步提升工作能力。组织广大干部深入学习《条例》和相关法律法规，继续加强对政府信息公开工作人员的业务培训，使他们能全面地把握《条例》精神，提高执行《条例》的能力，进一步提升工作水平和工作质量。

三是进一步规范公开内容和完善系统平台。按照国务院办公厅《政府信息公开目录系统实施指引》的要求，进一步加强政府信息公开目录建设，完善政府信息公开系统平台；进一步提高《凤冈县人民政府公报》的编辑发行水平，逐步扩大赠发范围。同时，从政府信息公开的重点领域入手，不断提高公开信息的全面性、时效性和规范性，特别是要切实抓好群众关注、涉及群众切身利益的各类政府信息的公开。

四是进一步拓展公开范围。着手抓紧制定教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、环保、公共交通等公共企事业单位的信息公开实施办法，加快推进公共企事业单位的办事公开工作。

五是进一步落实各项工作制度、考核制度。按照《凤冈县政府信息公开考核办法》规定，对信息公开工作进行严格的检查和考核，形成工作有部署、实施有检查、定期有通报、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制，确保政府信息公开工作扎实推进。

六是进一步创新工作方式。通过选择一批政府信息公开工作基础好、具有典型性的县直部门和乡镇（街办）作为示范点，推广他们的经验和做法，充分发挥典型示范的带动作用，营造争先创优的工作氛围，推动全县政府信息公开工作整体水平的提高。

 

 

 2011年1月18日