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凤冈:“1+7”法治扶贫模式破解分户致贫难题
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自脱贫攻坚以来,凤冈县探索出了“党建引领法治扶贫+巡回审理赡养纠纷、员额挂帮排查矛盾、专题宣传扩大效果、提升司法服务能力、深入推进司法确认、保障民生助力攻坚、构造良好司法环境”的“1+7”法治扶贫工作做法。破解一些群众争当贫困户、不赡养老人、与老人分户造成贫困“假象”等难题。

凤冈坚持把党建与法治扶贫深度融合,充分发挥党组织在脱贫攻坚和法治扶贫中的“主心骨”和“桥头堡”作用,组建脱贫攻坚工作小分队,深入镇村开展法治扶贫。以赡养纠纷巡回审理为切入点,打击以分户方式争当贫困户的现象,惩戒不赡养老人的行为,引导群众自觉赡养老人。建立了党员领导干部和员额法官挂帮制度,即一名干部挂帮一个或N个乡镇,指导、帮助镇村调解矛盾,提供法律咨询,培训基层调解人员,规范了调解形式及调解协议,减少矛盾纠纷化解周期。与纪委、检察院、公安、司法等部门建立联席会议制度,重大问题、个案问题适时专题研究,依法严厉打击遗弃、虐待老人等违法行为。强化宣传,专题制作了赡养案件宣传资料,在乡镇街道和人口密集的村居利用赶集节点开展专题宣传,建立了“两微一端”自媒体,发布典型案例,以案释法,教育群众。深入推进司法确认,强化权利告知,引导当事人积极、正确申请司法确认。与各乡镇人民调解组织建立联动协调机制,针对部分案件分歧较大但能够化解的矛盾纠纷案件,与人民调解组织共同发力化解矛盾纠纷,以人民调解组织的名义达成协议后,现场开展司法确认案件242件,有效减少了人民群众诉状。同时,建立民生案件“快速通道”,实行快立、快审、快执、快结,并及时落实司法救助制度。2017年以来,共审理涉及民生案件298件,司法救助66.47万元,执行到位金额900余万元。


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