一、工作开展情况
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《遵义市人民政府信息公开工作办法(暂行)》文件要求,建立健全了主动公开、依申请公开、保密审查、社会评议、内部考核和责任追究等政府信息公开的各项工作制度;按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,将除涉及国家秘密及个人隐私以外的,与经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息,主动向社会公开。
(一)总体工作情况。2016年,我县切实强化了政府信息公开工作的领导,由县政府常务副县长分管政府信息公开工作,县政府办党组明确一名党组成员具体分管政府信息公开工作,足额预算工作经费,配齐配强专业人员,强化政府信息公开工作的组织和领导。完善政府信息公开平台建设、政府门户网站、政务微博、专题聚焦、重点信息领域信息公开,在新华网开通了政务信息手机终端查询平台和政务微信,完善政府网站政民互动栏目及书记县长-群众交流平台。
(二)及时公开各类政府信息。按《条例》规定,依据统一格式认真开展了政府信息分类整理工作,对于应主动公开的政府信息,及时上传,通过专栏及时发布,方便公民、法人和其他组织查询。
(三)优化信息平台。一是强化网络管理。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《遵义市人民政府信息公开工作办法(暂行)》的规定,进一步优化了信息公开平台。二是强化窗口管理。在县政务服务中心办事大厅设置了服务窗口,公开了进驻办理事项的申报资料、审批事项、办结时限、审批程序、收费依据、收费标准等,同时,在县政务服务中心及14个乡镇办事大厅设置LED大屏幕用于公示领导值班、办事流程等信息。三是推进招投标信息公开。在凤冈县门户网站及时发布工程招标相关信息;积极推进政府采购信息公开,设置采购信息公告、采购信息补充公告、采购结果公示、采购目录、办事指南等相关栏目,全方位公开政府采购相关信息,完成交易项目相关信息公告量达268条。
二、主动公开政府信息的情况
2016年,全县政府信息公开工作严格按省、市要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开范围。截止12月底,通过县政府门户网站(网址:http://gzfg.gov.cn/),共发布各类信息6252条,其中政务要闻2991条,部门动态413条,乡镇动态238条,视频新闻256条,通知公告338条,政府采购389条,规范性文件118条,扶贫工作112条,三公经费335条,人大建议和政协提案20条,专栏信息238条,其它信息635条。通过政务微博、微信发布信息169条,书记、县长信箱,收到答复各类信件314封,回复率100%。全年县政府门户网站访问量达800121人次。县政府门户网站及时发布我县的重大活动及重要政务活动,对促进政务公开,打造阳光政府、透明政府起到了积极地推动作用。
三、对政府信息公开工作要点的贯彻落实情况
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《遵义市人民政府信息公开工作办法(暂行)》文件要求,县委、县人民政府高度重视,及时对有关工作进行安排部署,落实了政府信息公开工作要点,围绕要点完成了各项工作。
(一)加快建立权力清单制度。对全县行政权力进行了全面清理、依法确认,完成了权力清单、服务清单和责任清单的编制工作,清理各项行政权力1223项,其中:行政许可57项,行政处罚280项,行政强制61项,行政征收28项,行政给付56项,行政检查80项,行政确认16项,行政奖励44项,行政裁决28项,其他类573项。将各部门的权力清单、服务清单、责任清单上传至凤冈县门户网站进行公示。
(二)加强财政预决算和“三公”经费信息公开。1月份将所有使用财政拨款的部门和单位的2016年预算和“三公”经费预算信息在县政府网站上进行了公布。8月份将全县所有使用财政拨款的部门和单位的2015年部门决算和 “三公”经费决算信息在县政府网站进行了公布。政府预决算全部公开到了支出功能分类的项级科目;部门预决算公开到了基本支出和项目支出,所有财政拨款安排的“三公”经费都进行了详细的公开,全年公开重点领域信息共计430条。
(三)强化公共资源配置信息公开。继续推进保障性住房信息公开,对棚户区改造、保障性住房等内容进行宣传,年度建设计划任务量、项目清单等计划信息,以及已开工、竣工项目等信息进行了公布,将分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果、退出情况、公租房配租政策及实施情况都及时予以公布。
(四)加强公共服务信息公开。对涉及公共利益和民生领域的政府投资项目进行严格管理,并将项目招投标等信息公布在凤冈县门户网站上的通知公告专栏中,让参加政府采购活动的潜在供应商都能及时的获取政府采购信息,保证所有程序、环节公开透明,并将开标、评标的程序和中标结果进行公示,接受社会监督。大力推进就业信息公开,在政府网站上的人事信息栏目适时公布机关事业单位人员招录信息共计231条。
(五)做好依申请公开工作。 在政府门户网站开通依申请公开系统,公民能够在线申请、在线查阅申请回复内容。全年受理申请1件,已按相关规定按期进行公开回复。
(六)政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况。未收到有关政府信息公开行政复议申请,全县未发生因政府信息公开申请提起的行政复议和行政诉讼。
(七)政府信息公开的收费及减免情况。各政府机关没有向政府信息公开申请人收取任何费用。
(八)加强扶贫工作信息的公开。全面实施大扶贫战略行动,各项重点难点工作强力推进,一是扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开。二是公开年度减贫责任书、建档立卡贫困对象脱贫计划、行业帮扶方案、精准扶贫措施和重点扶贫工作落实情况。三是落实扶贫公告公示制度,全年公开扶贫工作信息共112条。
四、工作存在的主要问题及改进措施
(一)存在的主要问题
1、政府信息公开工作开展不平衡。公开的质量、水平、范围、程度与各部门的重视程度密切相关。主动公开政府信息的内容及查询了解的便捷程度与公众的需求尚存差距,网上信息更新维护有待进一步加强,个别单位贯彻落实重点工作安排的自觉性和力度不足,牵头部门与协作部门、基层单位之间配合协调有待加强。
2、政府信息公开领域需要拓宽。公共企事业单位的信息公开有待加强,教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位,在提供社会公共服务过程中的信息发布协调工作有待完善,部分单位未能很好处理公开与保密的关系。
3、监督力度不够到位。部门信息员变动过于频繁,素质参差不齐,人员培训难度大。监督机制有待进一步完善,部分公开单位对政府信息公开工作重视不够,导致政府信息不能及时更新,信息公开也不够全面。
(二)改进措施
针对存在的问题,下一步将从以下几个方面加以改进:
1、抓制度促规范。不断创新机制,完善相关制度,以制度管事、管人,充分调动广大干部的工作积极性、主动性、创造性,推动我县政务公开不断向前发展。
2、抓认识促效率。坚持以《条例》、《暂行办法》为依据,以服务社会公众为目标,深化政务公开和政务服务,推进全面公开、及时公开。加强工作人员业务培训,明确工作责任,提高政务信息公开的规范化、及时性、连续性,提升工作效率。
3、抓监督促透明。把对推行政府信息公开工作的监督检查放在重要位置,结合党风廉政建设、行政效能监察和行政评议等工作,定期或不定期对政府信息公开工作进行监督检查,及时发现并研究解决存在问题,推动政府信息公开工作安全、深入开展。加强对未主动公开政府信息的清理和对已公开的政府信息的整合、归并,增强政府信息分类的系统性、科学性,制定一套更加完善的信息公开管理制度,确保各类信息公开透明。